淺議電力工程安全管理有效措施

張繼軍 王志剛 王勝利

摘 要:從電力工程安全管理的重要性出發(fā),從建設(shè)周期長、專業(yè)性強、安全事故影響大等幾個方面闡述了電力工程安全管理的主要特點。在此基礎(chǔ)上,從員工安全意識、加強規(guī)章制度執(zhí)行力度和搞好安全教育培訓(xùn)等方面梳理電力工程安全管理的有效措施。

關(guān)鍵詞:電力工程安全管理管理對策

中圖分類號:TP2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)05(c)-0194-01

1 工程安全管理的重要性

工程安全管理是一個動態(tài)的、完善的和自我調(diào)整的管理系統(tǒng)。從重要性上來看,安全管理的重要性有以下五點。第一,建立施工安全管理,是確保勞動者獲得安全與健康的前提保障,是社會公正、安全、文明的基本標志,也是社會經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。第二,保障工程安全,有助于改善企業(yè)的不良現(xiàn)狀,糾正企業(yè)存在的安全規(guī)章制度不健全、管理方法不適當?shù)葐栴},以安全推動管理水平的提高。第三,工程安全管理要求企業(yè)必須根據(jù)安全管理標準實施管理,才能達到各類安全標準的要求。第四,實施施工安全管理,可以增強企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭力,也是企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化趨勢的需要。

2 電力工程安全管理主要特點

與一般工程建設(shè)項目相比,電力工程擁有自身特點,在工程安全管理方面,表現(xiàn)為以下幾個方面。

(1)安全管理周期長、規(guī)模大、細節(jié)繁瑣。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,電力工程的建設(shè)投資規(guī)模一般較大,建設(shè)工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎(chǔ)開挖到最后的正式投產(chǎn),電力工程的工序是極為繁瑣的,而當中的任何一道工序都有可能發(fā)生安全事故。

(2)專業(yè)性強。電力工程建設(shè)的一個顯著特點是專業(yè)性非常強。在電力工程建設(shè)中,需要應(yīng)用土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程、水工工程、設(shè)備調(diào)試工程等很多專業(yè)知識。這些專業(yè)知識的關(guān)聯(lián)性并不是很大,有的甚至屬于不同的學(xué)科領(lǐng)域。而安全管理的對象則是整個電力工程本身,要綜合理解、應(yīng)用這些專業(yè)知識搞好安全管理,其難度是相當大的。

(3)安全控制難點多。除了專業(yè)知識復(fù)雜、工序繁多之外,電力工程也是一項勞動密集型、人員數(shù)量多、交叉作業(yè)多、大型機械使用多、用電多、易燃易爆化工用品多的工程類型,這就決定了引發(fā)安全事故的因素繁多,安全控制的關(guān)鍵點復(fù)雜多樣。

3 電力工程安全管理的主要措施

電力工程安全管理是由多個主體共同參與的,其中包括施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方、業(yè)主以及相關(guān)材料供應(yīng)商和其他主體,因此,電力工程的安全管理是由多個主體共同承擔責任的,同時也決定了電力工程的安全管理是一個全局性、系統(tǒng)性的工作。一般來說,施工方是電力工程的第一責任方,也是電力工程安全管理最重要的主體。而設(shè)計方是安全管理的龍頭,設(shè)計方案的優(yōu)劣直接關(guān)系到電力工程安全管理的后續(xù)每一項工作。業(yè)主和監(jiān)理方在電力工程安全管理中也肩負著不小的責任,必須以敢于擔當?shù)膽B(tài)度共同搞好安全管理。同時,材料供應(yīng)商和其他相關(guān)主體也和安全管理緊密相關(guān)。

