英國校車安全瑣談

騰龍

英國的校車不像美國那樣統一規范，雖然在一些地方也引進了美式黃色巴士校車。但是，無論誰組織運營，有關校車的安全規章要求卻是一致的。

兒童乘車的嚴格規定，是血的教訓總結、避免流血的保障。

前不久上到中國的、英國的網上，議論校車問題的人都很多，情緒都很激動。

英國5-16歲的學齡兒童，如果家距最近的學校超過3英里，地方政府有義務提供免費校車服務。但是，英國近3/4的地方政府正在考慮或已經開始削減校車經費。

原因很簡單，沒錢了。而在英國的鄉村地區，校車服務是許多學生，特別是低收入家庭的孩子們不可或缺的。家長們在網上炸了窩，一場“保衛校車”運動方興未艾。

英國校車的安全規章是哪來的

在英國生活多年，一個深切的感受是，絕大多數英國人對規章制度的態度是認真的，遵守是自覺自愿的。

英國的校車不像美國那樣統一規范，有地方政府提供的、有學校從客車公司包租的、有家長自己組織租用的，在一些鄉間也引進了美式黃色巴士校車。但是，無論誰組織運營，有關校車的安全規章要求卻是一致的。

這些規章，不是官僚閉門造車，而是事故的教訓總結，甚至是生命的代價換來的。英國發生涉及校車的交通事故相對是很少的，每一次發生了，都會成為全國新聞。

如果造成了學生死亡，不但要由地方法院甚至國家級的法醫進行調查，提交調查報告，甚至會導致成立獨立調查委員會進行調查聽證。調查或許要數月、甚至數年。調查得出的結論，往往成為制定新的規章或修改現行規則的依據。

這個悲劇的教訓很簡單：

系上安全帶

舉一個最新的例子。2010年5月24日，一輛行駛在坎布里亞湖區公路上的校車與一輛轎車迎面相撞。一名16歲的男生和一名15歲的女生被撞擊的沖力拋出車窗，當即死亡。車上多名學生受傷。

兩人都沒有系安全帶。車上38名學生多數也都沒有系安全帶。發生事故的瞬間，那位男生站在校車過道上，要打開車窗，那位女生雙膝跪在他身邊的座位上。

坎布里亞法醫羅伯茨（D Roberts）的調查報告說，如果身亡的兩名學生系了車座上的安全帶，或至少是坐在座位上，他們就不至于被甩出車窗。如果學生們系了車座上的安全帶，就可以減少受傷，避免死亡。

羅伯茨的報告結論：“從這個悲劇中應該吸取的教訓很簡單：系上安全帶。”

正是像這樣的事故和從中得出的教訓，決定了有關法律規章，如《機動車輛規章》中具體細則的制定和不斷地修訂。比如兒童乘客不得在校車行進中站立、必須系上客車座位上提供的安全帶、后排長座上不得3人擠在兩人座位上等等。

規章是人制定的，

還得人來執行和遵守

這起事故不能全怪學生。實際上，主要責任人是校車司機。《機動車輛規章》第15節B（2）中明文規定：車輛啟動前，司機必須用聲音和手勢正式宣布演示，提醒每一個人系好座位上的安全帶。違規者最高可以處以2500英鎊罰款和法律追究。

這起不幸事故生動地證明，無論規則定得多么嚴格、具體，如果不遵守、不執行，就形同虛設、廢紙一張。

值得寬慰的是，這樣的例子是個別的。在英國生活多年，一個深切的感受是，絕大多數英國人對規章制度的態度是認真的，遵守是自覺自愿的。規章制度要想行之有效，不光靠法律或行政的約束，歸根結底要靠每一個人的遵守和監督。

再舉一個2011年11月發生的例子。一名12歲的小男孩放學回家后，給媽媽看他用手機拍下的一段錄像。畫面顯示男孩乘坐的校車司機邊開車，邊玩填字游戲。孩子的媽媽震驚之余報告了學校和提供校車服務的公司。

客車公司立刻炒了司機的魷魚，弄得孩子的媽媽心里很過意不去，說她并沒想砸別人的飯碗呀。但客車公司的態度很明確：沒有下不為例。

回到甘肅校車慘禍上。導致事故的具體原因和責任人可以查出，但作為整個社會，對規章制度、安全意識，每一個人是否都應該反省？（摘自BBC英倫網）（編輯/袁紅）

美國校車一年要花多少錢

美國使用的校車數量，按照美國校車理事會（American School Bus Council）的估計為48萬輛。按照美國教育部國家教育統計中心的數據，在2007-2008學年，有2522萬公立中小學學生乘坐校車，占總數的54.6%。在美國，凡是利用校車接送孩子上學的地方，為了節省校車開支，通常都是把小學、初中和高中上學和放學的時間錯開，一般相差45分鐘到1小時，這樣至少減少了一半以上的校車需要量。否則的話，2522萬學生要超過100萬輛校車來接送。

下面我們來看看采用校車制度的日常性開支。

勞工統計局的資料顯示校車司機因為和教師一樣寒暑假不必工作，所以他們的工資時薪大約14美元，折合為年薪只有2.8萬美元左右，將福利待遇與行政開銷加上，可以估計為每人3萬美元。按照47萬名司機計算，則每年支出為141億美元。

美國校車理事會估計全年校車消耗8.23億加侖燃油，校車使用得最多的是柴油，按照能源信息管理局2011年9月的數據，每加侖3.87美元，全年校車燃油費大約為32億美元。

校車理事會估計美國一年校車總行駛里程數為58億英里，維護費用接近6億美元。

據《校車車隊》年刊的分析，大型校車在南方地區的壽命為16.9年，北方冬季道路因為除雪要撒鹽，壽命只有14.1年。小型車輛的壽命相應的為14.2和12.4年。假設小型車輛只占1/4，則校車的平均壽命為15年。也就是說每年要新添置大約3.2萬輛校車。如果扣除舊車拍賣可以收回5%的購置費，則每年校車折舊需要大約30億美元。

以上4項相加，與美國國家教育統計中心給出的2007-2008學年公立中小學校車215.36億美元運營費用相當吻合。由此可見，一件為社會所認同、造福于全體公民的社會公共品，通常都是非常昂貴的。（霧谷飛鴻）