2011年,國家正式啟動地方國有墾區危房改造工作以來,省農委高度重視這項惠及廣大農工的重大民生和民心工程,迅速做出相應的安排和部署,確保各項工作順利推進,取得顯著成果。
加強組織,積極指導各地搞好危房改造
按照國家相關文件和政策要求,立足墾區實際,省農墾局編制了吉林墾區“十二五”期間的危房改造計劃,上報國家有關部委審批備案。會同省發改委、財政廳、國土廳和住建廳聯合制定下發了《關于吉林墾區危房改造工作的指導意見》,明確危房改造各項任務及總體要求,并召開全省推進農墾危房改造工作視頻會進行部署。協調落實了中央投資和省級配套資金,其中2012年省級財政配套資金由2011年的每戶補助6000元提高到每戶補助7500元,解決了縣(市)級財政無法配套的問題,進一步增加了公共財政對危房改造的投入,提高了農工受益標準。為了加大組織協調力度,省農墾局吸收有關廳局和相關市州政府領導組建了全省國有墾區危房改造工作推進組,作為全省“八路安居工程”之一,在全省保障性安居工程領導小組的統一領導下開展工作,為全面落實墾區危房改造任務奠定了堅實的工作基礎和組織保障。
認真總結,努力規范危房改造的各項工作
經過一年來的積極工作,危房改造逐漸得到廣大農工的支持和擁護,危房改造戶的生產生活條件顯著改善。但由于這項工作涉及部門多,關乎職工切身利益,各地在項目建設初期普遍遇到了一定的困難。經過檢查和督導,發現在確定改造對象、執行改造程序、確保工程質量等方面,有些企業還不同程度地存在一些不足。為此,省農墾局進行了充分調研和總結,提出了“明確各級責任、實施八步程序、抓住三個節點、建立三個機制”的工作規范,要求各地嚴格執行。具體要做到:每戶企業都要履行從職工申請、企業公示、逐級上報、立項審批、項目實施、上報進度、竣工驗收和及時發放補助金的八步程序,緊緊抓住完善檔案管理、加強質量監管和規范竣工驗收等三個重要節點,對施工建設進行全程規范,在實施改造的過程中,各地都要努力建立部門聯動機制、質量監管機制和監督制約機制,堅決杜絕弄虛作假、以次充好和擠占挪用補助資金現象的發生,確保這項利國利民的惠墾政策足額到位地貫徹執行。
示范引導,全面推進危房改造的總體進程
為使危房改造規范盡快推廣,今年4月底,省農墾局在四平市遼河農墾管理區召開了全省墾區危房改造工作現場會,省農委副主任吳曉光在講話中進一步明確了危房改造的規定任務和具體要求,全省各墾區的農墾企業主要領導共同學習了規范性的內業管理要求和改造標準,現場觀摩了危房改造的實施程序、檔案管理和建設標準,使全省農墾企業由知道干什么到明確怎么干,推動全省墾區危房改造工作有樣可學、有據可依,走上健康、規范的軌道。
根據省委、省政府關于開展保障性安居工程的總體要求,省農墾局建立了市縣場三級信息員網絡,明確了統計規范,切實加強對重點地區和企業的檢查指導,督導企業加快項目開工和建設進度。由于目標明確、要求具體、措施得力,進入5月以來,各地危房改造的步伐明顯加快,截至6月30日,全省107戶企業的危房改造工作全面展開,據8月30日階段性統計,全省墾區年度計劃改造危房11767套,基本建成9415套,其中竣工7621套,總體施工進度位列全省“八路安居工程”前茅。預計,墾區危房年度改造任務有望于10月份全面完成。
(省農墾局 供稿)