工會將擴大職工法律援助覆蓋面

張銳 鄭莉

全國總工會（以下簡稱全總）最近下發了《2012—2014年推進職工法律援助工作規劃》，制定了職工法律援助工作3年目標任務，即到2013年底，縣區級工會100%建立職工法律援助機構，到 2014年底，萬名職工配有專兼職法律援助工作者和志愿者4人。

受經濟形勢影響，我國勞動爭議高發易發，其中小型微型企業更是主要發生地。據統計，2011年底小微企業勞動合同簽訂率僅為70%，勞動爭議仲裁案件中71.9%發生在非公有企業（大多是小微企業），這使我國職工法律援助工作面臨不小的挑戰。

目前，全國各級工會建立法律援助機構8953個，有法律援助工作人員2.6萬人，工會法律援助志愿者3.4萬人。為此，《規劃》就進一步擴大職工法律援助等維權服務工作覆蓋面提出明確要求，強調要逐步放寬對困難職工和農民工受案范圍，適時降低法律援助門檻，并建立起經濟困難標準和援助事項范圍的動態調整機制，以實現困難職工、農民工申請工會幫助的勞動侵權案件做到“有求必應、應援盡援”。

為進一步加強法律援助體系建設，各級工會還將充分利用困難職工幫扶中心平臺，設立專門的法律援助窗口，配備專兼職法律援助工作者，為勞動權益受到侵害的困難職工和農民工提供法律咨詢、代擬法律文書、代理訴訟、參與調解仲裁等服務，并在有條件的鄉鎮、街道以及大型企業工會設立勞動爭議調解室，及時介入工資拖欠、工傷賠償等案件，建立快速處理勞動糾紛的“綠色通道”。

由于職工法律援助政策性、專業性強，為此，各級工會將著力培養一支專兼職相結合的高素質法律援助隊伍，包括充分調動工會公職律師、勞動法律監督員、勞動爭議調解員、勞動爭議兼職仲裁員的積極性，并利用法律專家、學者、律師等社會資源，組建職工法律援助律師團和職工法律援助志愿者隊伍。

據全總法律工作部負責人介紹，截至2011年底，省級工會和地市級工會法律援助機構建制率分別達到87.1%和95.8%。2012年，全總將重點對職工法律援助等維權服務工作進行調研。

（北京 張銳 鄭莉）