科技新區正在海淀北部地區崛起

程桔華

海淀北部生態科技新區，是首都北部研發服務和高新技術產業發展帶的重要組成部分，將按照用地集約、產業集群、設施配套、生態良好、城鄉一體的原則，規劃構建一心一帶多組團的空間布局，到2020年將建設成為具有全球影響力、收入過萬億的科技創新基地。

如果站在上地信息產業基地的聯想集團總部大樓，往西北方向遠眺，一片郁郁蔥蔥的景象，會讓你心曠神怡；如果閉上雙眼，張開雙臂，深深地吸一口氣，清新的空氣會沁你心脾；如果你將鏡頭慢慢地拉近，從郁郁蔥蔥的圖斑上你會隱約地看到鑲嵌了一幢幢時尚建筑的翠湖科技園、永豐產業基地和中關村軟件園等高科技園區一一從你眼前掠過。這是一片面積達216平方公里的遼闊土地，她有一個響亮的名字——海淀北部生態科技新區。

海淀北部生態科技新區是北京市“十二五”期間重點規劃建設的高端產業功能區之一，是北部研發服務及高新技術產業聚集區和中關村示范區核心區的重要組成部分。按照“用地集約、產業集群、設施配套、生態良好、城鄉一體”的原則，規劃構建“一心、一帶、多組團”的空間格局，將建設成為集“科技、生態、人文”為一體、“產城融合”的具有全球影響力的科技創新基地。按照統籌規劃、整體開發、分期實施的開發戰略，計劃用5年時間基本建成翠湖科技園、永豐產業基地、中關村軟件園三大組團，形成用地集約、產業聚集、生態宜居的科技新城，到2020年實現收入萬億元。

三大組團錯位發展

專精特新引領創新

在海淀北部生態科技新區重點規劃建設的三大組團中，中關村軟件園引入“浮島”規劃理念，打造森林型、低密度的生態型辦公區。目前一期基本建成，已經成為北京市乃至全國高科技產業國際交流的重要窗口；二期將突出創新驅動、綠色發展主題，重點引進云計算、移動互聯網等戰略性新興產業企業。作為四個國家級軟件產業基地和軟件出口基地之一，中關村軟件園將率先建設成為我國軟件與信息服務領域具有全球影響力的科技創新中心。

翠湖科技園則以“智慧翠湖、生態翠湖、人文翠湖”為發展理念，采取功能混合方法，打造具有24小時活力的科技創新和成果轉化基地。按照產業集群發展思路，以龍頭企業為主導，重點發展網絡通信、能源環保、生物醫藥等戰略性新興產業，形成聚集發展、協同創新格局。

目前，翠湖科技園已在三個細分產業領域形成初步聚集，以中聯煤層氣、光大環保、國核電力規劃設計院為代表的能源環保產業；以華為、佳訊飛鴻、中科海訊為代表的網絡通信產業；以中國人民銀行現代化支付系統北京數據中心、中國農業銀行北方數據中心、國家開發銀行數據中心、建設銀行北京生產基地、陽光保險集團研發中心為代表的科技金融產業。

永豐產業基地是科技部批準的北京唯一一家國際新材料產業基地和第一家科技企業加速器試點單位。目前，永豐產業基地已在兩個細分產業領域形成初步聚集，即以用友軟件、航天電子、大唐電信、神舟軟件為代表的電子信息產業；以安泰科技、鋼研高納、航材院、百慕航材為代表的新材料產業。今后將在現有產業基礎上，重點發展新材料、新一代電子信息、導航與位置服務等戰略性新興產業。

正在建設中中關村壹號，位于永豐產業基地的中心，占地25公頃，規劃建筑面積約74萬平方米。采用模數化的平面網格布局和高低錯落的建筑群布局，形成豐富別致的空間形態，通過建設大尺度的中央綠地，形成高品質的城市公共活動空間，將成為北部地區標志性建筑群。重點引進大中型科技企業總部及研發中心、快速成長企業和公共服務機構，建設成為集商務辦公、居住、商業、娛樂休閑的城市綜合體。項目建成后，將引入企業300余家、就業人數3萬人，企業總收入500億元以上，帶動區域經濟發展作用明顯。

目前入駐北部園區的項目主要是戰略性新興產業領域的領軍企業和具有高成長性的“瞪羚”企業。按照產業聚集發展思路，打造若干“專精特新”特色園區。云計算、移動互聯、導航與位置服務、新材料、服務外包等“專精特新”園區，在海淀北部生態科技新區已初步形成。如聯想、百度、騰訊、網易、君正、海泰方圓等30余家移動互聯產業領域企業，齊聚中關村軟件園二期，形成移動互聯產業園區；北斗星通、神舟軟件、資源衛星和航天時代電子等導航與位置服務產業領域企業，下一步還有合眾思壯、四維圖新，共同扎堆永豐產業基地，形成導航與位置服務產業園區；方舟科技、啟明星辰、IBM中國開發中心、東軟、文思、博彥等40余家云計算產業領域企業，聚集中關村軟件園，共同形成云計算產業基地；生物新醫藥產業園正在推動納通醫療、先聲藥業、301轉化平臺、BBI等項目落地。

