堅持群防群控 促進和諧穩定

一、山下村社會管理綜合治理工作基本情況

據了解，在村干部與村民的共同努力下，山下村2008-2012年無一例越級上訪事件發生，無一例重大糾紛與重大刑事案件發生，連續四年，被評為鄉信訪、綜治工作第一名，2011年被評為縣“先進基層黨組織”。針對村治安工作，村委會與村小組建立了綜合治理制度，并落實了“誰處理，誰落實，誰負責”的原則，緊緊圍繞全面建設“平安村”的目標，不斷完善群防群控工作機制，認真開展了排查、調解、幫教等工作，確保了該村社會政治大局的穩定，為全鄉改革開放和經濟建設的順利推進提供了一定的保障。

二、山下村社會管理綜合治理工作主要特色

1、創造性地開展“十戶聯防”工作。“十戶聯防”為該村綜治工作一大特色，山下村把居住在一起的十戶左右的家庭編為一個小組，每戶安裝警鈴，可通過有線或無線與村監控臺、當地派出所、公安局聯網，一戶報警，三級接警，只要有一個家庭發生偷盜、火災、急病等緊急情況時，手動或用遙控報警，其余九戶、村委會、派出所、公安局可同時接到報警求助信息，實現了家庭“居家互守、治安互防”，使群眾的生命財產安全有了強有力的保障。

2、村里安裝高音喇叭，堅持義務巡邏。2011年，山下村共出動義務巡邏隊500多人次，村工作人員義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。結合森林防火工作，通過播音提醒居民加強防范，村民防火意識和防范意識明顯提高。山下村地理位置優越，206國道穿村而過，時有流動作案事件發生。為了隨時召集村民應對突發事件，護衛公眾生命和財產安全，該村專門安裝了高音喇叭。村民只要發生什么事，喇叭一響，群眾都到指定地點集中。村民團結互助，一家有事，大家支援，有力地震懾了犯罪分子，刑事案件發案率得到有效遏制，村民群眾安全感顯著提高。

3、山下村委會成立了以村主任為組長的綜合治理工作領導小組，制定了切實可行的活動方案，并按方案認真落實排查和化解。2011年，工作小組共開展各類排查活動12次，調處糾紛13起，調處成功率達到100%。2011年坂上村民曹欽來等人反映坂上村小組的財務混亂，村委會和村民理財小組及時把已公布的帳本給他解說，上級領導也到村對財務進行了核對，確定沒有問題，并向他本人作了多次說明，他還是說不清楚，多次要上訪，村委會干部通過多次上戶做工作，宣傳法律知識，終于使他明白了真相，打消了上訪的念頭。2008年李家村和坂上村的一塊山林糾紛得到了調解，2011李家村的村長進行了調整，由于受個別人的蠱惑，有村民認為原來的調解吃虧了，又到鄉政府要求重新調處，經多次解說無效，要帶人到省里上訪。村兩委班子把問題進行了梳理，并請鄉政府林辦和綜治辦帶上相關的法律法規條文到兩村做工作，維持原來的調處，雙方再次簽字息訪，從而消除了不穩定的因素。

三、存在的問題和困難

農村的綜治工作目前主要是維護穩定，保持安全。山下村在這方面做得是相當好的，但由于該村206國道穿村而過，時有流動作案事件發生。同時，由于目前村級集體經濟幾乎是空白，要辦的事很多，綜治工作的一些裝備、經費比較缺乏。

四、啟示

山下村綜治工作做的很不錯，這對基層農村來說是很不容易的。我辦綜治辦要借鑒他們一些好的做法，如加強日常和夜間巡邏和門衛和值班員登記措施，購買相應的安保裝備，干部職工遇到不認識的人要主動詢問，遇有特殊情況發生時，大家要齊心協力，勇于同犯罪分子作斗爭等等，繼續提高我辦的綜治工作水平。

責任編輯：邵猷芬