真幫實扶上“大路”

彭少栓

陸河縣東坑鎮大路村來了一支扶貧工作隊，不僅幫助農民蓋房子、修公路，還幫忙販豬、販牛，讓群眾刮目相看。

“我們大路村現在的民風好多了，不僅玩麻將的少了，村民之間的矛盾也少了，村民對我們村干部也比以前尊重了，真得感謝工作組的古處長和黃科長”。一見面，村支書廖少樓就笑瞇瞇地向我們夸起工作組的同志。

將“輸血工程”變成“造血工程”

陸河縣是貧困縣，大路村是貧困縣中的貧困村。

省審計廳對口扶持大路村，是貫徹落實省委、省政府提出的關于扶貧工作要“規劃到戶，責任到人”精神的一項政治任務。

2009年9月18日，省審計廳扶貧工作組來到了大路村。此時，村民們都急切盼著能分點錢、分點物，好讓自己緊巴巴的手頭能夠寬松一點。可是一個星期、兩個星期……，日子一天天過去了，貧困戶們并沒有收到錢和物，倒是工作組的古偉培處長、黃建明科長逐家逐戶上門拉家常來了。

“他們究竟是干什么來的？”村民們疑惑了。

“我們覺得如果簡單地把錢分給貧困戶，工作是輕松了，但他們很快就會把錢花光，到頭來還是貧困，這樣的扶貧就沒有實際的效果。要想真正脫貧，就要激發他們的積極性，讓他們自己動手，靠自己的勤勞走上一條致富的路子。”黃建明道出了原委。

工作組下到村里的第一件事就是挨家挨戶上門走訪，與村民談心、拉家常。兩個月下來，他們不僅一戶不漏走訪完全村135戶貧困戶，還對他們家庭的人員構成、勞動力、經濟來源等基本情況有了較為深入的了解，并給每個貧困戶建立了基本檔案，為下一步工作的開展打下了堅實的基礎。

其實，省審計廳早就為大路村準備了一筆錢。為了搞好大路村的扶貧工作，廳里專門召開了黨組會議，研究扶貧措施。廳長藍佛安決定：一是廳里三年內不購換小車，把省下來的錢用來扶持大路村，每年不少于80-100萬元；二是每個廳領導掛扶一戶，其他的分配到各個處室，不脫貧不脫鉤；三是發動廳里的干部、職工捐款，扶持村里的貧困學生上學。藍佛安還三次親自帶領廳領導班子深入到大路村檢查指導扶貧工作。

怎么樣用好這筆扶貧款？等到走訪完村里的貧困戶，工作組的古處長和黃科長心里也有數了。

他們發現，村里的壯勞力絕大部分都外出打工了，剩下來的都是老人、婦女、兒童，人們平時都無所事事，有些人還染上打牌賭博的惡習。大路村地處山區，最適合養豬、養牛、養雞。工作組把設想提出來與村干部商量，并征求各貧困戶的意見，果然得到了大多數人的擁護支持。經村民們自愿選擇，有80戶養牛、38戶養豬、6戶養雞；對7戶沒有房子的，撥款資助其建房；2戶資助開小賣部；還有2戶因病殘實在沒有勞力，逐月解決生活補助，每戶按照6000元的標準扶持。這樣的做法真正體現了“規劃到戶、責任到人”的扶貧精神。

扶貧方案定下來了，工作組也沒有把錢直接發到村民手里。春節后，古處長和黃科長親自到陸豐、河源、惠東等地，聯系購買了豬、牛、雞苗、飼料等，親自押車運回村里，逐戶發放到貧困戶手里；并撥款在各自然村統一修建了牛舍，便于集中管理；還請來縣畜牧局的專家，免費為村民指導養殖技術。現在，他們還會不定期走訪各戶，跟蹤檢查養殖的情況。因此，村民們都調侃他們是“牛販”、“豬販”。

“現在各貧困戶有160頭牛、336頭肉豬、14頭母豬、4900只雞……”古偉培處長對村民的情況如數家珍，了如指掌。

目前，大路村的扶貧工作已經初顯成效。貧困戶廖明遼，家里有6口人，只有2個勞動力，平時就靠種田、打散工維持家計，生活一直比較困難，現在家里養了6頭肉豬，預計可以增加純收入2000多元。

村民們嘗到了甜頭，自然就勤快了，看著自家的禽畜一天天長大，心里也美滋滋的。

扶貧先扶志

搞好精神文明建設

“扶貧工作除了物質上的扶持，更重要的是精神上幫扶，要讓他們轉變思想觀念。”黃科長如是說。

為了改變村民的思想觀念，工作組請來了廳里的老黨員，為村民上思想課，還與省團委合作搞“愛心家園”，給村里購置文體設施。

工作組求真務實的工作作風得到了村民們的信任。

一天，在訪問完貧困戶回來的路上，黃科長被村民饒麗明攔住了，饒麗主動向他反映家里的情況，要求提供幫助。原來她的丈夫彭某染上了酗酒的惡習，整天喝酒不干活，喝醉了還要打老婆，家里全靠她一人挑沙、做小工維持家計。晚上，黃科長來到了她家找到彭某，像兄長一樣，對其動之以情、曉之以理。隨后幾天，黃科長天天上門勸說，終于讓彭某感到愧疚，下決心戒了酒，并在工作組的幫助下養了兩頭牛。

從上世紀八十年代初起，村里的壯勞力多數都外出打工，長期以來養成了村民輕學重工的意識，多數年輕人初中畢業就外出務工了。近幾年來，隨著社會各領域對知識要求的提高，很多人在外面只能做技術含量低的工種，不僅收入低，甚至有時還找不到工作。針對這一局面，工作組感到：要想徹底改變貧困，關鍵要提高村民的文化素質，從教育入手，讓年輕一代多讀書。于是廳里發動全體干部職工捐款33700多元，扶持貧困戶子女上學，按照小學生300元、初中生500元的標準，幫扶了70名學生讀書。

村里原來各家各戶的生活污水遍地橫流，既影響美觀又污染環境。為了改變村里的村容村貌，審計廳又拿出7萬元，修水渠1000多米、河堤50多米，重修攔水壩一座。隨著生活環境的改善，村民的文明意識也逐步提高了。

固本強基

壯大村集體經濟

村民委員會是最基層的一級組織，村一級的建設，關系到國家政權穩定、長治久安，可以說沒有村組織的穩定就沒有國家的穩定，沒有村基層的發展就沒有國家的強大。

長期以來，大路村作為一個貧困村，一窮二白，村集體經濟沒有一分錢收入。如何改變這一現狀，工作組煞費苦心，想了不少的辦法。最后經過多方的探討，發現投資水電站不僅風險較小，而且能保證長期的收益，于是與東坑鎮政府協商，由審計廳拿出30萬元入股鎮水電站，每年固定分紅3萬元，作為大路村集體的經濟收入。這樣一來，不僅讓大路村集體脫了貧，而且能夠保證村集體有長期穩定的經濟來源。

寶山自然村距離村委會約4公里，住有60多戶300多人，只靠一條小山路連接交通，一到下雨天就無法行走。村里種有大量青梅、桃李，靠肩挑背扛，挑到村委會光腳皮錢每擔就要15元。工作組下決心幫助修一條水泥路，他們多次主動找省、市、縣交通部門聯系、協商，爭取立項支持。省交通廳批撥71萬元，目前，公路已建成通車。

這就是真正意義上的扶貧長效機制。

古偉培表示，今后工作組將繼續落實好各項扶貧措施，全力把扶貧工作，幫助村民盡快脫貧致富。