中國出版十大關鍵詞

2012年是“十二五”規劃的第一年，出版產業涌現大量令人歡欣鼓舞的新聞，給遭遇2011年冰雪之夜的出版業注入許多新鮮的活力，同時也帶來了希望。本刊編輯部通過整理2012年新聞資訊，總結十大關鍵詞，梳理2012年的中國出版業。

新聞出版總署：政策、改制、農家書屋

2012年新聞出版總署的重點工作有兩項，一項是繼續積極穩步推進非時政類報刊出版單位轉企改制工作；另一項是2012年6月30日前全面完成農家書屋工程，基本實現行政村全覆蓋，并研究建立長效機制和制訂績效考評的辦法。在2012年7月10日全國新聞出版局長座談會上，新聞出版總署署長柳斌杰指出，迎接、宣傳、學習、貫徹黨的十八大是新聞出版工作的主線和重點。柳斌杰強調新聞出版應從抓好重大主題出版宣傳、加快建設新聞出版公共服務體系、壯大新聞出版產業、加強新聞出版行政管理等四個方面為十八大營造濃厚文化氛圍。要繼續推動非時政類報刊出版單位轉企改制，鼓勵完成轉制的非時政類報刊加入黨報黨刊集團或出版傳媒集團，支持黨報黨刊出版單位和大型出版傳媒集團對報刊出版資源進行整合，形成一批大型綜合性、專業性報刊傳媒集團。

政策：2012年2月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》。緊接著，新聞出版總署確定了2012年新聞出版改革發展15項工作要點。這15項工作要點包括：全面落實《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》；繼續積極穩步推進非時政類報刊出版單位轉企改制；積極穩妥推進黨報黨刊發行體制改革；進一步深化出版單位體制改革等。2012年8月17日，新聞出版總署發布了《關于調整“十二五”國家重點圖書、音像、電子出版物出版規劃的通知》（以下簡稱《規劃》）。新聞出版總署對《規劃》項目的進展情況進行了檢查。同時，根據黨的十七屆六中全會的新要求和國家經濟社會發展的新形勢，確立了“十二五”期間《規劃》數量由2000種增加到3000種的目標，組織開展了2012年《規劃》增補工作，對《規劃》進行調整、充實。

改制：截至2012年年初，新聞出版總署按照中央有關要求，通過建立改革數據庫、起草編制改革文件、審核改革方案等工作，扎實推進非時政類報刊出版單位體制改革和報刊結構調整。并已基本完成全國29省（區、市）（新疆、西藏除外）首批和第二批非時政類報刊出版單位體制改革實施方案的審核工作，完成約400家首批中央報刊出版單位改革方案的審核，在十八大之前可完成既定的非時政類報刊改革階段性任務。

農家書屋：截至2012年6月底，25個省（區、市）完成農家書屋建設任務，7月底全國建成農家書屋60萬家，覆蓋全國有基本條件的行政村。城鄉閱報欄（屏）建成4萬多家，黨報黨刊等主流媒體傳播力不斷提升。加快實施全民閱讀五年規劃，全力建設連通城鄉的重要文化平臺，“書香中國”建設形成熱潮。

出版集團：數字出版、上市、規劃

在過去的2012年里，轉企改制后的各大出版集團大力推進“三改一加強”，把改革、改組、改造結合起來，推動機構調整，轉變發展方式，把打造出版航母放在工作的首要位置。首次出現江蘇鳳凰出版傳媒集團、湖南出版投資控股集團兩個“雙百億”集團，而鳳凰傳媒、中南傳媒、長江傳媒、大地傳媒等一批出版傳媒企業也成功上市。這些集團能夠引導文化方向和輿論導向，推動內容、技術創新，參與國際競爭，是我國文化發展的國家力量和戰略投資者。

數字出版：2012年8月，中國圖書進出口（集團）總公司的數字內容平臺已經建成。目前各項談判進展順利，國內外眾多客戶紛紛響應，成功獲得授權的海外電子書已超過50萬種。中國圖書進出口（集團）總公司以書展為平臺，跟蹤研究國際數字出版業發展態勢10年，直到2011年才開始正式搭建數字出版平臺。中國圖書進出口（集團）總公司常務副總經理張紀臣認為，數字出版的一個重要問題是如何在海量信息中向用戶提供最有用的部分。而中國數字出版的進一步發展需要建立和培育若干“數字中盤發行商”，由數字中盤構建合理共贏的商業模式，引導和培育讀者形成正確的消費習慣。

