國內外信息化與自動化如何融合發展

周鵬　胡鉑

世界各國在推進信息化與自動化

融合時，面臨不同國情采取了不同的融合路徑。信息化與自動化融合發展的歷程與現狀，反映了一個國家兩化融合的相應水平和發展思路。對此發達國家和發展中國家做法有很大的不同，認真研究借鑒國外在信息化與自動化融合理論和實踐方面的成功經驗，有助于取長補短。

信息化與自動化融合發展歷程

工業革命以來，工業發展先后經歷了機械化、電氣化階段。20世紀30、40年代，自動化技術得到快速發展，工業化進入了自動化階段。50年代以后，自動控制作為提高生產率的一種重要手段在機械制造、石油、化工、冶金等行業開始廣泛應用，自動化已經成為現代化的重要標志。 70年代微處理芯片問世，工業化開始進入以數字化為基本特征，走向智能化和網絡化的新階段。信息化與自動化融合就發生在工業化由自動化向數字化演進的過程中（見下頁圖）。

國內外信息化與自動化融合發展的共同點

在工業化由自動化向數字化演進的過程中，國內外信息化與自動化融合發展在應用行業、企業規模、應用深度、發展方向等四個方面有很大的相似性：

從應用行業看：從軍用領域向民用領域擴散

20世紀國外自動化技術發展的動力主要源于戰爭對改進武器性能的需求，如火炮控制、魚雷導航等，信息技術也是為了滿足軍事的需要而獲得快速發展，世界上第一臺電子計算機就是為了計算炮彈的彈道而被發明出來的。我國從“一五”計劃起引進和自主建設的自動化設備和信息系統大多優先保證國防工程的需要。1956年成立的中科院自動化所，以及我國較早開始的電子計算機研制，主要也是因為國防科技的需要。

不論國際還是國內，自動化技術和信息技術都是率先在軍用領域獲得廣泛應用，再逐步向民用企業擴散。

從企業規模看：從大型企業向中小企業延伸

世界上第一個在化學工業實現計算機閉環控制的企業是美國大型化工企業孟山都化學工業公司，第一個在飛機設計中實現全面利用計算機“無紙化”設計的公司是大型航空企業波音公司。在我國較早開展信息化與自動化融合實踐并取得引人注目成績的主要是大型企業，如因信息化項目獲得2008年國家科技進步獎的大型國企武漢鋼鐵集團。

大型企業在行業中處于龍頭地位，視野比較開闊，能夠較早地領悟信息化的真諦，加上大企業信息化投資能力強、設備設施領先、人才儲備充足，因此在國內外的信息化與自動化融合進程中，大型企業能夠起到領頭羊的作用，通過示范和引領，帶動中小企業信息化。

從應用深度看：從數值計算向非數值應用滲透

電子計算機是信息化與自動化融合的一個重要成果，它解決了“計算”的自動化問題。因此首先在國內外的數值計算應用領域獲得了廣泛的應用。隨著信息化與自動化技術的發展，計算機具備了邏輯運算能力，能夠對人類的邏輯思維進行模擬，在非數值應用的領域實現各種智能化操作。

信息化與自動化融合從數值應用領域起步，向更加廣闊的非數值應用滲透，在促進設計自動化（CAD）和制造自動化（CAM）的同時，大大推動了生產管理的自動化與智能化（CAM，ERP），人類社會的工業水平達到了前所未有的高度。

從發展方向看：從單項單機系統向網絡綜合系統發展

國內外經濟社會各行業和各業務環節的自動化和信息化發展水平都是不平衡的，因此在不同的行業、業務環節的信息化與自動化融合不是同步發展的，而是在條件成熟的行業和環節以單項、單機系統的形式起步。在起步階段之后，單項單機系統彼此獨立，信息不共享的特點，帶來了“信息孤島”的問題。上世紀80年代，美國的企業計算機應用出現的“數據處理危機”問題，其中很多問題都是由于信息孤島造成的。

隨著網絡技術等新一代信息技術的成熟，陸續出現了計算機集成制造系統（CIMS）、企業資源計劃（ERP）等以網絡化為特征的綜合集成應用系統。綜合集成應用系統為信息孤島走向信息大陸提供了解決方案，從根本上改變了生產方式和管理方式，實現了生產經營的自動化和智能化。

