國外農業休閑功能及對中國農業的啟示

休閑觀光農業,又稱休閑農業、觀光農業、農村旅游等,是以農業活動為基礎,農業和旅游業相結合的一種新型的交叉型產業。中國臺灣學者采用的定義為:休閑農業是指利用田園景觀、自然生態及環境資源,結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活,提供國民休閑、增進國民對農業及農村之體驗為目的之農業經營。

1. 國外及我國臺灣農業休閑功能的實現現狀與趨勢

觀光休閑是近年來出現的一種新的農業功能表現,它以田園景觀和自然資源為依托,結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活,成為一個具有特色的農業產業形態。世界各國普遍非常重視農業休閑功能的發揮,也都非常強調農業景觀的建設。自20世紀70年代以來,休閑農業在日本、美國等發達國家形成了產業規模。目前,在世界各國形成了傳統休閑農業、都市型休閑農業、科技型休閑農業、奇異型休閑農業等多種休閑農業經營模式,還可拿自己收獲的農產品參加各種展評活動。歐盟為鼓勵農民建設農業景觀,對農民提供高達50%的經濟補償。法國農村的葡萄園和釀酒作坊很多都是對外開放的,游客不僅可以參觀和參與釀制葡萄酒的全過程,而且可以在作坊里品嘗,在作坊里親自釀酒并將釀好的酒帶走,享受與城市商店里買酒不一樣的自然樂趣。這些葡萄園和釀酒作坊的旅游收入往往高出他們的葡萄和葡萄酒的收入。中國臺灣省自20世紀70年代起,開始陸續將果園、農場于農閑或假日開放,社會大眾參與,觀光果園在臺灣出現。經過單一果園、多類農園、主題式農園和整合式農園四個階段的發展,目前擁有1000多家休閑農園,已成為一種新興的農業發展形態。

2.國外農業休閑功能實現的歷史演進

2.1萌芽階段 這一階段既沒有明確的休閑農業概念,也沒有專門的休閑農業區,它只是作為旅游業的一個觀光項目,主要是城市居民到農村去與農民同吃、同住、同勞作,接待地沒有特殊的服務設施、建筑以及輔助娛樂設施。游客在農民家中食宿,或在農民的土地上搭起帳篷野營。這一階段也沒有專門的管理行為,農民只收取客人少量的食宿費。

2.2觀光階段 休閑農業的真正發展是在20世紀中后期。觀光不再是對大田景色的觀看,而是出現了具有以觀光為職能的觀光農園,觀光內容日益豐富,如糧食作物、經濟作物、花、草、林、木、果、家禽、家畜等皆可入園。農園內的活動以觀光為主,并結合購、食、游、住等多種方式經營。這時休閑農業項目主要以觀光農牧場和人造公園為主。例如,日本巖水縣小巖井農場,開辟了40公頃觀光農園,以富有詩情畫意的田園風光,吸引游客參觀游覽。又如美國費城白蘭地山谷中的“長木花園”、俄亥俄州辛辛那提的瓜果塑造人物形象等。在日本,觀光農園在不同的季節對市民開放。農園內的內容也很豐富,菜、果、花、樹等樣樣都有。不同的農園風格也不同,有精雕細刻型的,也有粗放自然型的。在觀光農園開放期間,市民只要買上一張門票,就可以自由地在農園里觀光,看看碧綠生青的蔬菜,聞聞芳香四溢的鮮花,采摘品嘗鮮嫩的水果,盡情地享受大自然賜予人類的恩惠。臨走時,還可得到一袋自己采摘的新鮮農產品。如果到法國農莊旅游的話,游客們還可以目睹葡萄酒制造過程,別有一番樂趣。

2.3度假階段 20世紀80年代以來,隨著人們旅游需求的轉變,觀光農園也相應地改變了其單純觀光的性質,觀光農園中建有大量可供娛樂、度假的設施,擴展了觀光功能,加強了游客的參與性。如日本新漓縣大和盯的旅游者每天和當地農民一起下田勞動,享受“插秧割稻”旅游之樂,青森縣牧場組織旅游者去草場放牧、牛棚擠奶、果園摘果等。美國在20世紀90年代,已有1800萬美國人前往觀光農場度假,各個農場除提供游客自采新鮮瓜果蔬菜的項目外,還推出不少特色項目周。在韓國,觀光農園一般是幾戶農民聯合搞的一種比較簡樸的,集住宿、勞動和文體于一體的休閑設施。城里人來到這里,小住一兩日乃至幾日,既可以輕松地觀賞鄉村的山水野景,享受大自然的寧靜,也可參加農民的一些生產活動,如收獲瓜果和蔬菜等,從中體會勞動和收獲的喜悅。這種休閑方式越來越受到城里人的歡迎,城里人下鄉,給經濟條件還有待改善的農民帶來了十分可觀的財富。

