關于基層圖書館存在的問題及其發展思路的探索

張偉華

摘要：在以人為本與構建和諧社會理念日益深入人心的形勢下，特別是文化建設已經成為一項重要工程，基層圖書館作為最貼近人民群眾的文化食糧提供站，對于提高人民群眾的素質，促進經濟和社會發展有著十分重要的作用。本文通過分析基層圖書館的現狀及問題；剖析了影響基層圖書館發展的原因；闡述了如何建設好基層圖書館，提出了建設好基層圖書館的一些思路。

中圖分類號: P285.2+8 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(a)-0000

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。明確提出了要深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的目標。在這樣一個目標的指引下，在構建社會主義和諧社會進程中，基層圖書館在傳播先進文化，普及科學文化知識，傳播精神文明，提高全民的思想道德和科學文化素質的作用凸顯出來。

基層圖書館是我國政治、經濟、文化發展的產物，是我國科學、文化、教育事業的重要組成部分，作為公共圖書館是直接為人民大眾服務的文化設施。是基層社會主義文化與精神文明的標志，具有社會教育、傳遞信息和休閑娛樂的功能，是任何其他文化設施不可替代的。但是，基層圖書館事業的不斷發展，逐漸顯現出一些問題，需要對這些問題進行深入的思考和研究，從而探索出符合基層圖書館發展特點和需要的新思路。

1 基層圖書館建設的必要性

圖書館，是人類保存公共知識、集體智慧的場所。基層圖書館相對大城市圖書館來說規模是很小的，但隨著社會經濟的發展，基層的文化生活水平也在不斷提高，人民群眾的求知欲望也在增加。基層圖書館不僅為人們提供豐富的知識，而且讓人們的生活多了許多樂趣。

基層圖書館除具有公共圖書館的傳承文化、傳遞信息、文獻信息中心、信息網絡中心、教育中心、休閑中心等一般功能的同時，還給讀者提供了解時事、政策、法規，提高思想道德和文化素養，查閱文獻信息，解決各種難題，增強市場意識和利用市場的能力；同時還可以從基層圖書館中獲得美的享受，藝術熏陶，滿足讀者消遣休閑娛樂的需要；并達到開闊視野，提高生活質量的目的這種對文化生活的迫切需求，加快基層圖書館的發展，從而推動經濟發展和社會文明進步，較好地發揮和完成基層圖書館的職能和任務[1]。

2 基層圖書館中存在的問題

2.1 認識不足，重視不夠

相關單位和相關領導對基層圖書館的作用認識不足，看不到基層圖書館給人民群眾帶來的社會效益和間接的經濟效益，沒有把圖書館事業擺在應有的位置。認為圖書館可有可無，因而在人、財、物等方面不予保證，在精簡機構、人員、緊縮銀根時圖書館首當其沖，視圖書館為包袱，舍不得投入。

2.2 書源嚴重不足

由于基層圖書館更新圖書不及時，多數都是陳舊過期的書刊，很難吸引讀者。再加上管理不善導致圖書丟失、損壞嚴重，部分書刊已不能滿足讀者的要求。

2.3 活動蕭條

基層圖書館停留在傳統的辦館的模式上，服務內容單一，服務手段落后，服務成效不顯著。由于管理制度的不規范，造就圖書流失嚴重，影響圖書館的功能作用的發揮。與此同時，電視和書刊市場的繁榮以及網絡的普及，圖書館不再是人們獲取知識的主要途徑。缺少相應活動的宣傳，導致基層圖書館發展困難重重。

2.4 經費緊缺

基層圖書館屬于公益事業，需要政府和社會不斷投入資金，才能保證其生存與發展[2]。圖書館事業的發展必須要有經費作為保障，而基層圖書館往往都存在投入很少，根本無法滿足圖書館基礎設施建設和正常運營的問題。

3 基層圖書館的發展思路

對于基層圖書館問題的解決，需要從政府、圖書館、社會力量等多個角度共同努力。

3.1 加強政府的領導力。

3.1.1 落實領導責任制

基層圖書館的建設跟當地政府的重視和支持密不可分，要強化領導責任意識，要把圖書館的發展作為一項事關精神文明建設和先進文化建設的大事來抓，促進當地物質文明、精神文明和政治文明協調發展。要把基層圖書館建設納入黨政領導政績考核目標當中，切實把圖書館建設作為提高人民群眾精神文化素質的重要物質手段來抓，納入當地經濟社會發展總規劃之中，使圖書館建設落到實處。

