怒江峽谷行

蘇麗霞

在溜索那邊，高高的山梁上也有了“小銀行”，從此山里人不再為取款辛苦奔波。2012年2月中旬，春暖花開，我們采訪組一行迎著怒江峽谷的春風，沿江而上，來到了世界第二大峽谷——云南省怒江傈僳族自治州。州人行工會主任胡金平向我們介紹，怒江州地處滇西北橫斷山脈峽谷地區，是一個集“邊疆、山區、民族、宗教、貧困”為一體的少數民族自治州，少數民族人口占總人口的92%，居全國30個民族自治州之首，全州98%的國土面積為山區，下轄的4個縣均屬國家級貧困縣。由于地理環境特殊，交通閉塞、信息不暢，特別是貢山縣獨龍江鄉是由原始社會直接過渡到社會主義社會，因此，全州社會經濟發展緩慢，處在全國末端。

在這樣的特困山區，金融部門如何做好農村金融產品和服務方式的創新，如何加快農村信用體系建設和農村支付服務環境建設步伐，成了我們采訪的重點。

我們從州府驅車沿著怒江邊的公路順江而下，經過30多公里山路來到上江鄉蠻英村，在該村的一個交叉路口處坐落著一個小百貨店，店門頭上醒目地懸掛著“惠農支付服務點”銅牌，貨柜上置放著pos機。該店店主是一個30多歲的女青年，身穿傈僳族服飾，臉色紅潤，她笑盈盈地自我介紹，她叫王建美，1995年怒江衛校畢業后回村開雜貨店，由于商店位置好，下面是趕集的地方，上面的小路可通往幾個傈僳族村寨，所以生意很好，尤其是2011年6月惠農支付點設在她的店里后，她早上6點就開門，要到晚上十一二點才能關門，現在周圍村寨越來越多的人都知道她這里可以辦金融業務，都不用往鄉上或縣里跑，她賣的貨款也不用再到縣上去存，基本上都用于老鄉取款，收支大體平衡，減少了她的現金風險，又增加了她的業務收入。

次日清晨，沿著滾滾的怒江而上，我們來到了古登鄉尼普羅村。該村坐落在江對面大山頂上，聽說記者來訪，該村書記和鄉長天不亮就早早下山趕到江邊，過了溜索在路邊等著我們。村長尹桑告訴記者，他們村有153戶人家，573人，全都是傈僳族。過去村民取錢要下大山，沿著江邊走到溜索點，過溜索后再搭車到鄉上或縣里，有時搭不上車就得走路，到取錢的地方已是下午，返回需要的時間更長。尹桑指著對面大山頭上的小山村說：你看著不遠，但過溜索后僅爬到山頂就需三四小時，時間晚了只得住在城里，第二天才能返回。這段時間是枯水季節還好，到了雨季，江水上漲到溜索位置，時常發生危險事故?，F在好了，惠農支付點設立后，村民辦理取款等金融業務不用下山了，只有買種子或小豬仔時才需進城，感謝政府和銀行把金融業務辦到村民家門口。

接著，我們又沿著盤旋的山路驅車而上，來到坐落在山腰上的季加村，在村委會，我們見到了剛騎摩托回來的書記兼村長和建忠，他告訴記者，他們村有224戶人家，675人，是個少數民族聚居的村落，有傈僳族、白族、怒族等。7個自然村均在大山上，汽車去不了，只能靠摩托走村串寨。傈僳族村民三庫益說，他們村的村民過去取款辦金融業務要步行下山走10多公里山路到古登鄉信用社或搭車幾十公里到縣上，為取100多元甚至幾十元的政府補貼，要在路上奔波大半天，現在好了，政府和人行將惠農支付點設在村上，書記帶頭為大家服務，村民們再也不用為取錢發愁了。住得近的走幾分鐘就可來到村委會辦理，住得遠的只要給書記打個電話，他騎著摩托帶上移動“pos”上門辦理業務，大家都稱他為“流動小銀行”。

正在向我們介紹情況時，和建忠的電話響了，他向我們說聲對不起，又騎著摩托上門辦業務去了。

陪同記者采訪的農行怒江州分行副行長施壽松說，為做好惠農支付點工作，從2011年4月開始，他們行專門招聘15名三農協管員，分4個組，每組配備一臺手提電腦和一輛越野吉普開展此項工作。到目前他們為搞好此項工作已投入資金100多萬元人民幣，已建惠農支付點188個，覆蓋率達73%，辦理業務500多筆，取款35多萬元人民幣。下一步他們將加大惠農卡的發卡力度，現已發卡5萬多張，爭取到年底做到人手一卡，發卡量達100%。

記者從人行昆明中支了解到，云南自2011年4月開展“惠農支付點”設點至2012年3月末，已布點2293個，填補了絕大部分鄉村金融服務空白點，深受廣大山區農戶的歡迎。采訪中，云南省公安廳有關負責人告訴記者，惠農支付服務業務涉及廣大群眾的切身利益，公安廳領導十分重視，一直派員參與此項工作，公安機關還將各惠農支付服務點納入重點單位進行保護，通過一年多的合作，取得了“四滿意”和“三減少”的社會效果：政府、群眾、金融、公安滿意；群死群傷交通事故減少、農村侵財案件減少、農村矛盾糾紛減少。到目前，所建惠農支付點還未發生過一起案件。