建設工程造價有效控制的方法分析

陳丹丹

摘要:我國是一個起步相對較晚的發展中國家,為了保持高效的發展速度,需要投入大量的建設資金,而資金的籌措和管理工作又比較復雜。因此,如何合理地利用投入的人力物力和財力,以盡量少數的勞動和小額的物質消耗,取得較高的社會經濟效益,也就成為了現階段十分重要的工程問題。而對工程造價的管理及其控制方法的完善和改進,是保障這一工作順利進行最為穩妥的基礎工程。

關鍵詞:建設工程造價造價管理有效控制方法措施

中圖分類號:TU2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0151-01

對建設工程造價進行有效控制,要求在建設工程的各個階段將工程造價發生額控制在一定的限額之內,做到及時對工程環節中的偏差進行矯正,保障項目工程的順利進行,追求人力、財力、物力在建設項目中的合理使用和安排,以確保投資效益最大化。其具體應對保障措施如下。

1做好決策階段的投資估算工作

工程造價的控制工作貫穿于項目建設的始末,尤其是在決策階段的各項技術和經濟規劃,對建設項目的工程造價有重大影響。特別是建設標準的設立、建址選取和分化、工藝甄選和適用設備的完善等,是決定工程造價水準高下的關鍵性因素。因此,決策階段的投資估算是決定工程造價的基礎,直接關系著之后各個建設階段工程造價的確立,以及其科學性和合理性等。這要求在工程決策階段,必須將投資估算放在建設前期工作的重要環節上,了解其作為研究分析建設項目經濟效益重要依據的決策性地位,做好估算在報告批準、和實際工作開展中間的銜接任務,將估算用于投資限額、初步設計概算控制、薪資獎勵規劃及銀行借貸業務中去,進而完整反映和規范工程造價工作。而在進行投資估算時,必須做到對工程內容設計內容的據實反映,顯像建設地區的真實經濟情況。設計人員在投資估算中,要從工程建設估摸和項目內容設計上表述其真實意圖,涉及的工藝應當進行多種方案形式的比較,追求設計方案在技術上的可行性和經濟方面的合理性。經濟人員當從建設方案刪選工作的優勝劣汰做起,將工作滲透到項目設計的整個過程中去,依據工程造價管理方面的規定,對投資估算中的各種動因變化情況給予科學預測,盡量使投資方向上不留下缺口,保障下一階段工程的順利進行。

2完善設計階段工程造價的控制工作

2.1 從設計方案入手完成工程造價的有效控制

設計質量的高下和設計本身是否符合國家標準和社會需求、技術需求等,關系著建設項目的投資數額大小、投資的持續性可能,也同時關乎項目建成交付之后經濟效益的實現,而搞好工程建設設計階段的造價控制工作,是有效控制工程造價、提高項目建設質量的關鍵。因此,在項目設計時應當進行嚴格的考究和推演,克服重視施工建設輕視工程設計的觀念,在建設單位審查設計部門設計項目細節時,應當注重其設計方案的優化性,利用多種使用指標為硬性要求,對建設場地的平面設計、空間設計等進行系統科學地分析比較,這兩方面關乎工程造價、施工投產及經營管理的效益和合理性。在技術方案選取時,應立足社會科學技術水平,采用先進、穩妥的技術方案及成熟的新興工藝,保障投資效益的提高。再次過程中,當優先對社會經濟進行認真分析,嚴謹考究我國國情和企業的經濟實力,優先采用經濟合理的工藝技術方案,在設備設計和造型過程中盡量使用標準通用且帶有系統化的生產建設設備,注意選取設備與工藝流程的配套工作。

2.2 積極推行限額設計工作

在設計過程中貫徹限額設計要求,是控制工程造價的有效方法。限額設計,既按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保障達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。在限額設計前應當就總的投資額度和工程量進行合理分解,將上階段所審定設計的投資額度和工程總量細化安排到各個分支項目中去,再由分支項目分解到具體分部工程環節當中,通過這一系列的細化分解過程,實現設計對投入資金的管理和利用,有效控制設計標準規范、工程數量進度及各核算指標等。

初步的設計工作應當嚴格按照已批準的可行性投資估算進行,其概算范圍不得超過投資估算的限定,著重對工程設備、材料質地、技術要求等進行控制管理,以可行性的研究階段審核通過的設計工程總量、工程適用設備和技術、材料標準為憑據設定限額設計的工程量,對已建的實物工程為進行參照設計或通用設計,以此完成對可行性研究階段的不易確定項目給予確認。另外,在初步的限額設計工作中,各部門的專業設計人員要不斷增強和完善工程造價意識,嚴格依據限額設計分解的各要素的要求和條件進行,力爭把工程造價和總量限定在限額范圍之內。

2.3 確保工程造價控制工作在實施階段的有效開展

審價人員及經費控制人員應當在施工過程中做到經常性的深入調研,對比設計圖紙就施工現狀和方向進行對比,多與施工場地管理人員、監督人員進行溝通,及時、準確地了解和把握最新的建設施工資料,掌控現場施工的發展動態,做好與工程建設各部門的協調配合工作,為最終的總的工程結算做好準備工作。在工程建設項目中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有產的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除,總之,應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。此外還應當根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程造價實施動態控制。

2.4 加強審計監督力度

工程建設中的審計監督工作是控制工程造價最為重要的方法之一,客觀、獨立地進行審計監督工作的開展,是完成工程造價控制的必須環節。在進行工程審計時,應注意事前、事中、事后各個時段工作的開展,減少因施工過程的信息不通暢導致的工程信息傳達不明確等現象發生。要將審計工作的執行融貫于工程建設始終,首先是要要進行工程事前審計,對工程準備階段的各項工作予以科學系統地統計分析,使工程方案的制定結果趨于合理和可行性,幫助工程項目者進行提前把關,有效預見和規避損失的產生;其次是做好工程建設過程中的審計工作,對工程各項信息進行實際、動態統計,調研工程中的具體作業指標是否到位等,以針對性的工作開展促進專業項目的有效進行;最后是做好末尾審計工作,在工程基本完成到完善修正期間,保證對各項事后工程信息的反映和收集,確保最后查漏補缺任務的完成。

總之,對工程造價的控制是一項集技術、經濟、管理、監督于一體的綜合性動態系統工作,應當被貫穿于建設工程的始終,并作為工程進度的一項綱要性工作來進行。而工程造價控制工作的開展,必須要合理協調項目建設部門之間的配合,發揮出工作人員的主動性,才能更好地為項目目標的實現提供最有力的保障。

參考文獻

[1] 殷惠光.建設工程造價[M].中國建筑工業出版社,2004.

[2] 尹貽林.工程造價與控制[M].中國計劃出版社,2003.