城市化的意義

中國的國民有無特色？有。但如果放大了中國國民與其他國家的差異，或者還學了人家一些不適合自己的東西，結果都不會盡如人意的。

就基本行為來說，不同國家的人不會有什么差異。一般人都有共性，例如，趨利的特性，邏輯思考的特性。原因應該很簡單，如果人沒有趨利的特性，也不懂得邏輯思考，在資源稀缺的世界上，就會被淘汰。人進化過程中要和其他物種競爭，因人的勝利，就在人的身體里固定了趨利避害和邏輯思考的遺傳基因。但人作為社會性的動物，其趨利避害的行為有了一系列的約束，有自省的約束，也有外在的約束，被我們籠統稱為文明。文明程度在不同族群之間就有了類別和程度的差異。決定這種差異的因素的確很復雜，有環境的因素，也有教育和制度的因素，更有宗教等歷史傳承的因素。

總的看，我們似乎高估了中國國民與其他國家國民的差異。上述復雜因素引起的差異如果發生在國民內部，人們多會以較為平常的心態對待，但跨出國界就不同了。在不同國家之間，國民來往不便，相互溝通少，彼此間就容易發生刻板印象，使國民間的實際差異在認識上被放大。如果政府和社會精英也大力強調國民差異，輿論宣傳有了導向性，普通民眾的心理隔閡就愈發增大。以這種輿論導向為背景來制定國家政策，不免出現問題。

這里舉兩個例子。

過去經常講，說我們中國人有戀土情結，加之中國耕地少，農民人數多，所以中國不會有西方發達國家那樣的家庭農場，中國只適合發展精耕細作的農業。這被看作由中國特色決定的農業發展路徑。但是，這些年中國農業的變化證明，這個說法不大對頭。中國農民和西方農民一樣，耕作農田時也受利益支配。東北地區原來生產大豆，但我們的大豆因產量低，出油率低，成本比別人高，慢慢地就被農民放棄了。

幾年前我開始擔心中國的小麥和玉米會不會也走大豆的路，現在看不是杞人憂天。中國西部很多地方早些年已經放棄種植小麥了。今年聽到一個消息，華北平原少數地方的農民開始放棄種小麥，一年只種一茬玉米，因為考慮到灌溉成本等因素，農民覺得這樣做更劃算。我們的調查也發現，這些年小農戶的糧食單產要低于大農戶，前者并不愿意總是在農田精耕細作。因為有關于“特色”的固化知識，農村改革30余年，國家也就沒有出臺系統的關于專業農戶培育的政策。

一旦把某某“特色”固化為刻板印象，可能在決策中會產生更大的偏差。還拿人地比例為例。說中國人多地少，必須節約耕地，就在城市規劃中把生活居住用地的比例壓得很低，一般會在25%左右。于是，除極少數人能利用政策空子獲得獨棟房屋之外，絕大部分居民被擠壓在多層樓房之中。同時，城市的公共部門和企業占地卻十分奢侈，以致中國城市的經濟密度大約為日本的十分之一。這就造成了一個有“特色”的城市人口布局景觀：城市總的人口密度低，但城市居住區人口密度高。

我曾經很不理解國人跨出熟人圈后心氣躁動，動輒污言穢語、拳腳相向，全然看不到文明古國居民的紳士風范。后來閱讀環境心理學文獻才知道，這種情形與人口的居住密度有關。

在城市，人們的居住密度與人們的友善程度呈反比。居住在獨棟房屋，是人的心理健康的重要條件。所以，發達國家的大部分城市，中產階層都有獨棟房屋可住，只有較小比例的低收入人群才住樓房。我們則以想當然的理由，以為中國要走“有中國特色的城市化道路”，避免西方“居住分散、不得不買小轎車、浪費能源”的城市化道路，殊不知，中國人照樣要買小轎車。每到“長假”，人們蜂擁出城，不是看風景，只是散心，紓解郁悶心情。

我們看起來要避免西方的城市化道路，其實是把西方的城市化優點給葬送了。西方的城市化是中產階層的成長過程，由此創造了社會穩定的基礎；而我們的城市化卻堵塞了中產階層成長的通道。其實，在這個問題上，我們不必自墜陷阱，硬給自己套上一個“有特色”的緊箍咒。中國差不多有150億畝的國土，適宜人居住的國土也在50億畝左右，如果能按以人為本的要求規劃國土，調節好房地產市場，不僅耕地可以增加，大部分居民也可住上獨棟房屋。

當然，中國的確有自己的特色。我們國家有幾千年的文明史，其中大部分時期，建立了中央集權政府。這種情形的發端，也許與東亞大陸的地理形勢有關。這個歷史遺產要一分為二地看。我們能夠形成國內的統一市場，避免了很多國家的部落分割，得益于我們的歷史遺產——因為分裂不得人心。但進一步發展又要求我們擴大地方自治，這種歷史遺產又有負面影響。隨著發展水平提高，人類的共性因素對我們的意義越來越重要，尤其在城市化道路上。

（作者系中國社會科學院農村所研究員）