出租車改革:油門還沒踩到底

一場有關兩百萬出租車司機錢袋子的改革即將拉開大幕。

全國“兩會”開幕前一周，2月27日，交通運輸部（以下簡稱交通部）、人力資源和社會保障部（以下簡稱人社部）、全國總工會聯(lián)合召開了全國出租車行業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關系的電視電話會議，三部門均派出了副部級官員與會并發(fā)言。由中央多個部門聯(lián)合召開會議，研究某一個特定工作群體的勞動權益保障問題，類似情況近年來并不多見。

在這次會議上，上述三部門首度向外界公開披露了出租車行業(yè)所存在的多個問題。

交通部副部長馮正霖說，近年來發(fā)生在出租汽車行業(yè)內的（群體性）事件，有一半以上與勞動關系不規(guī)范、承包費用不合理、出租車司機權益得不到保障有關；人社部副部長楊志明表示，一些（出租車）企業(yè)勞動合同簽訂率低、駕駛員收入較低，一些企業(yè)勞動用工管理不規(guī)范、駕駛員超時加班嚴重；全國總工會書記處書記王瑞生透露，只有不到70%的出租車司機加入了工會組織。

在2008年，國務院發(fā)展研究中心曾對北京、溫州、武漢、重慶、深圳、廣州等多個城市的出租車行業(yè)，進行為期數(shù)月的調查，在此后最終形成的《關于出租車行業(yè)管理和發(fā)展的研究》報告里，這樣描述了國內出租車行業(yè)的“不穩(wěn)定”：從2004年到2009年間，中國出租車業(yè)平均每個月都要發(fā)生1.2起群體事件。引發(fā)這些事件的導火索往往是，要求提高運價、降低“份子錢”、抗議黑車、抗議相關部門亂收費等等。

這一系列罷運事件給所在城市的公共交通也造成不小影響，并引發(fā)了相關政府部門的“維穩(wěn)”注意力。……