法國總統(tǒng)尼古拉·薩科齊5月15日搬出愛麗舍宮。
對于這位政治強人來說,這樣的結(jié)局多少有點悲壯。
薩科齊被認為是歐債危機爆發(fā)后最新一位“倒下”的歐洲國家領導人。在此之前,英國、西班牙、意大利和愛爾蘭等多國政府首腦的身影也在危機中漸行漸遠。
薩科齊不是在危機中第一個謝幕的領導人,也可能不會是最后一個。歐洲國家要走出困境,光靠“換人”恐怕行不通,重要的還是痛下決心“治本”。
希臘前總理帕潘德里歐:走得“憋屈”
2011年11月9日晚,希臘總理喬治·帕潘德里歐宣布辭職。
帕潘德里歐是如同希臘神話般極富傳奇色彩的希臘政壇悲情人物,來自政治世家,祖父老喬治·帕潘德里歐曾三任希臘總理,其父安德烈亞斯·帕潘德里歐也曾兩任希臘總理。
歐債危機的源頭起于希臘,而捅破這層窗戶紙的正是帕潘德里歐本人。2009年10月,希臘當時新任總理帕潘德里歐宣布,其前任隱瞞了大量的財政赤字,隨即引發(fā)市場恐慌。截至同年12月,三大評級機構(gòu)紛紛下調(diào)了希臘的主權(quán)債務評級,投資者拋售希臘國債的同時,愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等國的主權(quán)債券收益率也大幅上升,歐洲債務危機全面爆發(fā)。
2011年9月21日,希臘政府宣布了一系列新經(jīng)濟緊縮措施,以便獲得避免債務違約急需的救援貸款。10月31日,內(nèi)外雙重壓力下,帕潘德里歐決定舉行公民投票,由選民決定是否接受歐盟條件。這一舉動出人意料,致使國際市場反應強烈,高度緊張。11月6日,為了給希臘換取援助貸款,帕潘德里歐宣布辭職。面對帕潘德里歐的辭職,英國媒體惋惜道:“唯一一位最了解希臘真實問題的領導人辭職了。”
2011年11月10日,前歐洲中央銀行副行長盧卡斯·帕帕季莫斯被任命為希臘新總理。不少人認為,在這一“世界上最沒有人愿意接手的職位”上,他是“最合適”的人選。
冰島前總理哈爾德:只是“替罪羊”?
2008年,隨著國家“瀕臨破產(chǎn)”的消息傳出,冰島突然成了世界輿論的焦點,而時任總理哈爾德也成為了全球備受關(guān)注的首腦之一。
近十幾年,冰島的金融業(yè)超常發(fā)展,其在冰島國民經(jīng)濟中比重遠超過其他產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)的畸形發(fā)展終于讓冰島在金融危機中嘗到了苦頭。
遭受金融危機重創(chuàng)后,民眾生活水平直線下降,他們認為政府應對冰島的經(jīng)濟危機承擔責任。2010年9月28日,冰島議會展開激烈辯論,最終同意把哈爾德送交“特別法庭”審判。冰島輿論界對哈爾德受審看法不一。一些人認為,時任政府沒有采取行動,縮小冰島銀行業(yè)規(guī)模,最終導致3家主要銀行倒閉。而另一些人認為,哈爾德只是替罪羊。
今年4月23日,冰島一個特別法庭對哈爾德應對2008年經(jīng)濟危機不力一案作出判決。哈爾德是世界上唯一一個因全球經(jīng)濟危機被審判的國家領導人,許多人認為法庭的判決象征意義大于現(xiàn)實意義。哈爾德雖被判有罪,但不會受罰。
意大利前總理貝盧斯科尼:走得最快
2011年11月12日,意大利前總理西爾維奧·貝盧斯科尼遞交辭呈,正式辭職,當天沒有召開新聞發(fā)布會。
貝盧斯科尼無疑是走得最快的一位領導人,因為大約一個星期前,他還在二十國集團峰會期間告訴歐洲領導人,他是唯一能拯救意大利經(jīng)濟困境的人,但他還是選擇了宣布下臺。
第二天,新總理馬里奧·蒙蒂就上任了,他無疑是來得最快的領導人。
貝盧斯科尼曾三度贏得大選并出任意大利總理,他也因此成為二戰(zhàn)結(jié)束至今,執(zhí)政時間最長的意大利總理。然而,一場席卷意大利的債務危機宣告他20年政治生涯的終結(jié)。
西班牙前首相薩帕特羅:不戰(zhàn)而退
2011年11月20日,西班牙在債務警報聲中舉行提前選舉,首相何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅放棄參選,成為一個順勢在歐債危機中知難而退的歐洲首腦。
債務危機警報拉響后,不少西班牙選民抱怨當局行動遲緩,導致經(jīng)濟形勢惡化,繼而被迫采取緊縮措施,大幅度削減社會福利。
