學(xué)校管理決策風(fēng)險(xiǎn)淺析

權(quán)力是雙刃劍，運(yùn)用不當(dāng)就會(huì)適得其反。在學(xué)校管理之中，好的決策能夠起到事半功倍的效果，不好的決策，就容易導(dǎo)致管理混亂，對學(xué)校發(fā)展造成損失。作為學(xué)校管理者，應(yīng)該多一些風(fēng)險(xiǎn)意識，對學(xué)校管理決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，以更好地發(fā)揮決策的積極作用。現(xiàn)結(jié)合學(xué)校管理實(shí)踐，就如何有效地規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)談?wù)勎业恼J(rèn)識。

一、關(guān)注環(huán)境，強(qiáng)調(diào)可操作性

決策的科學(xué)性，并非其內(nèi)容的完美程度，而是指要有很強(qiáng)的實(shí)踐適應(yīng)性。適應(yīng)性主要指與本校的教育基礎(chǔ)相一致，要有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能夠被教干教師認(rèn)可。一位年輕校長曾對我講過他的“遭遇”：他剛當(dāng)校長時(shí)，學(xué)校教研活動(dòng)開展比較混亂，每次活動(dòng)開展，拖拖拉拉好長時(shí)間也集合不起來；開會(huì)時(shí)前面講話，后面說悄悄話，有的干脆帶著作業(yè)批改；輪到自由發(fā)言，大家一片沉默，就是點(diǎn)名發(fā)言，也是三言兩語了事。他借鑒名校的經(jīng)驗(yàn)制定了許多規(guī)章制度，進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，并嚴(yán)格按制度進(jìn)行檢查、量化和評比。這些規(guī)定是針對學(xué)校的現(xiàn)狀制定的，剛性很強(qiáng)，他自己帶頭參加教研活動(dòng)。可是事與愿違，大家開始還能勉強(qiáng)遵守，一段時(shí)間以后任你軟硬兼施，一切“濤聲依舊”。這位年輕校長決策時(shí)對于問題分析不足，只是看到問題的表面現(xiàn)象，沒有分析深層次原因。教研活動(dòng)開展不正常與多年不規(guī)范的管理有關(guān)，并且這種不規(guī)范的管理已形成一種不良的文化，僅靠出臺(tái)幾個(gè)制度是很難改變的。

學(xué)校管理決策時(shí)，一定要廣泛地調(diào)查研究，了解學(xué)校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。要廣泛征求教職工的意見，學(xué)會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。教職工思想認(rèn)識到位了，就很容易集中各方面的力量，目標(biāo)意識才會(huì)更強(qiáng)，也更容易抵制干擾。在我的建議下，這位年輕校長就存在的問題，多次召開專題會(huì)議，讓教師研究改進(jìn)的方法，形成管理決策。有的教師提出教研活動(dòng)要貼近課堂，有的教師提出要進(jìn)行案例的分析，有的教師提出要鼓勵(lì)積極發(fā)言的評估方法，有的教師提出要預(yù)先講清活動(dòng)的內(nèi)容，于是，學(xué)校根據(jù)大家提出的建議制定了一些切實(shí)可行的活動(dòng)方案。因?yàn)榉桨甘谴蠹夜餐贫ǖ模质轻槍W(xué)校的實(shí)際，執(zhí)行起來自覺性也就強(qiáng)了。一段時(shí)間后，這位校長告訴我，他們學(xué)校的教研活動(dòng)開展得非常正常，總結(jié)了很多好的管理經(jīng)驗(yàn)。

二、剛?cè)岵?jì)，立足發(fā)展

隨著管理民主化進(jìn)展，人性化越來越受到人們的關(guān)注。人性化管理容易調(diào)動(dòng)工作積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。面對性格不同、文化素質(zhì)水平差異很大的教師群體，在決策時(shí)如何促進(jìn)共同發(fā)展與提高，往往成為學(xué)校管理者的難題。剛性的要求必不可少，但彈性的要求也不可缺。決策要有彈性，如，“每一學(xué)期除完成教學(xué)任務(wù)外，每位教師必須選擇1～2本教育教學(xué)專著為自己充電”。這本是一條剛性的要求，但剛性之中也體現(xiàn)了彈性，給予每位教師充分的自由選擇的機(jī)會(huì)，即，可結(jié)合自己的教育教學(xué)實(shí)踐選擇什么樣的教育專著就是個(gè)人的自由。

