中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟：創(chuàng)新的鋪路石

江川

在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新階段和打造全球有影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時(shí)期，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟顯示出其不可替代的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和推廣價(jià)值。

中關(guān)村科技園作為我國(guó)科技資源最集中、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的區(qū)域，在我國(guó)科技創(chuàng)新和參與全球競(jìng)爭(zhēng)等方面均處于領(lǐng)先地位，并發(fā)揮著示范帶頭作用。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新階段和打造全球有影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時(shí)期，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟顯示出其不可替代的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和推廣價(jià)值，成為企業(yè)共同投入解決技術(shù)、市場(chǎng)、資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌等共性問(wèn)題和獲取外部資源的有效工具。

從2003年11月成立的閃聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，到2012年6月14日成立的新能源海水淡化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，10年內(nèi)，活躍在中關(guān)村的約70家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在整合資源、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近4000家成員單位分布在新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備制造等各個(gè)領(lǐng)域，其類型也逐步趨向多元化，既有技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、市場(chǎng)聯(lián)盟，也有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、服務(wù)聯(lián)盟等。

在10月19日舉行的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟座談會(huì)上，中關(guān)村管委會(huì)產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)徐劍博士認(rèn)為，相較于國(guó)內(nèi)其他聯(lián)盟，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟具有發(fā)展快，數(shù)量和規(guī)模大，覆蓋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣，成員實(shí)力強(qiáng)，類型多樣等特點(diǎn)，其構(gòu)成主要以企業(yè)為主體。其中聚集了行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)且企業(yè)會(huì)員超過(guò)70%的聯(lián)盟約50家；聯(lián)盟在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的凝聚力和輻射力，能夠廣泛吸納國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，其中境外（含境外）成員超過(guò)50%的聯(lián)盟有35家。

目前，中關(guān)村已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用單位參與，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以契約關(guān)系為保障，具有明確的資源整合、合作運(yùn)營(yíng)、利益分享的運(yùn)行機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟帶動(dòng)了中關(guān)村乃至全國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，成為中關(guān)村創(chuàng)新體系的重要組成部分，并為全國(guó)其他地區(qū)聯(lián)盟的發(fā)展起到了很好的示范作用。

成果累累

中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、形成產(chǎn)業(yè)集群、提升中關(guān)村競(jìng)爭(zhēng)力和輻射作用、探索科技管理機(jī)制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

例如：國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承建了科技部唯一批準(zhǔn)的依托聯(lián)盟建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搭建了完整的TD-SCDMA移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈，成員企業(yè)擁有的專利占到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的75%；中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織成員開拓DTMB標(biāo)準(zhǔn)海外市場(chǎng)，已在老撾等境外8個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)應(yīng)用推廣。

中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在對(duì)接城市管理、公共安全、新農(nóng)村建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)等重大科技需求，組織成員單位開展聯(lián)合攻關(guān)、重大應(yīng)用示范以及提供整體解決方案等方面發(fā)揮了重要作用。

2011—2012年，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭組織開展的應(yīng)用示范項(xiàng)目超過(guò)270項(xiàng)。例如：在城市管理方面，由智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織，北京掌城科技有限公司等企業(yè)在京共同實(shí)施的“綠翼”智能交通系統(tǒng)項(xiàng)目，在緩解區(qū)域交通壓力、節(jié)能減排方面的效果得到驗(yàn)證，預(yù)期將降低17.1%的尾氣排放和18%的油耗。在民生方面，由物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織，時(shí)代凌宇公司等企業(yè)共同實(shí)施了東城區(qū)電梯物聯(lián)網(wǎng)綜合管理項(xiàng)目，有效地解決了智能監(jiān)控和安全隱患問(wèn)題，提高了電梯的使用效率。

在技術(shù)服務(wù)方面，10家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立了共性技術(shù)研發(fā)和測(cè)試等服務(wù)平臺(tái)。其中，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等6家聯(lián)盟牽頭組建了國(guó)家工程研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

