全面質量管理視域下的校園安全管理

校園安全是社會安全工作的一個十分重要的組成部分，它直接關系到學生能否健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福及社會穩定。近年來我國校園頻發問題，消防安全、交通安全、盜竊和詐騙等問題的存在，已成為學校的重大安全隱患。隨著我國教育事業的快速發展，招生規模不斷擴大，后勤服務社會化程度越來越高，校園的周邊環境越來越復雜，這都給校園安全管理帶來了很大的困難。因此，必須要建立健全一套合理的體制和機制來應對校園安全問題，而全面質量管理理論為這一問題的解決提供了可能。

一、全面質量管理的內涵

全面質量管理，是指在全社會的推動下，企業中所有部門、所有組織、所有人員都以產品質量為核心，把專業技術、管理技術、數理統計技術集合在一起，建立起一套科學、嚴密、高效的質量保證體系，控制生產過程中影響質量的因素，以優質的工作、最經濟的辦法提供滿足用戶需要的產品的全部活動。全面質量管理是從20世紀60年代開始發展起來的科學管理理論，是檢驗質量管理和統計質量管理的深化和發展，它是一種最有效的廣泛適用的管理科學，是以質量為中心的全面管理，要求企業實施“全員參與管理、全過程管理、全面管理及多方法的質量管理”的“三全一多樣”原則。全面質量管理理論下的校園安全管理，就是指在全社會的推動下，校園內的所有部門、所有組織、所有人員都以安全為核心，把各種技術、管理技巧等集合在一起，建立起一套高效的安全體系，保障校園安全，創造出一個學生滿意、家長放心的校園。

二、當前校園安全中存在的主要問題

1.消防安全

據公安部門最新的統計數字顯示：校園火災發生率有明顯的上升趨勢。首先，學生宿舍是學校火災危險性最突出的地方，很多學生違章使用電磁爐、電熱棒等電器，私拉亂接電線、亂扔煙頭等違章用火用電問題嚴重存在，這給校園的消防安全帶來了嚴重的隱患。其次，校園周圍的一些網吧、廉租屋等，面積狹小，缺乏消防安全設施，這些地方又是學生經常光顧的地區，這無疑對學校的消防安全提出了更大的挑戰。另外很多學生缺乏必要的消防常識與自救逃生技能，因此當前校園消防安全形勢比較嚴峻。

2.治安安全

校園治安問題主要分為兩部分：一是校園內部自身問題引發的治安隱患，另一方面是校園外部力量介入引發的治安隱患。就校園內而言，現在的學生由于家庭和社會的原因，心理相對脆弱而且壓力較大，因此在群體的交往中非常容易出現一些矛盾沖突甚至升級為暴力。就外部因素而言，經常有一些不法分子把學生作為其覬覦的對象，這給校園安全帶來了很大的影響，而且學校周邊有許多私營網吧、小餐館、個體出租房等，出入這些場所的人員復雜，因此這些地方也往往成為發生安全事故的隱患場所。

3.衛生安全

近年來學生食物中毒的事件常有發生，這對學生的身體健康造成很大的危害。由于一些學校的食堂管理并不規范，食品衛生監督也不到位，導致學生飲食衛生問題的出現。另外，學校周圍也存在著許多無證經營的小攤點和飲食點，這些都給學生的飲食安全問題帶來了嚴重的隱患。

4.交通安全

隨著河北大學校園安全事件的出現，校園內交通安全的問題更加凸顯出來。一般意義上來說校園交通安全包括校園內交通安全和校園出口處交通安全。現在校園內客車、貨車、小轎車、摩托車、行人混合通行，極易引發交通事故。對于校園出口處，不少學校出口處即為交通要道，公交車、社會車輛川流不息，加之沒有人行橫道線和紅綠燈，學生過街時常常險象環生，很容易釀成交通事故甚至造成學生人身傷亡，校園交通安全的形勢已非常嚴峻。

