沈陽經濟區雛形漸現

從今年開始，許志超的工作方式有了一個很大的轉變：過去是招商，現在是“挑”商。

許志超是遼寧省本溪市高新技術開發區工作人員。從2008年開始，這個定位于生物醫藥產業的開發區，迎來了一個高速發展期。進入開發區的企業數，從2008年之前的4家，發展到2011年底的100多家。為了更有效地利用所剩不多的空間，開發區開始對投資商“挑三揀四”。

這一發展背后的“推手”，是沈陽經濟區。這個匯集了沈陽及其周邊7個地級市、志在“抱團”發展的區域，在2008年進入省級操作階段，產業的規劃與整合從此拉開大幕。各個地區都在現有條件的基礎上，結合區域發展的大局，重新明晰了產業定位。例如，藥材資源得天獨厚的本溪，被規劃為生物醫藥發展基地。遼寧省主要領導表示，要“舉全省之力”，把本溪打造成“中國藥都”。相應的扶持政策也隨之而來。由此，從成立之日起便被冷落了15年后的本溪高新開發區，一下子成為開發的熱土。

2010年4月，沈陽經濟區獲批為“國家新型工業化綜合配套改革試驗區”。“新型工業化”，從此成為這片老工業基地新的導航儀。

“大沈陽”愿景

沈陽經濟區規劃出臺的緣起，是中國在本世紀初開始興起的第二輪城市群的浪潮。

上世紀八九十年代，中國曾經出現過一輪城市群浪潮。現在，在有些城市至今存留的一些“協作體”機構，就是這一輪浪潮留下的遺產。由于這一輪浪潮主要是一種政府行為，沒有市場的內在支撐，因而存在不太長時間就煙消云散了。……