各部門通力合作加強政策評估推廣優秀經驗

為進一步加強農村教師隊伍建設，促進義務教育均衡發展，2006年。教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦聯合啟動實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”(以下簡稱“特崗計劃”)，目的是引導和鼓勵高校畢業生到農村地區執教，逐步解決農村師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質。為了了解這一政策的有效性，教育部師范教育司和聯合國兒童基金會就“特崗計劃”實施效果進行了評估，結果表明，此項政策效果良好。值得大力推行。對此我有幾點感想：

第一，加強對政策實施效果的評估工作十分必要。多年來國家出臺了很多教育政策，以解決教育實踐中的眾多問題，但長期以來，我們對政策實施效果的評估工作開展得還很不夠。在教育實踐中，有些政策可能實施效果很好。有些政策則可能實施效果一般，還有些政策可能在解決舊問題的同時產生了一些沒有預估到的新問題。為此，需要加強對政策實施有效性的評估。在這方面，這個評估項目起到了一個很好的示范作用。

第二，教育問題的解決不僅僅是教育部門的事，更需要跨部門的通力合作。“特崗計劃”政策之所以取得可喜的成績。與國家四部委的共同協作是分不開的。“特崗計劃”政策評估工作能夠圓滿完成，也是聯合國兒童基金會這樣的國際性組織，與教育部師范司一起。會同全國各省專家和代表共同研究、密切配合的結果。希望這種跨部門聯合解決問題的創新機制，能夠隨著我國教育體制機制改革的推進，得到更大范圍的采用。

第三，政策效果的評估結果應當被認真解讀和充分應用。政策效果的評估不是為了評估而評估，也不是為了得到有關政策好壞的簡單判斷，而是以評估為手段，獲得政策實施效果的各種信息，推進政策的后續完善和調整，更好地幫助國家和各級地方政府及教育行政部門制定政策、調整政策、落實政策。

第四，“特崗計劃”的優秀經驗值得向國際推廣。“特崗計劃”是我國改革農村學校教師補充機制、吸引高素質教師從事農村義務教育的一項創新政策。設在北京的聯合國教科文組織國際農村教育研究與培訓中心在其發展中扮演重要角色。該中心的一項重要職責就是面向聯合國教科文組織會員國，提供農村教育的優秀經驗。作為這個中心的主任，我也愿意進一步加強中心與聯合國兒童基金會、教育部師范教育司的合作，將“特崗計劃”政策的主要做法、實施模式等向其他國家宣傳和推廣。

第五，高校應當在政策服務中發揮更大作用。大學在開展人才培養、科學研究的同時，還應加強社會服務工作。我校鄭新蓉教授及其帶領的團隊近些年來做了大量的、卓有成效的社會服務工作。借此機會，我對她和她的團隊在完成本次評估調研過程中所付出的努力和取得的成績表示感謝和祝賀。

最后，再次感謝長期以來教育部師范司、聯合國兒童基金會和在座各位對北京師范大學教育科研工作的大力支持，祝此次研討會圓滿成功，謝謝大家!

編輯：陳敏