退休老人:負(fù)擔(dān)還是資源?

20年前，北京市小學(xué)語文特級教師張光珞辦好了退休手續(xù)，準(zhǔn)備離職。等待她的卻不是頤養(yǎng)天年，返聘、編書、講學(xué)，更有新加坡教育機(jī)構(gòu)想用百萬年薪、住宅和永久居住權(quán)“挖”她過去。她沒想到自己成了“香餑餑”。

像張光珞這樣的退休專家，正在成為新興的人才資源。中國傳統(tǒng)語境中，“老有所為”只是尊長文化的價(jià)值承載。而在當(dāng)前的人口老齡化背景下，退休人員重入社會(huì)有了更多的現(xiàn)實(shí)意義。

“發(fā)揮余熱”

77歲的張光珞目前是北京市海淀區(qū)老教協(xié)的總顧問，2007年香港慈善組織樂施會(huì)找她合作的時(shí)候，她剛做完心臟支架手術(shù)。當(dāng)年，樂施會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)向大陸，選了10幾個(gè)城市進(jìn)行基礎(chǔ)教育扶貧，在北京的項(xiàng)目就由海淀區(qū)老教協(xié)承接。樂施會(huì)提供經(jīng)費(fèi)，海淀區(qū)老教協(xié)組織退休教師對打工子弟學(xué)校的教師進(jìn)行培訓(xùn)。在北京小學(xué)教育領(lǐng)域有一定影響力的張光珞就負(fù)責(zé)網(wǎng)羅人才。

“我們把海淀區(qū)有中高職稱的老教師集中起來，讓他們利用周末時(shí)間給打工子弟學(xué)校的教師講課、評課，后來還請了幾位特級教師。樂施會(huì)的經(jīng)費(fèi)很有限，第一年給了17萬，后來也就是20萬左右，老師一節(jié)課只拿50元，所以參加的人必須要有奉獻(xiàn)精神?！睆埞忡笳f。

上世紀(jì)80年代即呈現(xiàn)老齡化趨勢的香港，較早重視老年人力資源的再利用。1998年，特區(qū)政府社會(huì)福利署推行“老有所為活動(dòng)計(jì)劃”，香港田家炳基金會(huì)、擇善基金會(huì)等慈善組織也開始進(jìn)入這一領(lǐng)域。近年來，當(dāng)大陸也日益邁入老齡化社會(huì)的時(shí)候，這些機(jī)構(gòu)越來越多地將更多資源轉(zhuǎn)向內(nèi)地，海淀區(qū)老教協(xié)與樂施會(huì)的合作正是在此背景下展開。隨著中國大陸NGO的興起，退休人才的再利用也開始進(jìn)入一些本土公益組織的視野，國務(wù)院扶貧辦主管的友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)的常青義教項(xiàng)目是本土較早的一個(gè)。

2010年3月，友成基金會(huì)組織了57名南寧市中學(xué)退休教師，以志愿者身份陸續(xù)前往巴馬瑤族自治縣甲篆鄉(xiāng)中學(xué)扶貧支教，對該學(xué)校的教師進(jìn)行培訓(xùn)。此后兩年，支教點(diǎn)擴(kuò)展到桂林、昆明、麗江、河北灤平、呼和浩特、遼寧鞍山等地的數(shù)十所鄉(xiāng)村中小學(xué)校。

去年，張光珞參加了友成基金會(huì)在河北灤平的支教。與以往一樣，她依然調(diào)集了所有的人脈。她的很多徒弟如今已是北京各學(xué)校的校長，張光珞一聲令下，徒弟們就得派車接送老教師。同為特級教師的姐姐也被動(dòng)員了起來。

與張光珞共事多年的王舉今年73歲，負(fù)責(zé)全程保護(hù)80多歲的特級教師們?！罢麄€(gè)灤平縣都沒有一個(gè)特級教師，我們?nèi)チ水?dāng)然是很轟動(dòng)的。”他由衷驕傲地說。這種自豪感在張光珞身上也表露無遺，海淀區(qū)教委的老領(lǐng)導(dǎo)曾向她感慨退休后的清冷，“他說如果重新選擇，決不再當(dāng)官了，我們退休就是老百姓一個(gè)，你們卻是專家?！睆埞忡笮Φ?。

當(dāng)然，成就感也要付出代價(jià)。張光珞隨身帶著的小本上，以每小時(shí)50元請來的電腦家教用特大號字體寫著怎么打開網(wǎng)頁、怎么收發(fā)郵件的指導(dǎo)?！袄细思艺f1990年代的事情總不行吧？”王舉說，還得保持學(xué)習(xí)。

無論對于社會(huì)，還是對于這些退休多年的老人們來說，能夠有恰當(dāng)?shù)慕M織形式讓他們“發(fā)揮余熱”，獲益似乎是雙方的。

并未終結(jié)的價(jià)值

1954年畢業(yè)于北京師范學(xué)校的張光珞，算得上是新中國第一代小學(xué)教師，畢業(yè)后任教于海淀三小。盡管近幾年的課程改革加快，基礎(chǔ)教育師資對年輕化的要求越來越高，但這并不影響特級教師們的“江湖地位”和這種地位帶來的諸種資源。而在更多的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，人才斷代的現(xiàn)狀讓老工程師、老醫(yī)生們更為金貴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國各類離退休的科技工作者達(dá)到600多萬人，約為在職科技工作者的20%左右，其中具有中高級技術(shù)職稱、有能力繼續(xù)為社會(huì)發(fā)揮作用的約占70%。

