推行“五民”扶貧工作方法做好“五扶”加法機制文章

為貫徹落實好省、市扶貧開發工作會議精神，石城縣珠坑鄉按照縣扶貧開發工作會議部署，高度重視，迅速行動，及時傳達，推行“五民”扶貧工作方法，積極做好扶貧開發各項工作。

一、強調五個要求

要求各班子成員結對幫扶村，主要領導結對幫扶5戶，各班子成員結對幫扶3戶以上貧困戶，切實幫助他們圍繞煙草發展生產，提高生活水平；要求幫扶人員不脫貧不脫鉤，各村幫扶領導、各村干部迅速下村，做好摸底工作，建立臺賬，做好各村的扶貧調查研究；要求各領導干部做好宣傳發動工作，各村開展相關會議，明確扶貧工作的重要性，杜絕村民等、靠、要思想；要求盡快制定珠坑鄉2012年和未來10年扶貧規劃；要求7個行政村加快制定村級扶貧規劃。

二、做好二項工作

1、大力發展農村經濟。要加快發展鄉經濟和調整農業產業結構，在確保糧食生產的前提下引導農民發展特色農業、生態農業；要完善各項惠農政策，使農民真正得到實惠；要提高農民自身素質，確保農村發展有后勁。

2、盡快完善農村社會保障制度。一是要不斷加大財政投入，完善農村低保制度，放寬低保條件，提高低保標準，解決好特困農民的基本生活問題，要在農民自愿的前提下，繼續開展農村養老保險工作，解決好農村老有所養的問題。二是要繼續健全醫療救助制度和新型農村合作醫療，解決好農民因病致貧的問題。三是要在“兩免一補”的基礎上，積極開展教育救助，解決好農民子女讀書的問題。四是要區別對待不同的救助群體，對不可扶持的貧困戶，如老弱病殘者，要繼續加大“輸血”力度；對可扶持的貧困戶，要加大“造血”力度，幫助他們脫貧致富。

三、推行一種方法

在扶貧開發中，推行“五民”幫扶工作法。一是“三送”暖民，通過開展三送活動，深入基層第一線，解決困難群眾的實際問題，讓群眾得到實惠；二是產業富民，結合珠坑實際，堅持把發展高效產業作為促進農民增收的第一要務來抓，大力發展油茶、紅薯、煙葉、白蓮等產業推動農民增收；三是項目助民，我鄉農村基礎設施仍然薄弱，農民增收緩慢，要改變這種狀況，就必須加大扶持力度，增加農村基礎設施的有效投入，通過基礎設施的改善，達到幫助農民發展致富；四是旅游興民，要充分利用九寨溫泉在我鄉的優勢，充分利用本地資源，以市場為向導，開發富有地方特色、產銷對路的旅游商品，變資源優勢為經濟優勢，帶動農民增收；五是扶貧幫民，通過加大對扶貧開發項目的實施力度，切實保障城鄉貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

四、做好一篇文章

在扶貧工作中，做好“五扶”加法工作機制文章。通過扶崗、扶業、扶技、扶志實現真正意義上的扶貧。扶崗，加大招商引資力度，增加工作崗位，為貧困家庭爭取就業崗位，從而增加自身的“造血”功能，等于幫每個貧困家庭栽上了一棵“搖錢樹”；扶業，推行產業扶貧項目建設，進行產業化扶貧，用好用足國家扶貧開發資金和扶貧政策，讓有限的資金發揮更大的用處，惠及更多的貧困人口；扶技，擴大農民技能培訓面，進一步提高農民就業技能，促進充分就業，使他們早日脫貧致富；扶志，幫助有勞動能力的貧困戶獲得謀生工具和謀生技能，激發他們的進取心，通過自身努力實現脫貧，確保扶貧工作取得長期效果；扶貧，通過“四扶帶一扶”，配以國家扶貧資金的發放、扶貧項目的實施，切實改善我鄉基礎設施，改善生產生活條件，實現農民增收，脫貧致富。

[作者簡介]

陳紅林，江西省石城縣扶貧和移民辦。

■責任編輯：劉忠林