決策剛性，并不是說要“冷酷無情”。在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，充滿彈性的決策讓管理充滿著濃濃的“人文關(guān)懷”。有一所學(xué)校制度規(guī)定每周都要進(jìn)行一次備課的普查活動(dòng)。這所學(xué)校里有許多教學(xué)成績優(yōu)異、德高望重的老教師，對這些老教師的備課不檢查吧，很容易讓年輕教師提意見；讓年輕的教研組長對這些老教師的備課檢查并評點(diǎn)，必然造成這些老同志“臉面上說不過去”，甚至?xí)獾剿麄兊牡种啤Ｓ谑菍W(xué)校專門開設(shè)了老教師備課展臺(tái)，每周集體備課時(shí)都要把老教師的備課簿擺在展臺(tái)上，讓青年教師觀摩、借閱，學(xué)校還及時(shí)公布每位老教師備課簿的借閱次數(shù)。這樣，不僅發(fā)揮了老教師的帶頭作用，還掀起了老教師備課研究的高潮。老教師不僅對每堂課都備得非常細(xì)致，還在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上寫了注釋，方便了青年教師學(xué)習(xí)。這種區(qū)別對待的彈性管理方式，保護(hù)了老教師工作的積極性，提高了管理的實(shí)效性。

強(qiáng)調(diào)決策的人文性，還要防止人文過度現(xiàn)象。一所學(xué)校，學(xué)習(xí)了外地的管理經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)以人為本的管理理念，學(xué)校對教師不再考勤。有課就上，沒有課的時(shí)候，可以在辦公室里備課，可以在家備課，當(dāng)然也可以待在家里，甚至可以上街買菜。這些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解釋，反正家務(wù)事必須要干，做好家務(wù)，教師自然有精力干好工作。后來，學(xué)校有事聯(lián)系老師都很難，學(xué)生出了問題找老師解決都找不到。有的教師似乎更知道合理運(yùn)用時(shí)間，讓教導(dǎo)處的同志把課調(diào)到了一起，上完課后就溜之大吉，搞上了第二職業(yè)。把以人為本定位在完全按照教師的想法去辦，教師想怎么樣就怎么樣，這種觀點(diǎn)是經(jīng)不起推敲的。應(yīng)該說，學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)是好的，讓老師有比較自由的時(shí)間去支配。但是，教育工作畢竟不是工廠做工，只要操作機(jī)器的那段時(shí)間在崗就可以。教育的對象是學(xué)生，他們具有主觀能動(dòng)性，不可能按部就班地完全按教師的設(shè)計(jì)去發(fā)展。教育要求教師專業(yè)化水平非常高，需要精心地工作和不斷地學(xué)習(xí)。上好課是重要的，教師的主要陣地是課堂，但教師更應(yīng)該花大量的時(shí)間為了課堂教學(xué)去準(zhǔn)備，并及時(shí)處理學(xué)生的問題。因此，用考勤制度來約束一定的工作時(shí)間還是非常必要的。至于為了方便自己，把課調(diào)到一起上大課，這是違反教育規(guī)律的。教育實(shí)踐證明，越是方便于教師的，越不利于學(xué)生的發(fā)展，教學(xué)如此，教育管理也是這樣。

三、著眼宏觀，著手細(xì)節(jié)

