事件背后的臺灣困境

在嚴峻的外部經濟環境和持續的內部政治對峙中，馬英九當局進入第二任期，“美牛事件”演化成為引爆島內政爭和影響美臺關系的重要議題。近期圍繞“美牛事件”的島內各方反應，從多個側面折射出臺灣社會發展面臨的深層困境。

社會心理欠缺安全感

“美牛事件”的核心爭議是臺灣社會為了爭取進一步拓展與美國的經貿關系，是否能接受含有萊克多巴胺（瘦肉精）的美國牛肉進口，是否愿意承擔這項政策對臺灣民眾身體健康可能造成的危害。

目前的情況是，尚無科學證據證明食用含有萊克多巴胺的美國牛肉會對人體造成直接損害，但科學亦無法完全排除未來可能會出現的負面影響。這種情形在講究科學實證精神和實用主義原則的美國社會不會造成大的問題，但在臺灣社會則成為一項重大的政策爭議。盡管馬英九當局鄭重宣示以“人民健康”為首要原則，做出“安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟”的承諾，表示發現問題將立即停止進口，甚至公開保證將對民眾食用“美牛”產生的問題負起完全照顧、賠償責任，但仍難以消除島內社會的疑慮。

這里存在一個典型的困境，也即經貿利益、對外關系與健康風險之間的矛盾，或者說是政治問題與科學問題的矛盾。對執政者而言，負責任的做法是考慮臺灣社會經濟發展的長遠利益，在一個區域經濟一體化日益深化、雙邊自由貿易網絡日益擴展的國際社會，保持、提高臺灣的競爭力。……