3.1.2 完善圖書館體制

由政府主導，統一組織，基層圖書機構分步實施，進一步完善圖書館的各項體制機制，進行必要的機構改革，使圖書館的體制機制適應經濟社會的發展需要。

3.2 圖書館加強自身建設

3.2.1 明確圖書館的特性

圖書館要發揮自身內容海量、實用性強的特性，激發讀者利用圖書館的意識。圖書館工作必須以實用為宗旨，注意滿足大多數讀者的實際需要。

3.2.2 發揮圖書館的休閑娛樂功能

讀者閱讀生活整體上是信息獲取、知識積累的學習生活。但其中也包涵著情緒調節、情感交流、審美愉悅、精神享受等休閑功能。針對讀者的閱讀傾向多元化發展趨勢，不斷增加休閑娛樂性的閱讀需求。

3.2.3 加強自身管理

（1）及時了解新書信息，及時與讀者溝通，購買符合大眾需求圖書，補充館藏圖書。

（2）按排專門的圖書館員和讀者建立長期的聯系，定期了解情況，聽取讀者們意見，適時針對不同群體推薦與其相關的圖書，并進行圖書簡介，讓這項工作落實成常規工作。

（3）提高服務意識，積極幫助讀者做好圖書查詢工作。

（4）定期和不定期開展一系列活動，如：讀書月、朗誦表演等。

（5）針對年齡較低的讀者開設專題講座，把圖書館介紹給他們，介紹圖書分類、檢索常識和圖書館管理制度，讓讀者用好圖書館。

3.2.4 注重圖書館人才培養

建立新型的人才機制。鞏固和發展基層圖書館, 需要一支熱愛本職工作、懂業務、肯吃苦穩定的高素質隊伍[3]。掌握采編、流通、管理等業務技能，還要了解人民群眾對知識信息的需求，為他們提供各種適用信息資料。為此基層圖書館應把好隊伍建設這個關, 主管部門要針對隊伍現狀, 制訂規劃, 引入競爭機制, 招聘人才, 多方面、多渠道、多層次培養人才, 為基層圖書館注入活力和生機。

3.2.5 開展書目錄導讀，擴展信息素養教育

圖書館可利用各種形式尤其是書目導讀吸引讀者，引導讀者學會利用圖書館培養基本信息素養，可圍繞某一學科或主題，列舉有關該方面的學術“要籍”，指明讀者的“門徑”指導讀者有目的，有計劃地秩序漸進地讀書，避免“濫讀”或“亂讀”，步入岐途。可根據不同的讀者需求，提供不同的書目錄導讀，推出系列推薦書目，還可充分利用各種新技術，建立多媒體導讀系統，對圖書館分別做“圖書鏈接”等，便于讀者瀏覽參考，引導讀者健康科學地進行網絡閱讀，進而培養他們的自學能力和終身學習的習慣。

3.3 充分調動社會力量，積極參與辦館

3.3.1 探索新型基層圖書館辦館模式

建立起由政府主導，聯合有經濟實力的企業和相關的文化機構共建圖書館的模式。還可以興起建立諸如圖書俱樂部、社會圖書館、團體圖書館、私人圖書館和流通圖書館等圖書館形式，人們通過自愿結合和租借的方式來滿足圖書館需求。圖書館是一項純公益型事業，只有全社會都行動起來，才能蓬勃發展。

3.3.2 擴大讀者范圍

通過聯合企業、事業單位向學校、困難地區進行圖書募捐活動，建設愛心圖書室、工人圖書角等形式，進一步擴大基層圖書館的讀者群。

4 結論與思考

我國是一個具有悠久歷史和燦爛文化的國家，要想將中華民族的文化傳承發揚下去，就必須建設好傳播文化的陣地，圖書館具有獨特的靈活性、廣泛性，將成為基層社會教育和終身教育的可靠途徑。基層圖書館將成為未來小城鎮的重要“軟件”和智力資源。

參考文獻

[1] 郜向榮. 基層圖書館生存狀態憂思錄[J].圖書館雜志,2005 (1)：10-12.

[2] 趙年萍．淺析鄉鎮圖書館建設的困境及其對策[J]．福建圖書館理論與實踐，2006(4) .

[3] 陳云珠. 淺議21世紀鄉鎮圖書館建設[J]．圖書館理論與實踐，2008(1) .