薩帕特羅此前也承認,西班牙經(jīng)濟正在滑向深淵。從2010年6月到2011年10月,西班牙多次遭三大評級機構(gòu)降級。
政府公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年9月底,西班牙失業(yè)率為21.5%,為15年來最高。每5名西班牙工人中,就有1人失業(yè)。
西班牙現(xiàn)任首相拉霍伊和薩帕特羅在2004年和2008年議會選舉中兩度交鋒,均敗在薩帕特羅手下。然而,歐債危機后的西班牙最終選擇了拉霍伊。
英國前首相布朗:風光大臣落魄首相
英國前首相戈登·布朗也在歐債危機爆發(fā)后下臺。2010年,在宣布將辭去工黨領袖后,布朗步入自己政治生涯的最后時段。
1997年,工黨取得選舉勝利,布萊爾成為首相,布朗擔任財政大臣10年。按照英國廣播公司的說法,這10年中,布朗的影響力劇增,成為二戰(zhàn)以來最顯赫的大臣。只是這名大臣時時“盯著”首相寶座。
但布朗登上寶座后卻發(fā)現(xiàn)自己身陷危機,英國經(jīng)濟陷入衰退,工黨支持率下降。
超過100名歷史學家投票對英國戰(zhàn)后12名首相進行了評價,雖然專家們認為布朗在應對銀行業(yè)危機方面的成績有目共睹,但他留下的巨額債務問題的確是個敗筆。
布朗一度面臨逼宮,幾名資深議員要求他辭職。按照英國廣播公司的觀點,布朗最大的失策發(fā)生在2007年夏天。他當時打算解散議會,舉行選舉。但布朗發(fā)現(xiàn)保守黨支持率上升,最后一刻決定放棄。一些分析師說,這證明是一個致命的決定,工黨的失利不可避免。在2010年5月6日的選舉中,工黨敗北,結(jié)束13年連續(xù)執(zhí)政。
2010年5月11日,保守黨領袖卡梅倫在唐寧街10號首相官邸前表示,他將著手解決英國面臨的財政赤字等難題,希望帶領人民克服困難,開辟更美好的未來。
德國總理默克爾:下一位“告別者”?
從5月1日勞動節(jié)開始,歐洲數(shù)以萬計的示威者就紛紛走上街頭,抗議政府施行的經(jīng)濟緊縮措施。德國總理默克爾目前正面臨越來越大的壓力,她必須擊敗國內(nèi)外的反緊縮政策思潮,以挽救其政治命運并維持德國在歐元區(qū)的主導地位。
默克爾5月6日遭遇雙重打擊:外交上,希臘和法國政壇先后出現(xiàn)巨大變動,反對緊縮政策呼聲高漲。不僅如此,默克爾領導下的德國內(nèi)部也出現(xiàn)了分歧。社會民主黨是默克爾的主要政治對手,而社民黨也質(zhì)疑財政緊縮政策,甚至威脅要阻止默克爾獲得歐盟“財政條約”在議會通過所需要的三分之二多數(shù)支持。
另一方面,德國納稅人已為援助希臘等國支付了2110億歐元,他們對拒絕其經(jīng)濟“藥方”的國家正失去耐心。在德國,5月將舉行兩場州選舉,若社民黨在其中的一個州選舉中獲勝,其與默克爾進一步叫板的底氣或許會更足。
最新消息稱,默克爾所領導的基民盟日前在德國北部石荷州的議會選舉中失利,得票數(shù)跌至50年來最低,令默克爾在2013年的聯(lián)邦選舉中面臨不利局面。
或許,默克爾將成為下一位“告別者”。
背景:歐洲民眾對緊縮政策說“不”
發(fā)生在歐洲的一系列政治人物“下課”事件說明,歐洲正走上一條崎嶇不平的道路,人們急需重塑經(jīng)濟增長的發(fā)達經(jīng)濟體,同時也要避免財政政策過度收縮壓制經(jīng)濟增長。
自歐洲主權(quán)債務危機2009年底爆發(fā)后,歐盟領導人普遍認為是由于政府舉債規(guī)模太大而引起的。因此,以德國為首的一些歐元區(qū)核心國家積極推動嚴厲的財政緊縮政策,促使一些高債務國將債務水平降到國內(nèi)生產(chǎn)總值60%以下。但經(jīng)過這兩年多的一再施壓努力,希臘、葡萄牙和西班牙等國的財政赤字還是降不下來,反而因出現(xiàn)失業(yè)和社會福利削減而連續(xù)引發(fā)罷工和游行等大規(guī)模社會抗議,政府如多米諾骨牌般連串倒臺。
緊縮帶來的經(jīng)濟衰退已經(jīng)成為當前歐洲的首要問題,無論是諾獎得主斯蒂格里茨、克魯格曼,還是投資大亨索羅斯,都發(fā)出同樣的警告:過分的緊縮無異于自殺。
從更寬泛的角度來看,如今整個歐洲似乎都被一種氣息彌漫著:那就是人們反對緊縮措施。隨著即將到來的愛爾蘭全民公投、法國將在6月舉行的議會選舉以及德國將于明年9月進行的大選,這種反對很可能會演變成一場重大的政治危機。