關于農村教師培訓需求的調查與思考

一、問題的提出

國家級教師培訓項目——“國培計劃”的啟動很大程度上緩解了農村教師參培機會匱乏、培訓資金短缺等問題，有效地推動了農村教師隊伍建設。然而筆者作為高校教師教育培訓人員，在研修的組織過程中遇到了教師參與不積極、滿意度不高、基層學校消極抵制等現象，蘊含國家良好愿望的“國培計劃”在具體實施過程中卻遭遇“尷尬”和“冷遇”，投入與效益相矛盾，預設成效與行為現實相錯位，低效問題突出。產生這種現象的重要原因之一是培訓者對教師主體的培訓需求了解不充分，忽視農村教師在培訓中的真正主體地位，沒有充分調動參培農村教師自身的主動性和積極性。為此，筆者開展了關于農村教師培訓需求的調查研究。

二、研究方法與研究對象

本研究主要采用問卷調查法。調查問卷設計在維度上包括教師參培動機強度、參培機會、培訓內容和形式需求、培訓具體教學方式需求等方面。本研究以參加中部某省2011年“國培計劃”農村頂崗置換教師為調查對象。從來源上看，調查對象分別來自某省八個縣市，覆蓋中小學所有科目教師（見表1）。共發放問卷359份，回收有效問卷358份，有效回收率99.7%。調研數據均通過SPSS for Windows 17.0進行了數據錄入與統計處理，主要運用了頻率統計、交叉表、均值比較等方法。

三、研究結果與分析

1.絕大部分農村教師參與培訓的動機強烈，而且存在性別、職稱、從教年限上的差異

調查結果顯示，將近八成（79.8%）的農村教師在培訓愿望上選擇很強烈或者強烈，兩成的農村教師選擇不強烈或者無所謂。進一步統計還發現，農村教師培訓動機存在性別、職稱、從教年限上的差異（具體見表2）。在性別上，女性在培訓愿望上選擇很強烈或者強烈的比例為83.7%，男性教師這一比例為75.3%，賦值后男性教師均值為2.96，女性教師為3.16，說明所調查女性教師的培訓愿望強度稍高于男性。從職稱上看，初級職稱教師和中級職稱教師在培訓愿望上選擇很強烈或強烈的比例為81.3%和79.3%，高級職稱教師這一比例只有53.3%，說明初級和中級職稱教師的動機比高級職稱教師更強烈。

2.學校層次越低，參加高一級培訓機會越少

統計分析表明，在以往參與最高培訓級別上，絕大部分農村教師（69%）參與過市級或縣級教師培訓，只有5%參與過國家級教師培訓，15.3%的教師參與過省級培訓，還有10.6%的教師只參加過區縣級以下的培訓（見圖1）。

在參加過最高級別國家級別培訓的教師中，80%的教師來自縣城學校，19%的教師來自鄉鎮學校，1%的教師來自村級學校。在參加過最高級別省級培訓的教師中，33%來自縣城，48%來自鄉鎮，19%來自村級學校（見表3）。學校層次越低，教師參與高一級別教師培訓的機會就越少，呈現出倒三角現象。因為越高層次培訓，在職稱、資歷等方面選拔條件越苛刻，參培機會越少。這也反過來說明，越到基層學校，師資水平越低，形成了農村教師的逆向淘汰現象，結果是越到基層，參加高級別教師培訓的機會越少。

3.擺脫繁重課程任務、接受脫產培訓機會，是農村教師的普遍愿望，越到基層愿望越強烈

由于農村教師課程任務繁重，很難有機會獲得參加全脫產集中培訓的機會。超過一半（51.5%）的被調查者認為當前參加繼續教育培訓所遇到的困難主要是工作任務繁重，時間不允許（見圖2）。兼任一門或多門科目是農村學校尤其是小學教師當中存在的普遍現象，我們所調查教師兼任一門或一門以上科目的占總數的78.3%，村級小學和鎮級小學這一比例分別為91.7%和85.5%。從繁重課程擺脫出來接受脫產學習機會是基層農村教師最普遍的愿望，越到基層，這種愿望越強烈。由于找不到合適教師頂替，很多農村學校不愿意派骨干外出學習，為了完成上級下派任務，委派閑置人員臨時頂替，個別農村學校甚至出現了“培訓專業戶”。

4.信息技術應用知識是農村教師認為最缺乏的知識，排在最后的是教育學、心理學知識

關于農村教師最缺乏什么知識問題，統計結果按照頻度依次排序是：信息技術應用知識（45.1%）、學科專業與教學知識（21.7%）、教育教學科研知識（12.3%）、班級管理知識（10.9%）、教育學與心理學知識（9.7%）（見表4）。信息技術應用知識是當前農村教師普遍缺乏的知識，而我們普遍認為最為重要的教育學與心理學知識卻排在最后。說明隨著農村教育信息化的普及，在解決硬件問題后，提高教師信息技能和信息素養已經提上日程。同時也說明農村教師對教育理論知識的認同度低。

5.觀摩研討相結合是農村教師最喜歡的教學形式，實踐型課程最受歡迎

涉及教師具體的教學形式上，農村教師選擇最喜歡的教學形式在頻數上從高到低排列依次是：名師課觀摩研討（45.8%）、專家講座報告（32.1%）、主題參與式培訓（7.8%）、專題沙龍研討（7.38%）、實地考察（7%）（見表5）。觀摩與研討形式的培訓教學方式最受農村教師歡迎。目前我們城市學校所推崇的專題沙龍教學形式并沒有受到歡迎。說明農村教師自主學習和自我反思能力有待加強。