海淀北部生態科技新區以其良好的生態環境、一流的基礎設施和發展前景，越來越受到眾多科技企業的青睞。2011年以來，在北部園區提出空間需求的企業共計145家，包括聯想、新浪、騰訊、浪潮、賽爾網絡及國機集團中央研究院、中國南方集團工業研究院、中國普天科技園等一批央企項目；另外有百度、東軟、文思創新、軟通動力等72家已入駐企業進一步提出了空間拓展需求。

科學規劃統籌安排

分期實施步步為營

在中共十八大召開前夕，海淀北部地區整體開發方案經北京市委常委會審議通過，這是海淀區委區政府貫徹落實市委市政府關于大力推進中關村國家自主創新示范區及其核心區建設、加快北部研發服務和高新技術產業聚集區發展決策部署的又一成果。特別是在《海淀北部地區控制性詳細規劃（街區層面）》批復兩周年之際，海淀北部地區整體開發方案得到市委市政府支持，標志著北部地區朝實現萬億級產業發展目標又邁進了一步。

海淀北部地區位于百望山以北，總面積226平方公里，占海淀區總面積的53%，由西北旺、溫泉、蘇家坨、上莊四鎮組成，有62個行政村，戶籍人口12萬。

2010年10月北京市政府正式批復《海淀北部地區控制性詳細規劃（街區層面）》提出，海淀北部地區是中關村國家自主創新示范區北部集聚區的重要組成部分，是首都提升自主創新能力的戰略腹地，要按照“用地集約、產業集群、設施配套、生態良好、城鄉一體”的原則，到2020年將北部地區建成具有全球影響力、收入過萬億的科技創新基地，城鄉統籌發展的典范地區，生態環境一流的城市發展新區。

根據控規，海淀北部地區規劃總建設用地約69平方公里，約占總面積的30%，其余70%的空間均為綠色生態空間。規劃總建筑規模約4800萬平方米，其中產業建筑規模約2700萬平方米。居住建筑規模約1000萬平方米。將容納居住人口30-38萬人，提供就業崗位45-62萬個。

在2012年10月18日舉行的媒體座談會上，海淀北部辦負責人介紹說，“本次規劃是緊密結合市委市政府對海淀科技創新中心的功能定位，將北部62個村莊逐步騰退或改造，給予一定建設指標，并按照‘用地集約、產業集群、設施配套、生態良好、城鄉一體的原則編制，在空間布局上，形成‘一心、一帶、多組團格局?！?/p>

“一心”，指以翠湖國家城市濕地公園為核心的生態綠心，是新區成為具有全球影響力的科技創新基地的生態保障?！耙粠А?，指沿北清路——七北路的高技術產業集聚帶，同時完善居住、商業等配套，逐步建設成為綜合性的城市發展帶。“多組團”，指結合現狀鎮區建設多個生活便利、設施配套、環境良好的功能組團。

為了貫徹市委市政府指示，加快推進北部地區規劃實施，2011年6月，區政府搭建了北部地區開發建設指揮平臺，加強區級層面統籌，并由穆鵬常務副區長靠前指揮，從各委辦局抽調專人與北部辦現有人員混編，下設開發管理、前期規劃、搬遷騰退、工程建設、供地招商等7個專項工作組，負責落實北部地區開發建設各項具體任務。

為了進一步加快北部開發建設，近期海淀區委區政府又調整充實了北部開發建設指揮體系，并確定了“統籌規劃、整體開發、分期實施”的開發戰略，計劃用5年時間基本建成北清路沿線的翠湖、永豐兩大組團，形成約40平方公里產業聚集、生態宜居的科技新區。

為了實施“整體資金平衡”開發模式，成立了海淀北部促進中心，將以土儲為主體，負責土地收儲和出讓，三家區屬國有公司作為實施主體，資金收支由財政、審計等部門負責統一監管，進一步強化區級層面的統籌和平衡。

在市區兩級政府的大力推進下，目前中關村軟件園一期基本建成，二期用地全部實現企業落戶；翠湖科技園中原創新園和環保園部分一級開發完成大半；永豐基地一期基本完成。

截止目前，海淀北部生態科技新區已累計完成開發建設投資922億元，其中2012年1-9月完成開發建設投資185億元，中關村軟件園、翠湖科技園、永豐產業基地三大產業園區已竣工投入使用的產業空間約210萬平方米，已有600余家國內外知名企業入駐，2011年實現總收入900億元。

海淀北部生態科技新區開發建設工作關系到中關村國家自主創新示范區的建設發展，傾注了北京市委市政府、海淀區委區政府的心血，承載了北部地區百姓的期望。我們相信在大家的積極努力下，海淀北部生態科技新區終將建設成為具有全球影響力、產值過萬億的科技創新基地，城鄉統籌發展的典范地區，生態環境一流的城市發展新區。