學(xué)校管理者要眼睛盯著上級的方針政策，確保決策方向的正確性。從大的方面講，決策要以教育方針為指導(dǎo)，要符合教育教學(xué)規(guī)律，要依據(jù)辦學(xué)規(guī)范要求進(jìn)行。任何決策與上級的政策相抵觸，與上級的明文規(guī)定相違背，必然會(huì)造成學(xué)校管理的混亂，是很難得到立足之地的。全面實(shí)施素質(zhì)教育是寫入《教育法》的，山東省教育廳出臺(tái)了《山東省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為40條》規(guī)定，是我們中小學(xué)辦學(xué)的基本要求，必須嚴(yán)格遵守。如果任何學(xué)校想著打打“擦邊球”，不僅不符合上級的要求，還會(huì)得到學(xué)生、家長和教師的反對。全面實(shí)施素質(zhì)教育并不是不要質(zhì)量，而是要更高更全面的教育教學(xué)質(zhì)量。在規(guī)范的基礎(chǔ)上，作為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量的方法就是要提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，提高課堂教學(xué)的效益，提高教育科研的水平。作為一線教師，更要從教學(xué)與管理的細(xì)節(jié)著手，不斷地改進(jìn)教學(xué)與管理的方法，提高科學(xué)性與藝術(shù)性，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。

著眼宏觀，著手細(xì)節(jié)，也能夠防止學(xué)校管理決策眼高手低不務(wù)實(shí)的問題。幾年前我任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，轟轟烈烈地開展了創(chuàng)建書香校園活動(dòng)。文化育人，以閱讀提升學(xué)生的語文素養(yǎng)是符合新課改理念的，但是仔細(xì)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)活動(dòng)開展得過于虛。大多數(shù)學(xué)校按要求購置了大量的圖書，也組織學(xué)生去閱讀，但是由于沒有明確的閱讀要求和引導(dǎo)，一個(gè)學(xué)期之后，學(xué)校的讀書氛圍并不濃厚。后來，學(xué)校通過班級圖書角建設(shè)、閱讀示范課、讀書匯報(bào)會(huì)、讀書知識競賽、督導(dǎo)檢查等方式，從細(xì)節(jié)上不斷加強(qiáng)管理，讓師生提高認(rèn)識，逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，創(chuàng)建活動(dòng)才取得了一定的效果。

四、階段發(fā)展，步步為“贏”

善弈者謀勢，學(xué)校管理決策要有長遠(yuǎn)目標(biāo)。但是目標(biāo)過高，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過長，會(huì)讓大家覺得目標(biāo)遙不可及，喪失信心。把目標(biāo)分解，在決策時(shí)采取階段發(fā)展和小步快走的方式，可以緩解這種失落感，又能確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2008年春季，我們鎮(zhèn)開展了依托教育博客建設(shè)促進(jìn)教師專業(yè)成長的課題，我們的目標(biāo)就是利用現(xiàn)在化的教育手段，促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)的全面提高。2008年暑假，我們提出了年齡在35周歲以下的年輕教師都要建立教育博客，并開展了為期3天的培訓(xùn)與考核，規(guī)定了寫博教師每周要寫出2篇教育原創(chuàng)博文，并要在其他教師博客上發(fā)表評論。2008年秋季，我們從博文的字?jǐn)?shù)方面做了要求，要求每周寫出200字以上博客文章2篇。2009年春季，我們要求教師理論學(xué)習(xí)體會(huì)、教學(xué)隨筆都必須放在博客上進(jìn)行，同時(shí)通過政策導(dǎo)向鼓勵(lì)年齡超過35周歲的教師建立教育博客。2009年秋季，我們把集體備課研討引入教育博客之中。由于信息技術(shù)的運(yùn)用，提高了教師的辦公效益，增強(qiáng)了教研交流，教師的專業(yè)化水平提升較快。我們的這一成功做法得到了上級部門的高度評價(jià)，先后被《現(xiàn)代教育導(dǎo)報(bào)》《中國教育報(bào)》多次報(bào)道，縣內(nèi)外同行紛紛借鑒我們的做法。

如果在課題開展之初，我們就要求全體教師在網(wǎng)上開展教研活動(dòng)，不僅得不到大家的認(rèn)同，教師的信息化水平也很難適應(yīng)要求。采取階段發(fā)展的策略，降低了難度，讓大家在每一環(huán)節(jié)中感受到進(jìn)步的快樂，因此最后的目標(biāo)也就容易實(shí)現(xiàn)了。