在品牌宣傳和行業(yè)交流方面，53家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立了展廳、會(huì)刊、網(wǎng)站等推介平臺(tái)。近三年，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦或承辦的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)年會(huì)或論壇約61場(chǎng)，國(guó)際性產(chǎn)業(yè)論壇約58場(chǎng)。如TD聯(lián)盟承辦了海峽兩岸信息技術(shù)論壇，閃聯(lián)承辦了第16屆電力通信及其應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)。

在市場(chǎng)推廣和對(duì)接服務(wù)方面，近三年，聯(lián)盟組團(tuán)主動(dòng)對(duì)接重大活動(dòng)或重大工程約87次，開拓境外市場(chǎng)的區(qū)域?qū)踊顒?dòng)98次，對(duì)接行業(yè)示范應(yīng)用的活動(dòng)約85次，組團(tuán)參加的全國(guó)性展覽推介會(huì)超過(guò)147場(chǎng)，組團(tuán)參加的國(guó)際性展會(huì)超過(guò)77場(chǎng)。例如，WAPI產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)接了中國(guó)移動(dòng)WAPI試點(diǎn)項(xiàng)目，軌道交通視頻與安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組團(tuán)參加了第十一屆中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化鐵路技術(shù)裝備展覽會(huì)，中關(guān)村資源節(jié)約與能源管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組團(tuán)參加了法國(guó)水展。

成功奧秘

基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)等方面的組織機(jī)制優(yōu)勢(shì)，中關(guān)村管委會(huì)始終將產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為有助于解決產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題的資源配置手段，并予以大力支持。

在組織管理上，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟按照“自發(fā)、自愿、自主、自治”的原則，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行組建和日常運(yùn)作，政府不進(jìn)行任何直接的干涉。在推動(dòng)聯(lián)盟發(fā)展上，支持聯(lián)盟以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。一方面，通過(guò)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不斷開展行業(yè)交流、市場(chǎng)推廣等創(chuàng)新活動(dòng)，提升其行業(yè)凝聚力、影響力和話語(yǔ)權(quán)；另一方面，通過(guò)鼓勵(lì)聯(lián)盟開展產(chǎn)學(xué)研用合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是著眼于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2011年，推動(dòng)成立了智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、空間信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等7家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

二是政策上不斷創(chuàng)新，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。2006年，中關(guān)村在全國(guó)最早出臺(tái)了支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展的專項(xiàng)政策《促進(jìn)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展的實(shí)施辦法》，科技部在中關(guān)村召開了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2012年，針對(duì)聯(lián)盟出臺(tái)了《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項(xiàng)資金管理辦法》。

三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在創(chuàng)新體系中的作用，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展產(chǎn)業(yè)研究、組織示范應(yīng)用、展示推介、市場(chǎng)對(duì)接等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作，不斷提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

四是重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用示范、承接國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)等五個(gè)工作；并對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)營(yíng)、舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、產(chǎn)業(yè)研究、展覽展示、區(qū)域合作進(jìn)行補(bǔ)貼。

為實(shí)施“中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程”，聚焦中關(guān)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)牽頭，不斷組建新的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。近期，中關(guān)村重點(diǎn)推動(dòng)成立未來(lái)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。

圍繞民生、公共安全、城市運(yùn)行管理、新農(nóng)村建設(shè)等重大科技需求，中關(guān)村繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織成員企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位、開展協(xié)同創(chuàng)新，提供系統(tǒng)解決方案并組織實(shí)施，積極與行業(yè)應(yīng)用部門、典型應(yīng)用區(qū)域和市場(chǎng)的對(duì)接、推介等活動(dòng)。

為更大地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，中關(guān)村不斷創(chuàng)新科技管理工作機(jī)制。一是在科技規(guī)劃和重大專項(xiàng)的編制論證過(guò)程中，建立與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的會(huì)商制度；二是允許以聯(lián)盟形式申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目，特別是國(guó)家工程技術(shù)中心等科技平臺(tái)類項(xiàng)目；三是在相關(guān)科技計(jì)劃資金中，設(shè)立支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的專項(xiàng)資金，用于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際市場(chǎng)開拓、技術(shù)轉(zhuǎn)移等工作。