在課的類型上，64.8%的教師選擇以實踐教學為主，26.8%的教師選擇視情況而定，只有7.3%的教師選擇以理論知識教學為主（見圖3）。這說明以實踐教學為主的課程比較受廣大農村教師的歡迎，而單純的知識理論教學不被他們看好。

6.教師最喜歡的培訓授課教師是經驗豐富的教學一線骨干教師，排在最后的是高校教授和科研人員

教師最喜歡的培訓授課教師按照頻數依次排列是：經驗豐富的教學一線骨干教師（60.1%）、課改專家與教材編寫者（24.9%）、一般教研人員（13.5%）、高校教授與科研人員（1.5%）。來自教學一線的骨干教師注重具體方法的培訓，注重培訓的實效性，因而最受農村教師歡迎。高校教授與科研人員基層教育經驗不豐富，不了解農村教學實際情況，以理論教學為主，難以獲得參訓教師的認可。另一方面也說明農村教師注重具體方法培訓，忽視理論視野拓展和理論素養培養。

四、討論與建議

1.關于教師持續的參培熱情保持問題

絕大多數農村教師認識到教師繼續教育對于個人職業發展有十分重要的作用，表現出強烈的培訓意愿。但是當教師發現培訓脫離農村實際，對自己沒有很大幫助的時候，內在的參培熱情就會慢慢消失，轉而采取消極或者抵制態度。另一方面，農村教師自身過于功利，需求水平停留在“能馬上產生效果”的操作層面，對于深層次教育教學理論和自我理論素養提升認識不充分。面對這樣一種復雜情境，培訓者一方面要調整培訓方式，充分考慮農村教育實情，注重教育學實踐能力培訓，尊重其真實的內在需求，另一方面又不能簡單去迎合農村教師的淺層次需求，需要引導他們逐步提升需求層次，增強其對教育教學基本理論研修的認同。同時為了增強教師培訓的權威性，激發教師自我發展的專業意識，必須進一步完善和落實考核機制，嘗試將教師培訓學分作為教師資格定期注冊的重要依據，建立對基層農村學校完成國培計任務評估的長效機制。

2.關于參培學員的選拔問題

做好農村參培教師的遴選，選拔真正有培訓需求的合適教師參培，是保證培訓質量和維護教育公平的一個重要環節。[1]在調查中發現，“國培計劃”農村項目在教師選拔上存在很大的主觀隨意性，盲目參培、頂替參培、重復參培等現象非常普遍。在參培指標分配上，學校層次越低，參加高級別培訓的機會越少。為了充分發揮培訓的引領功能，必須建立一套科學的參培教師選拔制度。選拔標準明確化，選拔操作過程透明化，這樣可以很好地杜絕人情因素和福利攤派，讓最適合、最有潛質的教師參與到“國培計劃”中來，真正起到骨干引領的作用。在指標分配上實施逆向操作，學校級別越低，獲得高級別培訓的機會越多，保障基層教師培訓權利的優先性。最后，教師選拔的有效實施離不開一套嚴格的監督考核制度，對參加培訓后的教師實施嚴格考核是防止盲目參培和頂替參培的有效辦法。

3.關于培訓項目承辦機構的遴選與管理問題

目前的農村教師培訓承擔機構多為地方師范院校和綜合院校的教育學院，由于其本身辦學定位和辦學機制等各方面原因，這些培訓單位和農村中小學缺乏有效的聯系，客觀上導致培訓內容過度理論化、培訓方式單一化和脫離農村中小學教學實際等狀況。其問題根源在于以行政指令性計劃分配任務、以公立培訓機構為培訓主體的計劃體制教師培訓運作模式。這種培訓模式可以在短時期內實現培訓規模的大幅度擴大，但是難以適應教師日益多樣化與多元化需求。為此，在教師培訓中引入市場機制是教師教育發展的必然。政府應從微觀管理環節退出，由直接“參與者”和“執行者”角色轉變為“指導者”和“監督者”的角色，負責培育市場，建立教師培訓準入制度，采用招標形式選擇合適的農村教師培訓承擔機構，制定培訓項目考核標準，強化項目監督與評估等，保證農村教師培訓質量。

4.關于培訓教師的選拔和培訓教師團隊建設問題

高素質師資培訓隊伍是保障農村教師培訓質量的核心。由于“國培計劃”農村教師培訓項目剛剛開始實施，實施方缺乏必要的師資準備，培訓中在培訓教師安排上存在很大隨意性，不是依據培訓內容定培訓教師，而是依據培訓教師來定培訓內容，直接影響到培訓質量和參訓教師的滿意度。隨著“國培計劃”規模的擴大，師資問題變得越來越突出，由教育行政部門牽頭建立一支實踐導向的高素質教師培訓團隊變得日益迫切。首先要進行合理規劃，進行農村教師真實需求調查，找出農村教師最需要解決的問題、最薄弱的知識領域以及最迫切的需求，以此為重要依據確定培訓課程內容，再確定培訓課程師資，而不是相反，由師資決定課程。[2]其次，考慮到培訓課程的協調性與整體性，培訓師資隊伍建設要以團隊建設為基礎，團隊的組建要體現通識科目與學科科目之間、理論與實踐之間的合理搭配組合。再次要完善培訓者考核評價制度，形成一套針對培訓者團隊的動態考核機制，推動教師培訓團隊的自我研修，打造一支素質優良、結構合理的培訓者隊伍，切實提高培訓教師能力。

參考文獻：

[1]韓素蘭等．責任重于泰山——對2010年國培計劃推薦參訓教師的思考[J].中小學教師培訓，2011(9)．

[2]趙德成等．培訓需求分析：內涵、模式與推進[J]. 教師教育研究，2010(6)．

（作者單位：江西師范大學教育學院）

（責任編輯：劉福才）