2.4租賃階段 租賃是一個剛出現不久的新型經營方式。租賃即是農場主將一個大農園劃分為若干個小塊,分塊出租給個人、家庭或團體,平時由農場主負責雇人照顧農園,假日則交給承租者享用。這種經營方式,既滿足了旅游者親身體驗農趣的需求,也增加了經營者的盈利。在法國,這種形式比較流行。法國是一個旅游大國,為了繼續開發旅游資源,法國積極發展綠色旅游。綠色旅游也就是指游客到農村或者森林等綠意盎然的地方去度假,到農莊去品嘗新鮮的農產品。法國居民素有以種植蔬菜為業余活動的習慣,許多城市居民把種菜當作一種嗜好,農民們也投其所好,開始根據城里人的不同興趣不斷開發新的服務項目。有的農園建立家庭旅館,推出農莊旅游;有的建起了供人們觀賞和供青少年學習的植物園;有的專門向拿退休金的老人出租土地和農具,使他們有機會在安閑的田園生活中修身養性。

3.國外農業休閑功能的主要經驗

各國在休閑農業發展的過程中,也總結出了一些規律性的經驗,并反過來以此促進農業休閑功能的實現。這些經驗主要包括:控制城市蔓延、保護農用地、制定相關政策以及提高農戶的參與度是其保護的關鍵。 生物多樣性是生態系統健康發展的基礎,發展休閑農業必須要保護鄉村的生物多樣性,高強度農業只能在農業生產區的核心地帶發展,耕作邊緣區應保持傳統的農業生產方式。農戶的參與在農業休閑功能的實現中有特殊的重要性,因為只有他們的參與,所有的政策與法規才能得以實現。

4.中國休閑觀光農業的區域發展現狀

中國臺灣的休閑農業相對起步較早,也積累了一些值得借鑒的經驗,20世紀70年代就建立了臺灣苗栗縣三角湖農業休閑中心。目前,隨著中國內地城市旅游與城市游憩的發展,北京、上海、珠海等一些經濟相對發達城市已在這一領域做了有益的嘗試。在一些大城市的郊區,逐漸開辟以為城市居民提供農業游憩與農業休閑功能為主的“農家樂”等農業主題游憩園。

上海、北京、廣州等大城市休閑觀光農業的起步較早,發展也比較迅速。以上海為例,隨著市民出游能力的加強和休閑意識的普及,上海近年來城市休閑農業得到迅速發展。在雙休日到郊區看一看現代化農業生產設施,嘗一嘗新鮮的無公害蔬菜、水果,感受一下清新的田園風光已成為一種時尚。中國都市郊區休閑觀光農業正在試圖走出一條發展集現代設施農業、農副產品加工業、綠色農業、觀光農業、農家文化為一體的城市休閑農業產品的道路。這種嘗試目前已經取得了較好的成效。

5.國外休閑功能做法對中國的啟示

5.1注重農業地域特色的發揮 農業中不同農作物具有不同的最適宜生產和生態區域。中國作為農業大國,各地社會、經濟、自然情況差別很大,區域特點更為明顯,應充分注意發揮地區比較優勢,優化農業區域布局。西部地區應堅定不移地實施西部大開發戰略,有計劃、分步驟地退耕還林、還草、還湖,下大力氣恢復自然生態環境,發展生態農業、特色農業和節水旱作農業。中部地區和糧棉主產區要繼續發揮農業提供基本食物的功能,根據不同的生產條件,形成各有特色的產業帶。東部沿海地區和經濟相對發達的其他地區,要吸取日本的經驗和教訓,防止出現二、三產業發達而農業萎縮的局面,充分發揮社會、經濟的區域優勢,努力發展高科技、外向型農業和休閑旅游、體驗農業、都市農業,率先實現農業現代化,走可持續發展的道路。

5.2加強農業特色資源的保護 農業傳統文化和休閑功能包涵農、林、牧、副、漁及其經營內容,有粗獷、有精細,涉及自然環境、歷史地理、文學藝術等多種知識。這兩大功能的實現要在有依托的情況下逐步發展,避免一窩蜂,強調特色化,要注意所在地域的文化,同時將自然景觀與人文景觀相結合。

5.3要加強與旅游部門的合作,促進農業與旅游的結合 農業部門和園區經營者應積極與旅游部門聯系,開展旅游合作,建立農業旅游網絡體系。例如,“臺灣農委會”主要負責休閑農業發展規劃,投資建設工作,而旅游部門主要負責組織旅行社及游客前往休閑農場觀光旅游,以擴大客源市場。

摘自《世界農業》