可以從以下三個方面來梳理電力工程安全管理的主要措施。

(1)增強員工安全意識,塑造安全管理文化

要實現(xiàn)電力工程安全,增強員工的安全意識是首要工作。有必要讓所有項目員工深刻認識到:安全生產(chǎn)管理是電力工程施工的最根本要求,是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障,其最根本的目的是保護人的生命和健康。安全生產(chǎn)是項目取得效益的前提,是項目管理成功的基石。因此,在施工中,每一位項目管理人員都要正確處理好項目安全與效益、安全與進度、安全與其他工作的關(guān)系。

更進一步而言,增強員工安全意識同時也是塑造安全管理文化的過程。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂,他是一個企業(yè)對決策、目標、管理、員工要求等各個方面總的概括,而安全文化就是電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的靈魂。因此,首先要清楚電力企業(yè)需要什么樣的安全文化理念,企業(yè)應(yīng)該形成什么樣的安全文化。其次,在形成安全文化的基礎(chǔ)上將安全管理的理念灌輸給每一位員工,在打造企業(yè)文化的總體布置上采取有力措施提高員工安全素質(zhì),營造安全氛圍。

(2)認真落實安全責任制,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度

在生產(chǎn)過程中層層落實安全生產(chǎn)責任,實行管理責任到位,是抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的關(guān)鍵所在。將安全責任分解到崗位和具體的責任人,是實施安全管理的重要保證。具體來說,在電力工程管理過程中,應(yīng)合理分解、控制安全目標,將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項目上去。同時,建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監(jiān)理責任書。并對安全目標責任書實行動態(tài)檢查、考評,按月度、季度檢查目標實施、落實情況,及時糾正落實過程中的偏差。通過目標責任書簽訂、分解、預(yù)控、考評建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績評價體系。

另一方面,為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合冶理”的方針,電力工程企業(yè)都要認真遵照執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度,對于施工過程中的各種違法、違規(guī)行為,依照上述法規(guī)、規(guī)程嚴格處理,力爭減少違法、違規(guī)行為的出現(xiàn),達到安全施工的目的。

(3)加強檢查監(jiān)督,搞好安全教育和員工培訓(xùn)

加強檢查監(jiān)督也是搞好工程安全管理的重要內(nèi)容,無論是施工方、設(shè)計方還是監(jiān)理方或業(yè)主,要了解安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全措施的落實情況以及施工設(shè)備的安全運行狀況,都需要進行安全生產(chǎn)管理的檢查監(jiān)督。通過檢查,有助于發(fā)現(xiàn)各類安全隱患以及安全管理上的薄弱環(huán)節(jié),并集中精力抓好隱患消除工作。同時,定期或不定期的檢查監(jiān)督能夠給安全責任管理人員增加壓力,從而達到進一步強化安全管理的目的。例如,供電系統(tǒng)每年都要開展春季安全大檢查、迎峰夏季系列檢查等,在活動的開展過程中能夠查找漏洞,進行自查與總結(jié),使電網(wǎng)得以安全運行。另一方面,應(yīng)在檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上推行安全生產(chǎn)的考核機制,目的是讓每個員工都能認真的完成分配給他的安全責任目標,將安全隱患消滅在員工的每個工作環(huán)節(jié)。

在運用強制性的檢查、監(jiān)督和考核的同時,還有在工程管理中推廣人性化的安全教育和培訓(xùn)。安全培訓(xùn)要避免內(nèi)容空泛、搞形式主義,應(yīng)有針對性地根據(jù)不同工種和不同職務(wù)進行系統(tǒng)性的安全培訓(xùn),同時,對培訓(xùn)所取得的效果要進行定期評價和長期跟蹤,并根據(jù)培訓(xùn)效果及時改進培訓(xùn)方法,以達到不斷提高員工安全意識和安全知識水平的目的。

4 結(jié)語

安全是工程管理的第一要務(wù),電力工程項目也不例外。電力工程的安全運行,不僅關(guān)乎電力部門的管理能力,更關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定。在整個電力工程的運行過程中,從管理人員到員工都要始終樹立安全生產(chǎn)意識,把安全運行放到頭等重要的位置,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,推進安全生產(chǎn)工作的不斷完善與進步。

參考文獻

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