城市

桑迪斯普林斯 SANDY SPRINGS

沒有公務(wù)員的城市

說到城市，難免會想到莊嚴(yán)氣派的市政大樓，粗大威武的大理石柱子，以及忙忙碌碌的公務(wù)員。但在桑迪斯普林斯，這個美國喬治亞州第八大城市，卻完全沒有這樣的景象。這里，近10萬人的城市，公務(wù)幾乎都被外包。

在一座工業(yè)公園的一層建筑里，市長在租來的辦公室辦公，里面的人員都屬于不同的私人公司。一名城市經(jīng)理負(fù)責(zé)談判公務(wù)外包的合同；辦營業(yè)執(zhí)照，由總部位于英格蘭考文垂的跨國公司Severn trent負(fù)責(zé)；申請給自家房子加建一層，市民就得與位于伯靈頓的服務(wù)公司聯(lián)系；負(fù)責(zé)居民垃圾收集的，是一家位于舊金山的公司。

這里的法院也是外包的，日常事務(wù)由加州的一家私人公司處理，法官按照每小時一百美元收費。與其它城市相同的是，這座城市擁有警察和消防人員，不過緊急報警電話以及服務(wù)，由一家私人公司負(fù)責(zé)。

在這座沒有公務(wù)員的城市，也有一些不如人意的地方：沒有市中心，沒有任何讓你覺得可能是城市主干道的街道，也幾乎沒有什么公共建筑。

新德里 NEW DELHI

食品銀行的困擾

印度官方統(tǒng)計，每年在結(jié)婚、聚會和其他社會活動中提供的食物，有超過五分之一都被浪費掉了。而與此同時，盡管政府向?qū)W生提供免費午餐，但還是有很多窮人吃不飽一日兩餐。為了改變這個矛盾，印度仿效西方，在新德里成立了第一家食物銀行。

銀行主要是從婚禮以及各種聚會場所搜集剩余的食品，提供給需要食品的窮人。目前這家銀行已有15個儲戶（捐贈者）、2個倉庫，存儲的主要是已經(jīng)烹飪過的食物，之后將擴(kuò)展到谷物、豆類、油和香料。

印度政府希望這個非營利的食品銀行可以擴(kuò)展到全國，成為官方救濟(jì)措施的補(bǔ)充。目前這一計劃的挑戰(zhàn)，首先是印度缺少保護(hù)捐贈者的立法。例如美國有《好撒瑪利亞人法》，即使食品到達(dá)受捐人手中變壞，捐贈者在法律上也受到保護(hù)。

其次是食品安全問題。因為存儲不當(dāng)和交通條件不好，印度政府的糧食儲備點，每年都有大量壞掉，以至于印度高等法院去年曾要求將這些糧食免費發(fā)給窮人，但印度總理辛格說免費并不現(xiàn)實，并要求法院不要干涉政府決策。

新加坡 SINGAPORE

花園城市≠花園中的城市

李光耀認(rèn)為，樹和花園可以向投資者證明新加坡的效率和活力，而單一的混凝土風(fēng)景會毀滅人類的精神。因此，他為新加坡帶來“花園城市”的美稱。但現(xiàn)在，這個面積大約30平方公里的城市國家，提出的最新發(fā)展藍(lán)圖是“花園中的城市”。

字面上看起來似乎并無多大差距，但新加坡公園局專家打比方說：說花園城市，就像是你家后院有個花園；但花園中的城市，是說家在花園之中，周圍彌漫著綠色和多樣化的野生資源。

在最近的聯(lián)合國城市可持續(xù)發(fā)展大會上，新加坡以自己為例子，試圖證明一個人多地少、缺資源的城市，同樣也可以是一個環(huán)境友好型城市。

由于面積狹小，新加坡走不通污染發(fā)展的路子，要摒棄一切有毒的、有害的、有異味的污染物，最簡單處理辦法就是讓大家都不會接觸到這些東西。

目前，新加坡所采用的一個解決辦法就是向天空要空間，留下土地和植被。在以高層建筑保證居民正常居住的同時，也為新加坡保留了47%的綠化覆蓋率。