上市： 2011年1月23日，中文天地出版傳媒股份有限公司正式揭牌。經過近一年的運行，“中文傳媒”進一步完善了編、印、發、供產業鏈，體現出強勁的發展潛力與后勁。江西出版集團通過整合全省新華書店資源，組建了江西新華發行集團，整合印刷復制資源，組建了江西新華印刷集團。此番資源整合后，發行集團銷售收入超過40億元，利潤超過3億元；藍海物貿公司銷售收入超過40億元，同比增長73.9%，利潤超過4000萬元；江西教育出版社實現銷售收入1.6億元，利潤達到3000萬元；紅星電子音像出版社銷售收入超過1億元，同比增長30.9%。

規劃：知音傳媒集團制定了改制上市后產業發展規劃，具體發展思路是：做大做強“一個主體”，即核心產業《知音》月發行量力爭實現1000萬份；拓展“兩份周報”產業規模，即拓展《新周報》和《第一生活》的市場空間；打造“三個期刊群”，包括文化綜合類刊群、動漫刊群、時尚刊群；做強“四個相關產業”，包括廣告、發行、印刷及教育；快速發展“五大新興項目”，包括動漫業、新媒體業、圖書出版業、房地產業、家政服務業。在順利實現改制上市的前提下，總的發展目標是：到2015年，實現總資產規模達100億元，年收入達100億元，利稅達15億元，將知音傳媒集團打造成為“雙百億”國家級航母型出版企業。

出版社：百年、模式、探索、人才

在很多人眼中，中國的出版業曾經充滿矛盾。一方面，自20世紀90年代起，出版業就已逐步和市場接軌。在經營性國有文化單位里市場化程度較高，家底也最豐厚。這也是2003年文化體制改革試點工作啟動時，首批35個試點單位中新聞出版單位就占了21家的主要原因。此后，出版業確實率先、平穩地完成了全行業轉企改制，以新的身份快速發展。另一方面，出版業又是文化行業中資源壟斷問題最突出的。行業門檻高、條塊分隔等因素使出版業無論對內還是對外都相對封閉。

百年：2012年3月22日，中華書局成立100周年。這家百年老字號的轉型之路走得很艱難，“主要”體現為三個方面：第一，從專業古籍出版社向現代文化企業轉型；第二，從服務專業學者市場轉向大眾出版市場，需要調整產品結構；第三，從單一的紙質出版向全媒體出版轉型。“十二五”期間，中華書局計劃做兩個數字出版項目。第一個是利用中華書局多年積累下來的傳統經典文本，建立傳統典籍的網絡服務平臺。第二個是建立國學研究方面的全媒體出版平臺，不只銷售紙質圖書，也推行電子版下載、網絡版、按需印刷等多種形式。

模式：2012年8月29日，中央電視臺13頻道《新聞直播間》欄目對廣西師范大學出版社轉企改制的典型案例進行詳細報道，標志著廣西師范大學出版社的改制工作成績斐然。從一個地方普通高校出版社，發展成為當今中國出版業百強、大學出版業十強和地方大學出版社領軍企業，成為出版界、文化界的一朵“奇葩”，其發展模式被業界稱為“廣西師大出版社模式”。廣西師范大學出版社集團董事長何林夏認為，轉企改制催生的最大活力，就是企業可以與民營資本對接，編輯可以競聘上崗，這同時也為促進出版社跨地域、跨領域發展提供了良機。

探索：科學管理是改革的必然要求，改革的成果也需要通過科學的管理加以實施和固化。中國少年兒童新聞出版總社在改革中按照建立現代企業制度的要求，建立和完善了法人治理結構和各項管理制度。一是參照《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，完善了黨組議事規則和社委會議事規則，提高了決策科學化、民主化水平；二是按照實施企業會計制度的要求，加強了財務預算管理，強化了財務內控制度；三是在實施全員勞動合同制的基礎上，進一步推進工資、人事制度的改革，完成由事業單位人事管理向現代企業人力資源管理的轉變；四是實施ERP工程和辦公自動化工程，通過引進現代信息技術，加快在管理方式、管理習慣、管理理念、管理水平上的升級。

人才：2012年10月，中共十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。11月5日，人民衛生出版社有限公司董事長、黨委書記陳賢義榮獲“韜奮出版人才高端論壇”征文活動一等獎，他在《全面實施人才強企戰略 夯實出版企業發展基礎》的論文中強調“人才是第一資源，只有具備了適應企業發展新需求的一流人才隊伍，企業才會真正擁有核心競爭力和持續發展的能力”。據悉，該社競聘上崗制度已實行多年，目前，他們不斷完善人才選拔機制，在中層管理人員、策劃編輯和銷售經理競聘上崗的基礎上，把競聘上崗制度拓展到公司領導層面，并逐步推進全員競聘上崗，以開創人才選拔錄用的新機制，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，逐漸形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好風尚。