社會(huì)對老齡資源仍有很大需求，他們的價(jià)值并沒有隨著退休而終結(jié)。與此同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來，也讓這部分人力資源的再利用變得更為必要。據(jù)《2010年中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010年全國60歲及以上老年人口已接近1.8億，為全球老年人口的1/5。全國老齡委預(yù)測，2014年我國老年人口將達(dá)到2億。對于從1999年開始邁入老齡社會(huì)的中國來說，利用好如此龐大的老年人才，對于解決養(yǎng)老以及公共服務(wù)資源均等化等問題，不無幫助。

目前，許多公益組織都將老年群體作為關(guān)注對象，但更多是把他們當(dāng)作需要扶助的弱勢群體?！艾F(xiàn)在專門做這種項(xiàng)目的NGO不是很多，更多是政府機(jī)構(gòu)在推廣。”中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬說。2003年，全國老齡辦組織以東部地區(qū)為主的大中城市老年人才對西部地區(qū)開展援助，號稱“銀齡行動(dòng)”。據(jù)全國老齡辦副主任吳玉韶介紹，累計(jì)參加的老年志愿者已經(jīng)超過300萬人次，醫(yī)療、文化、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的專家均包含其中。

“像銀齡行動(dòng)這樣跨地區(qū)的項(xiàng)目可以由政府或者基金會(huì)去做，老年人發(fā)揮作用更多要靠民間的自發(fā)行動(dòng)，比如很多老年人協(xié)會(huì)就為周邊服務(wù)。這將是未來老年資源再利用的主要形式。而且，不一定非得是老專家、老教授，現(xiàn)在有更多的低齡老年人愿意做一些志愿服務(wù)?！倍霹i說。

老齡“再就業(yè)”

今年的“兩會(huì)”上，全國政協(xié)委員鄭惠強(qiáng)提交了一份名為《充分發(fā)揮老年人才作用鼓勵(lì)老年人繼續(xù)就業(yè)》提案，建議應(yīng)盡快出臺(tái)與《勞動(dòng)法》和《老年人權(quán)益保障法》相配套的細(xì)則，建立和完善在老年人自愿情況下“再就業(yè)”的權(quán)利保障政策。政協(xié)委員蔣洪也提出，部分退休老專家退得越早工資越低，一些老專家、老知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)壓力頗重。

而“再就業(yè)”更為重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是養(yǎng)老金的缺口。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受媒體采訪時(shí)稱，截至2010年底，中國養(yǎng)老金的實(shí)際缺口為1.7萬億元。世界銀行公布的一份報(bào)告中預(yù)期：“如按照目前的制度及模式，2001年到2075年間，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口將高達(dá)9.15萬億元?！?/p>

一些企業(yè)也從老齡“再就業(yè)”的需求中看到了商機(jī)，全國離退休人才網(wǎng)即是由浙江嘉善縣一家信息科技公司創(chuàng)辦的招聘網(wǎng)站，其相關(guān)負(fù)責(zé)人王健在接受《南風(fēng)窗》記者采訪時(shí)說，70%以上的中小企業(yè)都有對退休專家的需求，制造業(yè)企業(yè)需求最大，在該網(wǎng)注冊的企業(yè)以廣東和浙江居多，招聘的對象則以機(jī)械、電子工程師為主。老年應(yīng)聘者的薪資期望通常低于企業(yè)能夠提供的報(bào)酬?！捌鋵?shí)，老年人在網(wǎng)上注冊信息現(xiàn)在還不太成熟，他們填寫的資料信息不是很完整，簡歷也都是幾句話。”王健說，他們顯然還不能適應(yīng)當(dāng)下的求職方式。

“原來很多省份都有退休人才網(wǎng)，基本上都死掉了，只有為數(shù)不多的幾家還在做，政府不愿意投入。我們之所以能夠維持，完全靠著老板的其他生意?！蓖踅√钩校W(wǎng)站發(fā)展得比較困難，前期投入的1000多萬，不知道什么時(shí)候能夠收回。相比之下，“銀齡行動(dòng)”因官方主導(dǎo)獲得了充足的經(jīng)費(fèi)保障。據(jù)吳玉韶介紹，全國省一級老齡辦的投入經(jīng)費(fèi)為8000多萬元。

不過，老年人繼續(xù)上崗也不乏爭議，最大的擔(dān)心是影響年輕人的就業(yè)，因此，在中國的就業(yè)問題依舊嚴(yán)峻的大背景下，很多人反對延長退休年齡。對此，杜鵬表示，60歲以上的城市老年人仍就業(yè)的不超過4%，而且更多從事的是服務(wù)業(yè)。從全國范圍來說，老年人更多在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從事勞動(dòng)，所以并不會(huì)與年輕人形成競爭?！捌鋵?shí)這個(gè)問題80、90年代提得比較多，當(dāng)時(shí)的退休制度還沒有完善，很多人擔(dān)心如果老年人退休后繼續(xù)工作，年輕人會(huì)上不來?！倍霹i說。

隨著日本、意大利、德國、英國、美國等發(fā)達(dá)國家的老齡化加劇，老齡人力資源的開發(fā)和利用正在成為世界性問題。1982年，聯(lián)合國通過了“維也納老齡問題國際行動(dòng)計(jì)劃”，建議各國政府為老年人創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、提供培訓(xùn)和再培訓(xùn)以協(xié)助其尋找職業(yè)或恢復(fù)獨(dú)立就業(yè)。此后就老齡化議題，聯(lián)合國通過了《老年人原則》、《老齡問題宣言》等多項(xiàng)主張，并宣布1999年為國際老年人年。而較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家也在通過推遲退休時(shí)間、實(shí)施就業(yè)保障等機(jī)制開發(fā)老年人力資源。

對老齡化速度居全球首位的中國來說，官方的主導(dǎo)和立法保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。民間力量的自我行動(dòng)、非政府組織的廣泛參與，才能消化如此規(guī)模龐大的人群，使他們獲得獨(dú)立與有尊嚴(yán)的生活。