“百億惠民”建設和諧名區(qū)

未來五年，陜西省榆林市榆陽區(qū)將在教育、衛(wèi)生、文化、住房、就業(yè)、社保等民生實事上統(tǒng)籌投資100億元，保障和改善民生發(fā)展，著力建設“百億惠民”的和諧名區(qū)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成一中遷建，確保2013年秋季竣工投用，新建、改擴建25所城區(qū)中小學、幼兒園；農(nóng)村初中整合到18所以內，小學撤并到80所，重點辦好魚河峁、麻黃梁等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和孟家灣、鎮(zhèn)川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學；建成青少年校外活動中心和職教中心實訓基地；逐步實現(xiàn)學前三年免費教育、中職免費教育，以及城市低收入家庭和農(nóng)村學生12年免費教育。今年，開工建設二中高中部、三中高中部、十四小和4所城區(qū)公辦幼兒園，完成四中、十二小等5所學校征地等。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。建成區(qū)人民醫(yī)院，加強基層衛(wèi)生服務站點管理，加大衛(wèi)技人才培養(yǎng)，提升三級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實行基本藥物制度，進一步降低醫(yī)療費用；逐步提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務補助、新農(nóng)合籌資標準和保障水平，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務均等共享，實現(xiàn)以健康促小康。今年，完成區(qū)人民醫(yī)院主體工程，開工建設區(qū)婦保院，啟動星元醫(yī)院擴建和公共衛(wèi)生服務綜合大樓；全面落實新農(nóng)合市級統(tǒng)籌政策，籌資標準提高到350元。

全面繁榮文化事業(yè)。實施文化基礎建設、基層服務、資源保護、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、品牌建設六大工程。投入1.8億元，建設區(qū)級公共文化服務中心，打造高水平的群眾藝術、文化宣傳、博物展覽和民俗展示平臺。拓寬文化融資，引進外來資本和民間資本，建設影劇院、展覽館、美術館等大型公共文化項目。加強基層公共文化設施建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有綜合文化廣場，村村都有“農(nóng)家書屋”。建設文藝培訓中心，培養(yǎng)本土化的優(yōu)秀文藝人才。進一步加強古長城、古寺觀、古建筑等文物保護和非物質文化遺產(chǎn)保護，有序開發(fā)利用歷史文化資源，提升區(qū)域人文品位。今年，開工建設公共文化服務中心，啟動星元圖書樓改造、文工團遷建和體育訓練基地；新建210個社區(qū)、村組文化站點，籌辦首屆榆陽文化藝術節(jié)，通過群眾演藝、書畫攝影、文化遺產(chǎn)、社區(qū)文化、企業(yè)文化等多種載體，集中展示文化大區(qū)風貌。

健全社會保障體系。新建保障性住房150萬平方米，解決2.4萬戶居民的住房困難，完成農(nóng)村危房改造。加強就業(yè)指導、就業(yè)培訓和就業(yè)援助，發(fā)揮大中型企業(yè)吸納就業(yè)作用，加大自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，解決好弱勢群體的就業(yè)。擴大城鄉(xiāng)低保和“五項保險”覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。全面發(fā)展科學技術、人口計生、環(huán)境衛(wèi)生、廣播電視、全民健身等各項社會事業(yè)，進一步加強市場監(jiān)管、價格調控、食藥安全等管理服務工作，全方位、多層面地提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。今年，要完成四期經(jīng)適房、二期廉租房和首期公租房主體工程，年底組織配售、配租報名審核；新開工60萬平方米保障性住房。建成投用流浪兒童救助保護中心和老年公寓二期，完成區(qū)級社區(qū)服務中心主體工程，啟動殯儀館項目前期工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2150人，推行“一村（社區(qū)）一名大學生計劃”和高校畢業(yè)生見習制度，引導大學生面向基層和企業(yè)就業(yè)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面到12.5萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面到10萬人，建立城鄉(xiāng)低保和物價上漲聯(lián)動機制，切實保障低收入家庭的基本生活。