民主黨派聯名提案背后

中國實體經濟尤其是中小企業的發展質量，正受到越來越多的關注。

2012年全國兩會上，全國政協十一屆五次會議“1號提案”《關于強本固基、維護實體經濟堅實基礎的提案》（以下簡稱政協“1號提案”），作為全國政協成立以來的首次由民建中央、農工黨中央、全國工商聯聯名提交的提案，涉及的內容正是實體經濟這個最大的就業容納器和一國經濟立身之本。正如民建中央副主席辜勝阻對《中國新聞周刊》所言，“當前實體經濟、特別是實體型中小企業面臨前所未有的生存困境”。

提案的背后，則是兩個民主黨派和全國工商聯在過去的幾年里，對此一問題深入的考察和理解。為不使實體經濟陷入產業空心化的境地，兩個民主黨派和全國工商聯這一次決定聯手合作。

“政協也有壓力”

梁靜，全國政協十一屆工商聯界別的委員，河南省工商聯主席。

在剛剛過去的2月份，她幾乎一半時間都走訪在河南省內的小型微型企業。她不但看到了穿著臃腫的農村婦女在沒有暖氣的村屋中生產生活用品和玩具的艱辛，也看到了更多小微企業貸款無門的焦灼。

“非公經濟所處的環境最艱難。”3月4日，梁靜在全國政協十一屆五次會議的小組會議上告訴《中國新聞周刊》。梁靜所指的“環境”，遠非狹義的生產環境，而是包括非公經濟的市場生存環境、稅收制度、行政管理以及企業融資等方方面面。

2005年2月25日，國務院曾發布《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，即外界所稱的“非公經濟36條”。……