國內外信息化與自動化融合發展的不同點

信息化是人類社會發展的大趨勢，但在邁向信息化社會的過程中，并沒有哪兩個國家的路徑選擇是相同的，每個國家都需要探索自己的信息化道路。我國信息化與自動化融合在發展模式、發展層次、發展難度、發展策略等四個方面與國外有明顯不同：

從發展模式看：“漸進發展”與“植入發展”

西方企業（不包括屬于信息產業的企業）的信息化應用是技術發展的自然延伸，是信息技術對傳統產業的滲透、提升，是一個漸進“搭接”過程，經歷了較長的孕育過程。

我國的兩化融合戰略帶有即時“植入性”特征。歷史經驗表明，工業化的過程有加速完成的可能。韓國僅僅用了30多年就完成了英國用了200多年，日本用了100多年的工業化，這主要得益于韓國抓住了世界產業結構調整和新科技革命的機遇。我國在信息時代面臨與韓國當年極其相似的機遇，提出的兩化融合戰略既體現戰略超越性，又反映科技前瞻性。兩化融合戰略針對發達國家信息化的先導性特征采取吸收創新超越戰略，針對其漫長的漸進過程采取夯實基礎、合理跨越的方式加快社會發展，充分發揮我國體制優勢，實施好中國特色的信息化發展戰略，力爭在本世紀中后期實現工業化、信息化的雙超越。

從發展層次看：“企業先行”與“行業先行”

發達國家的信息化與自動化融合是企業為了應對激烈的市場競爭而自發進行的，其特點是市場需求引導企業信息化應用、企業信息化戰略結合業務戰略、業務部門主導信息化部門。政府主要起到營造政策環境、提供支撐服務的作用。

我國的信息化與自動化融合發展方式與美歐發達國家自下而上、微觀帶動的做法有很大的不同。起步階段，政府的行業管理部門主導企業信息化的特點十分鮮明：先由政府主導了一系列行業信息化試點和重大行業信息化工程。再逐步帶動企業信息化。政府在起步階段，起到統籌協調、全局規劃的作用。隨著市場、產業環境的不斷改善，信息化逐步轉向了以企業為主體。政府的工作重點從直接指揮、投資轉向典型示范。

從發展難點看：“技術難題”與“體制難題”

發達國家在工業化的過程中，逐步形成了看板管理、敏捷制造等現代企業制度，為應對信息革命引起的生產模式和企業體制變化做好了準備。進入信息時代以后，發達國家主要面臨的是信息技術應用、提升裝備性能和完善優化信息化管理構架及功能等技術層面難題，而較少涉及體制機制性的矛盾。

我國在信息時代到來的時候，工業化還在進行中，現代企業制度尚未完全建立。因此，我國企業面臨的既有技術難題也有體制難題。技術難題大多可以通過技術引進解決，而體制難題只能通過自己探索解決。尤其是當信息化與自動化融合進入業務的深層次，技術退居到工具和手段的位置，而管理、制度、認識等非技術因素成為矛盾的主要方面。信息化效益的實現不單只是技術問題，更需要體制上的配合。

從發展策略看：“技術創新”與“應用帶動”

信息技術產業是信息時代的核心產業，發達國家在信息技術產業的前沿非常活躍，是信息技術和產品的生產國，具有無可爭辯的優勢。廣大發展中國家由于歷史原因所形成的信息化初始條件差異，在核心技術和關鍵裝備上不得不依賴發達國家。

我國的發展策略強調應用帶動、促進發展，努力提高本國企業對國產信息技術的需求和應用水平。這種做法與諸多發達和發展中國家的做法形成了鮮明對比：例如在新加坡，大部分信息化和自動化系統建設都是直接應用美國現成的信息技術產品。而我國特色在于，信息化與自動化融合要建立在自主技術和產業發展的基礎上，以降低企業信息化的成本和門檻。同發展中國家相比，我國又與以印度為代表的忽視本地應用的做法有明顯區別，印度雖然也強調發展自主的信息技術和產業，但應用主要建立在美歐的需求上，長期忽視本國企業應用本國技術。我國則一方面強調引進國外先進信息技術和產品改造傳統產業，另一方面強調以企業信息化與自動化融合的內需支撐信息產業的發展。這種發展策略造成了中印兩國企業信息化和自動化發展的明顯差異，使我國出現了一個足以支撐國內信息產業發展，同時大量吸納國外信息技術與產品的企業信息化與自動化融合應用的市場。

（作者單位：工業和信息化電子科學技術情報研究所）