拖拉機(jī)安全存在的問(wèn)題及解決辦法

齊雷

隨著拖拉機(jī)保有量的增加，安全事故也隨之上升，安全監(jiān)管難度加大。除田間作業(yè)安全事故外，拖拉機(jī)在鄉(xiāng)村道路事故亦頻發(fā)，嚴(yán)重危害了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須采取切實(shí)有效的措施，確保拖拉機(jī)作業(yè)安全，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。

一、存在的問(wèn)題

1、拖拉機(jī)性能達(dá)不到安全作業(yè)要求。一些拖拉機(jī)機(jī)手不懂、不注重維護(hù)保養(yǎng)機(jī)器，“帶病”作業(yè)；有的使用報(bào)廢車、非法改裝車、拼裝車，機(jī)車操作性能差、安全J『生無(wú)保障，導(dǎo)致肇事逃逸案件時(shí)有發(fā)生。

2、拖拉機(jī)當(dāng)作“土班車”搭乘。現(xiàn)在拖拉機(jī)不僅是農(nóng)村的主要運(yùn)輸工具，許多農(nóng)民還把其當(dāng)作“土班車”搭乘。尤其是集市日、節(jié)假日、運(yùn)輸物品、買(mǎi)賣(mài)貨物、走親訪友，致使大量的拖拉機(jī)涌上道路，影響了道路交通秩序，農(nóng)機(jī)事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。

3、農(nóng)機(jī)手素質(zhì)不高，安全意識(shí)、法制意識(shí)淡薄。據(jù)了解，在冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)駕駛員，大部分是初中以下文化，文化水平底。有的機(jī)手不懂農(nóng)機(jī)的構(gòu)造、工作原理、操作技術(shù)，不懂維修保養(yǎng)和安全生產(chǎn)知識(shí)；有的連簡(jiǎn)單的故障都不會(huì)排除，操作技術(shù)生疏，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的處置能力；有的駕駛員無(wú)交通安全意識(shí)、法規(guī)觀念意識(shí)淡薄，行駛隨意性大，無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛等問(wèn)題突出。

4、管理存在漏洞，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌率、年檢率不全，違法載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在：對(duì)違法、違規(guī)的人員及車輛，沒(méi)有有效的手段和措施，缺乏應(yīng)有的力度。

二、解決辦法

1、加大宣傳教育力度

事實(shí)證明，農(nóng)機(jī)駕操人員違法違章駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，存在農(nóng)機(jī)安全隱患，發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，很大程度是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)駕操人員安全意識(shí)差所造成的。要結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛(操作)人員進(jìn)行安全教育，組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)、農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)，以及有關(guān)農(nóng)機(jī)管理和道路交通法規(guī)，分析農(nóng)機(jī)事故典型案例，提高農(nóng)機(jī)手學(xué)法守法意識(shí)，防范農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。要組織好農(nóng)機(jī)安全宣傳，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、鄉(xiāng)村宣傳欄、懸掛條幅等宣傳工具，采取靈活多樣的形式，擴(kuò)大宣傳范圍，提高宣傳效果，提高廣大農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)。

2、保證農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)質(zhì)量

拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)及考試部門(mén)要對(duì)駕駛操作人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格的培訓(xùn)，使其真正掌握農(nóng)機(jī)構(gòu)造的原理、維護(hù)保養(yǎng)、故障排除及安全駕駛操作知識(shí)，從而提高其理論水平和駕駛操作本領(lǐng)。確保培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把培訓(xùn)考試和駕駛考試質(zhì)量關(guān)。

3、加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度

各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)要建立執(zhí)法監(jiān)控責(zé)任制，集中精力研究解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題，積極主動(dòng)與交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交通等部門(mén)密切合作，進(jìn)行聯(lián)合安全檢查，重點(diǎn)檢查無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、違章載人、酒后駕駛等直接危及安全生產(chǎn)的行為。除了組織開(kāi)展定期的安全檢查外，還應(yīng)成立專門(mén)的安全檢查小組，巡回在鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院進(jìn)行經(jīng)常性的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正和處理違章現(xiàn)象和事故隱患，把事故消滅在萌芽中。

4、在監(jiān)管工作中做到“三帶”

一是帶感情。農(nóng)機(jī)監(jiān)理員深入鄉(xiāng)村和田間地角，帶著感情與農(nóng)機(jī)手打成一片、和農(nóng)民交朋友，做農(nóng)機(jī)手的知心人、貼心人，多辦實(shí)事。二是帶責(zé)任。讓農(nóng)機(jī)手認(rèn)識(shí)到安全出效益，明白安全是致富之本、事故是敗家之源的道理，避免“十年致富奔小康。一場(chǎng)事故全泡湯”的悲劇發(fā)生，做到預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。三是帶技能。農(nóng)機(jī)監(jiān)理員要有過(guò)硬的技能，充分利用自己的技術(shù)專長(zhǎng)為機(jī)手排憂解難，確保農(nóng)機(jī)“高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全”作業(yè)。

5、扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)年檢審工作

抓好年檢審，既提高機(jī)車技術(shù)狀態(tài)，又能消除事故隱患。因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)一定要高度重視，加大力度。一是緊緊依靠當(dāng)?shù)卣椭鞴芫值念I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，確保年檢審工作的順利完成；二是確定以服務(wù)為切入點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展拖拉機(jī)安全二保檢測(cè)服務(wù)；三是對(duì)有機(jī)戶提供各種免費(fèi)維修服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“要我參檢”，到“我要參檢”的轉(zhuǎn)變，提高拖拉機(jī)年檢率。

6、安全生產(chǎn)工作的重視和支持

目前，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。靠農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的現(xiàn)有專職監(jiān)理員和兼職監(jiān)理員去開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，顯得力量單薄。這就需要各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，爭(zhēng)取各地黨政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，努力把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這一部門(mén)行為上升為政府行為，爭(zhēng)取地方政府為農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)通告、發(fā)文件，為農(nóng)機(jī)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作提供有力的政策保障。

總而言之，保障農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。而做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作、預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生、確保農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，是法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。因此，作為農(nóng)機(jī)管理者必須深入鄉(xiāng)村，將各種措施和制度落實(shí)好，切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全工作做好、做實(shí)、做出成效，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(作者單位：164135黑龍江省龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng))