還需要有核電安全規劃

就中國核電重啟問題，《中國新聞周刊》采訪了國家核安全局前局長、中國核能行業協會副理事長趙成昆。

中國新聞周刊：從目前核查的結果看，核電應該可以重啟了吧？

趙成昆：假如從“國四條”來講，是可以重啟了。因為“國四條”中有一條規定：在《核安全規劃》正式頒布以前，暫時停止新的項目的審批。因為國家核安全局《核安全規劃》已經公布了，我認為（重啟）具備基礎或條件。

但實際上這還涉及到別的一些東西，其中涉及到《核電安全規劃》。2009年年底，總理提出來，國家要有一個《核電安全規劃》，以國家能源局為主來做。這個規劃主要講的是核電。

環保部的《核安全規劃》中，除了核電這一塊以外，還涵蓋其他的核設施。從內容上講，《核電安全規劃》是《核安全規劃》的一部分，但可能雙方的著重點有點不一樣。國家很可能進一步審查《核電安全規劃》，還有《核電中長期發展規劃》。

中國新聞周刊：如果重啟的話，是不是各個項目也應該有個順序？

趙成昆：要重啟，比如今年有可能的話，有幾個項目要放在優先地位。一個是高溫氣冷堆，它是個科研攻關項目，而且鋼筋都捆了兩三年了，國家安全局也做出了安全評價，應該是沒問題了。還有已經批準但沒有開工的，特別是陽江4號、福清4號，這兩個是連體設計，共用一部分系統，可以按照一些新的要求做一些技術改進。接下來是陽江5、6號，是已經批了的，按照國內三代的水平，應該是可以的。

當然，AP1000如果通過評估，到了“十二五”末期，如果具備條件的話，可以建一些這樣的堆型。

中國新聞周刊：拿到“小路條”的項目，該怎么辦？

趙成昆：所謂“小路條”，就是允許你做前期工作，但不可以澆灌混凝土。

“小路條”是新開項目。我們國家審批“小路條”也比較嚴格。因為核電廠建設周期很長，一些關鍵設備，像壓力容器，制造周期都要兩三年，假如要等澆鑄混凝土獲批，再來安排這些設備的制造就晚了。一般在拿到“大路條”一年前或者更長就安排訂貨，所以目前幾個電廠也是挺麻煩的。像田灣5、6號，還有幾個內陸核電廠，“兩湖一江”（湖北的咸寧、湖南的桃花江、江西的彭澤），前期準備都花了幾十億，而且還有好多設備的訂貨。

比如三個內陸核電站，原來他們是按照二代改進型建的，后來國家出了個指導意見，為確保安全起見，要采用AP1000。但AP1000還沒建成，就要等。福島事故一出來，這三個項目都停在那兒了。從2008年到現在。他們都在翹首以待，現在還有一些資金上的困難。

中國新聞周刊：內陸核電站的建設，是不是主要涉及到一個水的問題？

趙成昆：總的來講，內陸核電廠和沿海核電廠安全標準是一樣的。比如對新熔化概率和放射性大規模釋放的概率也是10的負5次方和10的負6次方。

不太一樣的地方是廢水的排放。以前沒有內陸核電時，往海里排，每升的標準是3700個貝克。前兩年，考慮到內陸核電廠水環境的要求以及公眾的心理，標準修正了，沿海的從3700個貝克降到1000，內陸是它的十分之一。也就是說，在內陸核電站的排放口，允許1升水里有100個貝克的放射性。這100個貝克，經過水體以后，到離排放口一公里的地方，就能達到每升一個貝克，這是中國和全球飲用水的標準。

目前來看，在正常運行的情況下，內陸核電廠的安全大家慢慢取得共識。但是在事故情況下，如何保證安全，還有不同意見。現在有兩派的觀點，一派認為即使在事故的情況下，產生的廢水完全有能力控制在一定范圍內；還有一派認為，為了預防極端事件，能不能搞一個類似小水庫一樣的東西，把廢水排到里面去。

國家認為內陸核電廠要謹慎，我個人認為應該再加兩個字：極其謹慎。

中國新聞周刊：目前管理核電的有幾個部門？他們是怎么分工的？

趙成昆：主要有兩家：一家是國家能源局，是負責發展，核電的規劃、項目的審批，都是在能源局；另一個是國家核安全局，是監管部門，是不是達到安全目標，從選址、到建造、到運行、到退役、全部監管，采用許可證的方式管理。

這兩個部門的職能也有一些交叉，比如在核安全研究方面。

此外，還有一個主管部門，是工業和信息化部下面的國防科工局。它管核燃料和應急。國家應急辦有一個辦公室設在這里。