出口印尼需關注SNI認證

李藝

在歐美市場增勢低迷的情況下，包括印尼在內的東盟市場地位日益顯現。據檢驗檢疫部門統計，2012年1～7月，僅寧波地區出口東盟市場的玩具產品就已達300批，金額逾613.09萬美元，同比分別增長22.44%和38.21%。為使產品順利出口，出口企業應高度重視相關國家的技術法規升級狀況。

近日，印度尼西亞通過WTO發布G/TBT/N/IDN/64號通報，規定在印尼生產或進口印尼市場銷售兒童玩具都需遵守印度尼西亞標準（SNI）和技術規范要求。同時，生產商還應當持有使用SNI標志且經過印尼國家認可委員會（KAN）認可產品質量符合證明書。

事實上，不僅僅是玩具出口企業，印尼SNI認證設計的產品范圍眾多。因此，我國欲出口至印尼的企業必須在這方面做足功課。

印尼市場潛力巨大

溫家寶總理曾在“中國—印度尼西亞戰略商務對話”中對媒體表示，中國和印尼是隔海相望的友好鄰邦，也是平等互利的戰略伙伴。雙方應繼續擴大雙邊的貿易規模，中國和印度尼西亞均屬人口大國，市場潛力巨大，雙方的經貿合作還有較大的潛力可挖。例如，穩定和擴大兩國大宗商品、機電產品和高附加值產品的貿易；優化進出口商品的結構，進一步推動兩國貿易走上新水平；鼓勵中國企業通過多種方式參與印度尼西亞道路、橋梁、港口、電站、通訊等基礎設施建設，使兩國經濟在更大范圍、更高層次上實現優勢互補。

中國駐印度尼西亞前大使章啟月也認為，中國和印尼的雙邊關系有了長足的發展，中國對印尼的直接投資也明顯增長，成為兩國經濟合作的新亮點。中國企業廣泛參與印尼基礎設施建設，加大對當地制造業的投入，積極服務社會，為當地經濟發展作出了突出貢獻。

近5年來，印尼對工程機械的需求較旺盛，僅挖掘機、平地機、裝載機、推土機以及自卸車等五大品種統計，2011年實際需求為13800臺，2012年預計為15870臺，到2015年，預測24136臺，年平均增長率為15%。

SNI認證簡介

SNI為Standar Nasional Indonesia的縮寫，英語寫法為Indonesia National Standard，意為印度尼西亞的國家標準。通過了印度尼西亞產品認證方案的生產商可以使用印度尼西亞的質量標記：SNI 標記。

印度尼西亞國家標準（簡稱SNI）是唯一在印尼國內適用的標準，SNI 標準由技術委員會制定并由印尼國家標準局定義。SNI的制定遵循了WTO 公開透明公平合作發展的原則，維護了消費者的利益并促進了產業進步。在印尼國家標準SNI中，有90%為推薦性標準，10%為強制性標準。印尼水平較高的標準領域有：農產品標準（如亞熱帶水果種植技術）、經濟作物類標準（橡膠）、石油、天然氣產品標準。所有出口到印度尼西亞的管制產品都必須有（SNI marking）SNI標志，否則不能進入印尼市場。

目前被規范的產品范圍分為四類： 家用電子產品，電信及IT設備（共有46項）；建筑材料（共8項）；汽車材料零件（共24項產品）；其他商品（如鞋類、皮革制品、玩具、衣服等共25項產品）。

印尼標準化主管機構

印度尼西亞的標準化主管部門是印度尼西亞國家標準總局BSN（Badan Standadisasi Nasional），該局由2001年第103 號總統法令批準成立，取代原印尼標準化委員DSN （Standardization Council of Indonesia），屬于非政府機構。

BSN所有關于認可和認證的活動都是由KAN去執行。KAN全名是National Accreditation Committee of Indonesia，即印度尼西亞國家認可委員會。KAN的主要任務是認可認證機構（比如質量體系、產品、公司、培訓、環境管理體系、HACCP 體系、森林保護管理體系），實驗室和其他符合要求的認證監管認可機構，并協助BSN印度尼西亞國家標準總局對認可和認證體系的建立和完善。KAN被授權根據BSN評估認證申請來指導所有政府和非政府機構進行認證。KAN也負責對其認可的實驗室和認證機構頒發的證書進行國際認可。

KAN認可的認證機構會負責處理國內廠家認證申請，審核所有申請文件，對產品樣品進行測試并審核相關測試報告。目前印尼與中國還沒有MRA互認協議，所以不認可中國國內實驗室對產品的測試，測試也就不能在中國國內實驗室進行。目前杭州威沃已于印度尼西亞國家認可委員會認可的認證機構Pusat Standardisasi Departemen Perindustrian（LSPr-004-IDN）就認證方面簽署了合作協議。

印尼SNI認證時間及流程

制造商或進口商在印尼進行產品商標注冊；

向SNI認證機構提出申請；

制造商、進口商及SNI簽署協議；

SNI派官員對制造商工廠進行初次審查；抽取樣品；

產品送至印尼國家實驗室完成測試；

初審和產品測試通過后，提交相關技術文件、審核；

SNI頒發證書；

SNI授權制造商在其認可產品上加貼標簽；

監督,定期抽檢；

認證周期約需3～4個月。

印尼SNI認證所需提交的技術文件

印尼SNI認證申請表；

證明公司成立的文件，比如注冊證；

產品工藝流程圖，說明產品制造的全過程；

制造商質量控制體系（如質量手冊、質量控制計劃、測試安排等）；

提供產品或者體系認證的其他詳細資料；

認證前提供用于產品制造的元件或原材料的詳細資料清單；

制造商生產制造設備清單；

測試過程中的試驗設備清單；

產品設計原理圖；

實驗室主管，技術和QC職員的資格證書以及經歷的詳細細節；

來自認可的獨立實驗室或者工廠自己的實驗室的測試報告（ISO17025）；

廠房的布局示意圖，清楚地顯示出主要的生產設備、實驗室等；

其他文件：公司介紹，包括具體地址、歷史、能力等。

（作者單位：山東濟南職業學院）