普京要做的事

從1月16日開始一個(gè)月之內(nèi)，普京連發(fā)7篇施政綱領(lǐng)，從民生、經(jīng)濟(jì)到國防、外交，都展現(xiàn)了俄羅斯的雄心壯志。

“普京感覺到有必要向精英分子解釋他的政策。2004年總統(tǒng)競選的時(shí)候，則根本沒有這個(gè)環(huán)節(jié)。這些文章同時(shí)也是對總統(tǒng)辯論環(huán)節(jié)的代替，因?yàn)槠站┚芙^進(jìn)行總統(tǒng)辯論。”卡內(nèi)基和平基金會(huì)莫斯科中心主任德.特列寧接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說。

去意識形態(tài)和私有化

這連續(xù)7篇競選綱領(lǐng)文章并不是發(fā)表在同一家報(bào)紙上，而是分別發(fā)表在《消息報(bào)》《獨(dú)立報(bào)》《商業(yè)日報(bào)》《生意人報(bào)》《共青團(tuán)真理報(bào)》《俄羅斯日報(bào)》《莫斯科新聞報(bào)》7家不同的報(bào)紙。

很明顯普京想要向各家報(bào)紙所代表的受眾傳達(dá)改革意圖。俄羅斯嚴(yán)肅報(bào)紙發(fā)行量都很小，最高僅10萬份左右。特列寧告訴《中國新聞周刊》，“普京通過謹(jǐn)慎地選擇發(fā)聲口，試圖迎合所有重要的精英群體。”

另一個(gè)原因，則是源于普京一貫強(qiáng)調(diào)的俄羅斯社會(huì)要“去意識形態(tài)化”。反映政府聲音的報(bào)紙主要是《俄羅斯報(bào)》，《獨(dú)立報(bào)》則被認(rèn)為主要面向自由派。普京反復(fù)強(qiáng)調(diào)，俄羅斯現(xiàn)在沒有自己的意識形態(tài)，政府也沒有控制媒體。

“贏得總統(tǒng)選舉還不夠，普京需要的是改革。”如果不滿足覺醒的城市中產(chǎn)階級的政治愿望，普京會(huì)發(fā)現(xiàn)自己越來越不能適應(yīng)新的社會(huì)和政治環(huán)境。特列寧認(rèn)為，“為了做出應(yīng)對，在政治改革方面，普京可能會(huì)委派新人，如普羅霍洛夫（億萬富豪，本次選舉的參選人），或者重新啟用其他人，如庫德林（俄羅斯前副總理），進(jìn)行溫和的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，并允許媒體自由。”

從數(shù)據(jù)上看，俄羅斯經(jīng)濟(jì)其實(shí)很好：普京當(dāng)總統(tǒng)和總理時(shí)期，居民收入一直都高于GDP的增長，這才出現(xiàn)了大量的中產(chǎn)階級；失業(yè)率才6%左右；2011年經(jīng)濟(jì)增長4.2%～4.5%，這在西方八國集團(tuán)是最高的。

然而，普京在2000年到2008年擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)，改變了葉利欽時(shí)代的私有化進(jìn)程，進(jìn)行大規(guī)模的國有化建設(shè)。這帶來了很多弊端：人浮于事，效率低下。

最近，普京在競選綱領(lǐng)中強(qiáng)調(diào)，要重視大企業(yè)的股份制改造。但事實(shí)上，啟動(dòng)私有化進(jìn)程，是梅德韋杰夫一直在做的事。俄羅斯去年加入了WTO，這讓俄羅斯的市場化經(jīng)濟(jì)改革顯得更加緊迫。

“完善自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)，是普京將來經(jīng)濟(jì)改革的方向。”中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所俄羅斯問題專家左鳳榮對《中國新聞周刊》說。

放低小黨派的注冊門檻

俄羅斯法律明令禁止境外資金資助的NGO干涉國家政治進(jìn)程。“如果是進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)或者參與解決一些社會(huì)問題，這些組織完全合法。但千萬不要影響政治進(jìn)程。”左鳳榮說。

2011年年底開始的抗議，讓普京開始考慮放低小黨派的注冊門檻。

而事實(shí)上，普京每年都會(huì)參加“瓦爾代國際俱樂部”會(huì)議，同來自國內(nèi)、外的反對派領(lǐng)袖及專家、學(xué)者交流。

“瓦爾代國際俱樂部”是2004年9月，由俄羅斯新聞社、外交與國防委員會(huì)、《莫斯科時(shí)報(bào)》等機(jī)構(gòu)發(fā)起的組織。俄羅斯的主要反對派如俄羅斯共產(chǎn)黨領(lǐng)袖久加諾夫等，精英知識分子、政界高層，以及來自世界多個(gè)國家的俄羅斯問題專家都會(huì)參加這個(gè)會(huì)議。每年，會(huì)議都會(huì)設(shè)定一個(gè)議題，這個(gè)議題會(huì)與俄羅斯發(fā)展緊密相關(guān)。2010年議題是關(guān)于俄羅斯的現(xiàn)代化，而2011年的議題則著眼于大選后的俄羅斯走向。

曾于2010年、2011年參與“瓦爾代國際俱樂部”年會(huì)的中國社會(huì)科學(xué)院中國邊疆史地研究中心研究員邢廣程告訴《中國新聞周刊》，“2010年9月份的那次會(huì)議，與會(huì)學(xué)者參與討論俄羅斯現(xiàn)代化進(jìn)程的幾種可能性發(fā)展。紐約大學(xué)的學(xué)者代表向普京提出‘停滯’的觀點(diǎn)，普京當(dāng)場表示不能接受。”

盡管不能接受西方學(xué)者對俄羅斯威權(quán)體制的批評，也不能接受對他們俄羅斯“顏色革命”“停滯”預(yù)測的說法，普京仍然會(huì)與各國專家進(jìn)行3個(gè)多小時(shí)的交流。交流以會(huì)餐形式的圓桌會(huì)議進(jìn)行。

不僅如此，普京已經(jīng)在競選綱領(lǐng)中表示，互聯(lián)網(wǎng)不能進(jìn)行監(jiān)控，要讓每個(gè)公民都感受到被尊重，都能參與立法建議。他還推動(dòng)建立了社會(huì)院，把各方面人士都召集起來。

然而，這么“求賢若渴”的普京卻仍然在2011年年底遭到了空前的反對。

“如果這次讓梅德韋杰夫競選連任的話，普京未必會(huì)遭到這么大規(guī)模的反對。普京明智的做法，是擔(dān)任總統(tǒng)后向總理放權(quán)。并且，2018年就不要再競選連任了。”左鳳榮對《中國新聞周刊》說。

普京勝選后會(huì)發(fā)生什么，其實(shí)很大程度上在于普京自己。普京既強(qiáng)調(diào)“鞏固政治體制”，也表示要“擴(kuò)大民主基礎(chǔ)”。普京還表示，將投入1700億美元用來改善民生，但這筆巨額資金尚不明來源。占據(jù)GDP四成的公共支出對于這個(gè)只有中等收入的國家來說實(shí)在是太高了。