日本官員的家庭賬本

2012年，日本接受最低生活保障的人數超過了204萬，刷新了戰后的最高記錄，其中近43%為高齡老人。而野田政權宣揚的“充實最低生活保障”，主張將消費稅提高到10%，要將公民領取養老金的年齡從65歲提高至最晚70歲的主張，將使人們辛苦工作到60歲退休之后還不得不忍受十年沒有養老金的日子。

然而，與痛苦掙扎的百姓截然相反的是，想出增稅方案的日本公務員們在衣食住行各個方面享受著豐厚的福利制度，擁有不為國民所知的額外收入，成為依靠國民的重稅“從搖籃到墳墓”享受保障的特權階級。他們如何用稅款在衣食住行上享受優厚的待遇？讓我們來具體看一看“日本公務員的家庭賬本”吧。

入住公務員宿舍節省7000萬日元

首先是“住”。眾所周知，日本公務員宿舍的房租非常便宜。政府以140億日元的總事業費在東京建造了超高層住宅。36層建筑“公務員宿舍東云住宅”（900戶，今年1月開始入住）設有大型購物中心和幼兒園，附近還建起了政府合并宿舍，靠近工作單位，65平方米的房子每月租金為4.361萬日元。而在周邊地區的民營高層住宅中，同等面積房屋的月租約為25萬日元。

不止房租存在差別。東云住宅設有獨立的自動立體車庫（可存車225輛），車庫的月租約為6000日元。而周邊再便宜的立體車庫月租也不會低于2萬日元。

在首都中心地段，公務員住宅的租金也相當便宜。比如，在東京六本木，兩室一廳的公務員宿舍（50平方米）的月租為2.15萬日元，車庫的月租為6850日元，都只是普通住宅的十分之一。

長期居住在首都中心地段的便宜宿舍，存到錢再自己購買房產，這是日本精英公務員的典型生活方式。上文中的東云住宅與普通租房相比，房租和車庫費用合計1年能節省245萬日元，30年就是7350萬日元。這樣一筆錢足夠建一棟豪宅了。

令人震驚的是，就連買房，公務員也有優惠。國家公務員互助會與大型不動產企業及金融機構合作，對公務員買房給予折扣，住房貸款的利息也有優惠。公務員購買公寓優惠1%，自建住宅則優惠1.5%。巨型銀行的住房貸款利息（標準利息）35年期為2.4%，而公務員能以0.9%的利率貸款。

尋找理由領取各種補貼

人事局公布的國家公務員（行政職位）本年度平均收入為637萬日元，與此相對，根據國稅廳所做的《普通公民收入實際狀態統計調查》，一般工薪族的平均年收入為412萬日元，就算單純地比較，公務員的工資也是一般人的1.5倍，而且這個數字還存在玄機。

在人事部公布的國家公務員平均年收入中，并不包括審議官以上的“高薪官員”的收入和所有公務員的加班費。省廳內的指定職員共有1200人左右，局長的年收入為1724萬日元，副部長的年收入則高達2265萬日元。

那么，日本公務員的真正收入是多少呢？

根據日本2010年的國家預算書，按照國家公務員的人數，平均人事費為809萬日元，是普通工薪族薪水的兩倍。這筆收入包含了很多“謀取私利的補貼”。

在東京工作的公務員以物價比地方貴為理由領取“地區補貼”。即便外調到沒有地區補貼的地方，也能繼續領兩年補助（第二年減為80%），若回到東京后又調去外地，則又可以算作一次外調。

此外，外調職員還可領取“廣域調動補助”。若調到中央省廳300公里以外的地區，補助費為工資的6%，若是60公里以外，則是工資的3%。

在特殊補貼內，厚勞省公共職業安定所的職員享有“窗口補貼”（每月1萬日元）。增加這項補貼的理由是：“失業者當中有些殘暴的人，與之交談的公務員精神極度緊張。”

若公務員本人或其家屬不幸去世，公務員最低可獲得27萬日元的撫恤金，此外還有共計10萬日元的安葬費。公務員的生育一次性補貼也多過一般公民的補貼，雙方從搖籃到墳墓均存在著差別。

公務員的另一特征是多假期。在企業，入職一年的職員半年可帶薪休假10天，而公務員入職一年后為半年20天帶薪休假，還可以在工作中臨時休假。一般產假的上限為14個月，而公務員最多可休三年產假。另外，“灰色假期”之風也在蔓延，帶薪的灰色假期被稱為“得意假期”，許多機關都存在著此類現象，這完全是不勞而獲的行為。

在衣食住行的“衣”和“食”兩方面，公務員也享受著特殊待遇。以霞關為首，各機關食堂的飯菜價格非常便宜，便利店銷售的飲料和盒飯的價格是一般連鎖店的七折左右，還配有價格實惠的理發店。

還有公務員的福利鮮為人知，那就是“公務員專用金卡”，又叫KKR卡，國家公務員或退休公務員均可辦理此卡。政府與多家大企業合作，持卡人可免費使用機場休息室，還附加有旅行意外保險等多項優惠內容。KKR卡與大企業發行的年費1.5萬日元的金卡服務內容相同，卻終身免費。

KKR在日本全國擁有43家直營賓館，公務員們便能以一晚3800日元的超低價格入住大阪的直營酒店。KKR京都是由京都的豪華舊宅改造而成的，位置極佳，即便如此，公務員們只需不到1萬日元的費用就能入住一晚，還能享受兩餐美食。這些酒店很受退休公務員的歡迎，常年客滿。

低保險費，高養老金

當公務員退休或接受早期勸退離崗之后，他們將步入人生的第二個天堂。

國家公務員退休后領取的退休金總額平均為2600萬日元左右。一般公司職員的平均退休金總額為1110萬日元，暫且不提副部長和局長，就算是晉級考試不合格的公務員，其退休金也超過工薪族的二倍。

日本公務員維持退休生活的主要資金來源于公務員的特權養老金。

公務員的養老保險繳費比公司職員低，得到的養老金卻遠遠高于后者，每月可以多拿2-3萬日元。一位公司職員每年繳納的養老保險費約為80萬日元，而國家公務員繳納的費用為一年77萬日元左右。再來看養老金發放金額，退休后，公司職員每月領取的養老金約為19萬日元，而公務員為22萬日元左右。

不論是公務員還是公司職員，如果在60歲退休后再次就職，就需根據“在職老年人養老金”制度的規定減少一部分養老金，在這個問題上雙方的待遇也有所不同。對于再就業的公司職員來說，如果月薪與養老金的總額超過28萬日元，就需從養老金中扣除超過部分的一半。而退休公務員只有在月收入超過48萬日元時才會被削減養老金。

野田政府策劃增稅的目的是讓官員們再多享受一些特權，哪怕只多一點也好。隸屬官員陣營的在野黨政治家們統一口徑：“為了維護社會保障，我們不得不提高稅收。”他們絕口不提增稅背后公務員特權的相關事項。

國民疲憊、國家經濟疲軟，在這種情況下公務員還要維持特權，事情將會發展到何種地步？現在的希臘已經為日本展現出了可怕的未來。

[編譯自日本《周刊POST》]