三、全面質量管理下校園安全管理的對策

1.全員參與管理

從以上對校園安全問題的分析中可以發現產生安全問題的原因是多方面的，既有社會的也有校園的，更有學生自身的原因，因此要解決校園安全問題就必須要做到全員參與，即學校、社會、學生三方面的共同努力。首先從社會的角度來說，國家立法機構應盡快制定相關法律來解決學校安全管理問題。公安、消防、衛生、城建等有關部門應密切配合，及時、有效地解決好校園安全穩定方面的各種問題，為學校創造一個良好的外部環境；其次作為學生自己也要嚴格要求自己，做到法律法規不允許做的事堅決不做，提高自我保護意識和能力，自覺遠離不安全環境；作為學校，應始終堅持把安全工作作為學校工作的一個重要方面而高度重視。學校應該加強領導并且建立相關職能部門，提高學生的自我保護意識和自我救濟能力，為學生的健康成長創造一個良好的內部環境。廣大教師也要積極參與到校園安全管理中，牢固樹立“學高為師，身正為范”的理念，通過日常的言傳身教，為學生的全面發展樹立榜樣，提高學生的綜合素質，努力構建和諧的師生關系。作為班主任，要關注學生課余時間的言行、舉止和表現，切實掌握學生的思想動態、心理問題、家庭狀況、個人身體狀況以及情感變化等方面的情況，做到防患于未然。總之，校園安全管理必須由學校、社會和家庭形成合力，齊抓共管，做到全員參與。

2.全過程管理

全過程管理就是在質量管理中建立質量保證體系，做到最優質量、最低消耗、最佳服務，最終實現可持續的高效的質量管理目標。首先是要建立責任制，層層落實，把責任落實到人，堅持誰主管誰負責，對整個學校的安全做到有效防控，從而為學生創造出一個良好的環境。學校領導從思想上要認識到校園安全的重要性，并認識到校園安全是一項長期而艱巨的任務，只有思想上重視了才不至于出現應付了事、流于形式的情況。學校要把責任落實到每個工作崗位和每名教職員工，做到安全工作常抓不懈。其次要進一步完善各項安全制度，比如：完善校園安全教育條例、宿舍安全管理制度、門衛制度、預警制度、責任追究制度、學校大型活動安全制度、師生員工外出旅游規定、安全事故報告制度等，做到安全工作層層有人抓，事事有人管。通過制度建設來切實保證校園的安全。

3.全方面管理

引起校園安全問題的原因有校內的原因和校外的原因。在全面質量管理指導下要解決校園安全就要從這兩個方面入手。首先要加強校內的安全管理，進一步完善門衛、消防、衛生等管理。加強校園門禁制度，對進入學校的校外閑雜人員要進行嚴格審查，防止一些不法分子進入學校。對學生宿舍、圖書館等火災易發區要不定期進行排查，發現問題及時整改，并且保證相關設備的配置。對學校食堂、學校內的一些小吃店等進行嚴格的食品安全檢查，避免發生食物中毒的事件。其次校外的安全管理也不能忽視，尤其是對一些敏感地區，如學校周邊的住宿、網吧、飲食攤點，以及校門口車輛等，要聯合公安、城管等部門隨時進行相應整治，為學校的安全發展創造一個良好的外部環境。

4.多方法管理

全面質量管理是采用了多種管理方法和技術手段的綜合性質量管理，對影響質量的錯綜復雜的因素綜合運用不同管理技術、專業技術、科學方法等管理手段和措施來保證質量。對于校園安全也需要采取多種方法。首先，是法律的手段。國家應加強校園安全的立法，在法律上保證校園安全的相關措施能夠真正貫徹落實，而各地方部門和學校也要積極制定相關條例和規定。其次可以通過經濟的手段，加大對校園安全的投入，如校舍的安全改造以及“天眼工程”的建設等，并對校園安全管理工作中涌現出的好人好事給予相應獎勵。再次可以通過宣傳教育的手段，加強校園安全管理工作。一些師生員工還存在著安全意識淡薄，安全常識和自救技能缺乏等問題。針對這種情況，加強對師生員工的安全知識培訓和安全技能訓練就顯得尤為必要。

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