全面開展“安全年”活動 加強依法治企能力建設

魏然

摘 要:當前電網發展處于重要的戰略機遇期、管理轉型期和改革攻堅期,安全穩定服務工作責任重、壓力大、挑戰多,電網規模不斷擴大,新技術、新設備廣泛應用,人員素質需要加強,電網運行面臨的不利因素多,防范大面積停電的風險和壓力并存。同時,電網企業面臨加快“兩個轉變”、深化“三集五大”建設、推進主多分開等機制體制改革,發展外部環境復雜,各種矛盾相互交織,對依法治企、供電服務、品牌建設等提出了更高的要求。

關鍵詞:電網安全年依法治企監督

中圖分類號:G71 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)05(a)-0209-01

2012年,黨的十八大即將召開,也是國家實施“十二五”規劃的關鍵之年,是電力行業大展宏圖之年,同時也是電力行業面臨關鍵考驗的一年。隨著電網主輔分離和“三集五大”工作的開展,電網企業逐漸將原本分散在電力勘測、設計施工方面的人力、物力、財力轉移到電網建設和維護,主要努力方向也轉為完善、升級電網建設、合理調配電力資源等方面。其中,保障電網安全可靠、企業和諧穩定更是加快兩個轉變、創建國際一流公司的根本保證。今年,國家電網公司統一在系統內部署開展“安全年”活動,旨在切實加強基礎建設,狠抓薄弱環節,控制和消除風險隱患,保安全、保穩定、促和諧,鞏固和維護公司改革發展良好局面,保障“三集五大”體系建設的安全實施,促進公司和電網安全健康發展。本文從貫徹“安全年”活動入手,闡述了加強領導干部依法治企能力建設的必要性,以及健全約束機制的重要性。

1 以教育為前提、樹立領導干部依法治企能力建設的正確理念

理念是行動的指南,正確的依法治企理念體現正確的方向。提高領導干部依法治企能力,首先必須進一步強化依法治企意識,匡正思想,提高認識,使領導干部的管理理念不斷得到提煉升華。

企業的領導干部特別是各級領導班子,是一個企業的領導核心和政治核心,黨的執政能力建設落實在企業,主要就體現在全面提升企業領導干部的治企能力上。因此,加強企業領導班子依法治企能力建設必須從多方面、多渠道、多角度、多載體地進行積極有效的探索和實踐,不斷提高企業黨政領導干部依法治企水平,確保企業堅持以人為本,健康、和諧、可持續地發展。作為企業領導干部,工作具體、任務繁雜,必須不斷創新領導方式,提高領導藝術和領導水平;必須不斷創新思維方式,在分析問題、解決問題時做到既符合工作實際,又適應形勢發展要求;必須不斷創新發展思路和發展舉措。只有與時俱進,不斷創新,才能找準科學、民主和依法治企的切入點,才能在創新中固本強基,在創新中管理企業。

要通過深化廉潔教育活動,讓領導干部堅持清正廉潔的治企要義。加強教育,發展民主,健全制度,強化監督,創新體制,把反腐倡廉寓于各項重要制度措施之中,從源頭上預防和解決領導干部腐敗問題。要在加強監督上下功夫,把黨內監督與黨外監督結合起來,把組織監督與審計、法律監督結合起來,形成教育、監督、懲處三位一體的格局。

2 以制度為保障、建立健全依法治企的各項約束機制

建立完善內部約束機制。要以2011年依法治企自查自糾的成果為基礎,按照專業分工進一步完善“三重一大”決策、招投標管理、業擴報裝管理、職工薪酬管理、全面預算管理、財務稽核管理、預防“小金庫”監督管理辦法、公車公務管理等內部控制制度,對重大決策、招投標、業擴報裝、職工薪酬及各項收入和支出管理從制度上規范程序和流程,做到有章可依,有章可循,從整體上提高公司依法經營、依法管理水平。堅持依法治企自查自糾、整改工作與公司日常管理工作的有機結合,提升各級領導干部和管理人員依法治企意識,有力促進公司經營管理和決策的法制化、科學化、規范化和民主化,使公司的經營管理和決策水平符合國家電網公司和集團公司的要求。密切監控縣公司在對外投資和擔保貸款存在的風險,確保企業的健康和穩定。監察、審計部門要結合企業實際,強化監督,對易出現風險的管控點加大監督力度,把依法治企的主要內容納入各類常規監察和審計項目。加強協同監督機制建設,圍繞公司重要決策部署對重點領域和關鍵環節強化監督和風險管控,及時發現和研究解決影響公司發展的矛盾和問題。加強監督情況的報告和追究,以“一書兩報告”為載體,使各職能部門加強橫向協調。

2012年,電網企業要以開展“安全年”活動為契機,充分利用法規解讀、網絡培訓等多種方式,與《深化廉潔教育活動實施意見》緊密結合,重點加強各級班子成員、中層干部以及重點崗位人員的教育,注重過程管控,加強各環節監督,整體提升公司的依法治企能力建設,為“三集五大”順利實施和“一強三優”現代公司建設保駕護航。

參考文獻

[1] 宋平.依法經營是構建和諧企業的根本,農村電工,2007(1).

[2] 薛興華.依法治企保駕電信戰略轉型.通信世界,2006(04A).

[3] 高希華,王濤.依法治企在企業管理中的實踐意義.中國市場,2009(18).