劉勘:溫州金融試點意義重大

（嘉賓介紹：國元證券研究中心副總經理）

國務院總理溫家寶3月28日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，提出規范發展民間融資，研究開展個人境外直接投資試點，加快發展新型金融組織等十二項任務。應該如何理解溫州金融試點？深圳電臺先鋒898（FM89.8）上午9點至10點播出的《創富贏家》節目主持人孫小美與特約評論員劉勘就此展開了討論。劉勘表示，溫州金融試點是全國金融改革的一個良好開端，具備解決民間金融及境外直投等問題的能力，不過溫州試點的成敗取決于法律及配套制度的建設，一旦溫州試點成功，則可以迅速復制到與溫州類似的省區。

孫小美：溫州現象或溫州模式一直是國內較為突出的，此次國務院常務會議擬將溫州作為全國的金融綜合改革試驗區，一共提出了十二項任務，您是怎么理解的？

劉勘：溫州歷來是民間資金流動性較為活躍的地方，數據顯示，去年溫州境外投資額5352.7萬美元，外匯資金匯出2139.04萬美元，人民幣境外投資176.7萬美元，對外擔保450萬美元。而截至本月20日，溫州市銀行業金融機構人民幣存款余額6757.12億元，比年初減少399.26億元；人民幣各項貸款余額6261.56億元，比年初增加67.43億元。因此，溫州并不缺乏資金，而只是缺乏合理的投資渠道，國務院在溫州試點金融改革，實際上就是表明溫州具備足夠的改革資金。

溫州試驗區的設立以及相關金融改革措施的部署，向外界傳遞出國家進一步推進金融改革、構建多元化金融體系等諸多政策信號。此舉具有為全國范圍金融改革探路的重大意義，有利于今后我國金融改革的全面推進。眾所周知，當前我國金融領域的改革普遍存在裹足不前的問題，國家通過溫州金融改革試驗，以地方帶動全局，有利于改革的突破，值得期待。

此外，會議提出構建多元化金融體系、鼓勵發展新興金融組織等舉措，其目的在于通過加大金融資源的供給，緩解企業融資難、融資貴問題，從而實現資金的供需平衡，最終有利于經濟的平穩健康發展。

更為重要的是，會議指出，要規范發展民間融資，制定規范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監測體系。去年一段時間以來，在銀行流動性趨緊的大背景下，社會大量充裕資金涌入到民間借貸市場，溫州等地的民間借貸市場尤為火爆。民間金融一方面有利于緩解企業融資難問題，但另一方面，一些利率畸高的金融拆借也導致部分中小企業資金鏈斷裂和企業主出走現象。溫州民間資本量較大、資金較為活躍、中小企業數量眾多，這是國家在溫州試水民間融資管理的主要原因。

孫小美：如您所述，溫州金融試點為全國金融改革提供了一個方向，您認為溫州金融試點最終能否推向全國？

劉勘：對溫州來說，金融試點方案獲批，最直接會有三方得益。首先，溫州在金融方面，可能就有了先發優勢，金融機構肯定會有突破；對溫州的企業來說，會有諸多平臺搶先試點，肯定會推動產業轉型，助推資本進入經濟實體等；另外，能拓寬老百姓的投融資渠道。

不過試點能否取得成功，還要取決于諸多因素，如相關法律的建立健全，據說溫州已初擬20余條試點細則方案，這是一個良好的開始，不過要執行起來恐怕會面臨一些困難，如溫州市府要協調與地方資金的關系，中央政府要協調與溫州市府的關系。在理清關系之前，試點只能停留在文字階段。

不過一旦溫州試點最終獲得成功，則該試點可迅速推廣到全國，畢竟在華東和華南等地，經濟模式與溫州相似的城市不在少數。我估計接下來國務院將會出臺一系列針對溫州金融試驗區改革的細則，在未來兩三年內，該模式將在全國多地區推廣。

（本專欄由深圳電臺先鋒898《創富贏家》節目與《股市動態分析》雜志社聯合推出）