《歐洲2020戰(zhàn)略》提出,到2020年,歐洲18~24歲人口早期離校率下降至10%,30~34歲人口中完成高等教育的比例提高至40%。目前,歐盟各成員國在實現上述兩個指標上已取得一定進展,但距要達到的目標仍有差距。
根據歐洲統計局公布的數據,2011年歐盟的早期離校率為13.5%,比2010年的14.1%有所下降。2011年歐盟擁有大學文憑的30~34歲人口比例為34.6%,比2010年的33.5%有所上升。歐盟委員會委員瓦西利烏說:“各成員國必須把重點放在改革和實施降低早期離校率的全面戰(zhàn)略上,在大力增加高等教育入學機會的同時提高教育質量,讓年輕人具備合適的技能和資質,這些將有助于歐洲應對青年失業(yè)問題,克服歐債危機,并充分利用知識經濟帶來的機會?!?/p>
歐盟委員會擔心這一進展并非是改革所帶來的具有長期效應的結果,而是由于目前歐盟各國青年高失業(yè)率,更多的年輕人不得不選擇延長接受教育和培訓的時間所致。另外一個令人擔憂的問題是,一些成員國設定的國家目標太低,尚不能滿足歐盟實現總體目標的需要。
就早期離校率而言,目前有11個成員國仍高于10%的基準,馬耳他(33.5%)、西班牙(26.5%)和葡萄牙(23.2%)近年來雖已取得很大進步,但情況仍不容樂觀。早期離校率有所減少的其他成員國包括塞浦路斯(11.2%)、拉脫維亞(11.8%)和保加利亞(12.8%)。就高學歷人口比例而言,目前有13個成員國已經超過40%的整體目標。在目前仍低于40%的國家中,年增長率超過2%的國家有斯洛文尼亞(37.9%)、拉脫維亞(35.7%)、匈牙利(28.1%)、葡萄牙(26.1%)、捷克(23.8%)和羅馬尼亞(20.4%)。相比之下,希臘(28.9%)、奧地利(23.8%)和意大利(20.3%)只有0.5%的增長。而保加利亞(27.3%)和馬耳他(21.1%)的這一比例還出現了下滑的跡象。波蘭(36.9%)、德國(30.7%)和斯洛伐克(23.4%)在同期只有微幅上升。
2011年6月,歐盟各成員國承諾,將制定全面的國家戰(zhàn)略,以保證在2012年底降低早期離校率。■
(駐歐盟使團教育文化處江洋供稿)