江蘇宿豫：“四擴一強”掀起全民創業新熱潮

擴張創業主體，激發創業熱情。加強培育各類創業主體，將村居干部、黨員、大學生村官、務工返鄉人員、下崗失業人員、大中專畢業生、退役軍人等主體作為重點，通過建立健全創業主體動態數據庫，擴大創業幫扶對象范圍。為有創業意向的人員提供創業項目查詢、培訓指導和專家咨詢等跟蹤式服務，幫助他們解決技術、市場、用工等方面的困難，并通過稅費減免、財政扶持等一系列舉措，不斷激發各類創業主體“想創業、能創業、創成業”的激情。

擴建創業載體，打造一流平臺。該區在宿豫經濟開發區積極籌建4萬平方米的創業孵化基地，對進入園區創業的孵化對象，優先給予貸款支持。鼓勵鄉鎮設立創業示范街區，并評選出十星街區和十星創業戶，給予財政獎補。全區每年新建不低于100萬平方米標準廠房的全民創業園，達標且入駐率不低于60%的，區財政將給予建園補貼。到2015年底，各鄉鎮要建成1500畝以上的現代農業創業基地。通過建立健全城區、鄉鎮和村居三級聯動、覆蓋城鄉的創業載體，不斷吸引各類主體進園區創業。

擴充創業項目，實現增收致富。宿豫結合全區經濟社會發展情況，采取面向社會征集、創業項目電視大賽、專業部門推薦等方式，建立全民創業項目庫，目前已征集優秀創業項目80多個。同時，區創業辦每年遴選出4—5個特別優秀的創業項目，每個項目給予15萬元一次性補助。對大學生村官創業項目進行重點扶持，著力打造全民創業品牌。積極引導創業者大力發展特色農業和服務業，引進“農”字龍頭企業，做大做強肉雞、蔬菜、生豬和水產四大農業主導產業。同時，支持科技人才創業，不斷實現全民增收致富。

擴寬創業服務，增強創業本領。區、鄉、村三級分別設立創業服務中心、創業指導服務所和全民創業服務站，對創業者實施臺賬管理。同時，全面推行“項目選擇、培訓指導、貸款扶持、跟蹤服務”一體化服務模式，將創業服務窗口設在行政服務大廳，精簡辦事程序，為創業者解難題、辦實事。根據創業者創業需求的不同，該區還專門邀請專家學者組成科技宣講培訓團，深入鄉鎮、村（居），采取現場指導、技術培訓等方式，不斷提高創業者的科技素質和創業本領。

強化創業保障，點燃創業激情。今年以來，宿豫區出臺了《關于開展“四擴一強”工程 實施全民創業三年行動計劃的意見》等一系列促進全民創業的優惠政策，成立了由區委、區政府主要領導擔任組長的全民創業領導小組。通過不斷完善財政、工商、稅收、土地、人力資源和社會保障等配套政策，強力推動全民創業工作順利開展，引領和帶動全社會力量服務和參與創業。積極利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體深入解讀創業優惠政策，宣傳創業典型，發布創業項目信息，通過召開動員大會、組織創業者座談會、舉辦專題講座、創業咨詢會等形式，多渠道、深層次、全方位地宣傳創業文化，鼓勵群眾轉變觀念，解放思想。