新政協代表的廣泛性

1949年8月18日，在中南海勤政殿，新政協籌備會各單位的首席代表會聚一堂，商討關于參加新政協的代表名單問題。出席會議的有李濟深、馬敘倫、張奚若等近30人。

負責政協代表提名的中共中央統戰部部長李維漢在會上作《政協代表名單協商經過情形》的報告。他說：“新政協任務重大，籌備會規定了參加單位45個，另設一特邀單位，范圍廣，這是由于：一、此次會議是首屆會議，是一個歷史的總結的會議，故其范圍包括一切參加奮斗的方面，直到最后對地方性的和平解決有貢獻者均包括在內；二、這次會議要執行全國人民代表大會職權，要制定憲法性的綱領與組織法。由于整個革命戰爭的發展具備了今天的條件，在去年的情況下，召集像今天這么大規模的會議是較困難的。今天革命形勢的發展，要求我們開這個包括各方面、各地區，范圍很廣的會議，這是根據政治環境的發展和需要來決定的。”

這項復雜繁重的工作，實際上自從著名民主人士北上解放區，即1948年下半年就已經開始了。中央統戰部是這一工作的專門負責機構，因此，李維漢擔任第一小組組長就是順理成章的事了。而這一工作的具體領導者則是周恩來，每遇有爭議的問題或事情，他必須親自出面協商解決。

代表提名當時分為兩種情況：一種是由組織或個人推薦，另一種是由本人申請。最終，經過協調與說服，參加新政協的黨派單位共有14個。除了中共及在香港公開響應五一口號的10個民主黨派和無黨派民主人士外，為擴大廣泛性，又增加了九三學社、臺灣民主自治同盟、新民主主義青年團三個單位。

這么做的根據來源于《新政治協商會議籌備會組織條例》第一條的相關規定：“新政治協商會議，為全國擁護新民主主義、反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義及同意動員一切人民民主力量，推翻國民黨反動統治，建立人民民主共和國的各民主黨派、各人民團體、各解放區人民政府、人民解放軍、國內少數民族、海外華僑及無黨派和各界民主人士的代表人物所組成。國民黨反動政府系統下的一切反動派及反動分子不容許參加。”根據這樣的規定，國民黨自然不在其中，而那些沒有積極響應中共五一口號、與國民黨聯系密切或者唯國民黨馬首是瞻的黨派也被排除在外。只是有些黨派的領導人在表示愿意團結在共產黨領導之下后，以個人身份被列為代表。

6月19日，新政協籌備會第一次全體會議通過了《關于參加新政治協商會議的單位及其代表名額的規定》，確定參加新政協的單位為45個，代表名額為510名。確定參加新政協單位的事情不容易，而確定參加新政協單位的代表名額就更不容易，落實起來也更艱難。

7月4日下午3時，在中南海勤政殿，新政協籌備會臨時主席周恩來又與秘書長林伯渠等人一起敲定西北局、華北局、東北局、華東局、山東分局的代表名額分配。中共中央曾電示以上各局，在推選代表時，要注意有工、農、婦、文化、財經、民主人士和私營工商業家等方面的代表，以充分體現代表的廣泛性。關于農民代表，周恩來說：“農民對我們的革命事業貢獻