北約:“靈巧轉(zhuǎn)型”與全球伙伴

北約理想中的“靈巧轉(zhuǎn)型”

前不久，美國(guó)和北約終于敲定了從阿富汗撤軍的方式以及撤軍時(shí)間表。北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森近期要完成的三大目標(biāo)是：使各參戰(zhàn)盟國(guó)的撤軍時(shí)間表與美國(guó)保持步調(diào)一致；使各參戰(zhàn)盟國(guó)同意在2014年后繼續(xù)為阿富汗安全部隊(duì)提供支持；使各參戰(zhàn)盟國(guó)就提供資金支持問(wèn)題作出承諾。北約對(duì)阿富汗的“安全責(zé)任轉(zhuǎn)移”和與阿富汗伙伴關(guān)系的確立，為未來(lái)北約更加深入和大規(guī)模介入中亞事務(wù)提供了條件，是美國(guó)與西方國(guó)家通過(guò)調(diào)整對(duì)阿富汗的介入方式，進(jìn)而更為長(zhǎng)久持續(xù)地影響歐亞大陸核心板塊安全穩(wěn)定的的重要舉措。北約此舉一方面是因?yàn)樯钕莅⒏缓箲?zhàn)爭(zhēng)泥潭十余年，戰(zhàn)事久拖不決傷了元?dú)猓c當(dāng)前西方國(guó)家面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)緊密相連。這種雙重危機(jī)的局面短期難以終結(jié)，由此決定了其對(duì)阿富汗安全投入逐漸降低的趨勢(shì)。短期來(lái)看，北約將“安全責(zé)任轉(zhuǎn)移”是后退了一步，但西方國(guó)家內(nèi)部危機(jī)只是暫時(shí)改變了北約在阿富汗發(fā)揮作用的方式；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)回歸正軌，其變換北約在阿富汗軍事存在和作用的舉措會(huì)不斷出臺(tái)。它將會(huì)對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境產(chǎn)生哪些直接影響，需要我們密切關(guān)注，更要有清醒的認(rèn)識(shí)。

北約新近提出“靈巧防衛(wèi)”的概念，是在目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，有效解決北約內(nèi)部經(jīng)費(fèi)不足的有效措施。美國(guó)既要維護(hù)其領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)又要求防務(wù)上的歐洲伙伴分擔(dān)安全責(zé)任，為了一個(gè)所謂的公共產(chǎn)品即共同利益，成員國(guó)都來(lái)出錢幫助美國(guó)維護(hù)聯(lián)盟體系。……