影響城市集中供熱項目經濟評價的因素分析

宋熹

摘要:集中供熱工程在創造社會效益的同時,也給企業帶來了經濟效益,合理地進行項目財務評價,作出正確的結論,為項目科學決策將起到決定性的作用。本文以某工程為實例,從技術經濟角度,對影響城市集中供熱工程經濟評價的主要因素進行探討、分析。

關鍵詞:集中供熱采暖經濟效益運行費用

中圖分類號:TV995 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(c)-0182-01

集中供熱工程的實施,一方面要保證技術上先進合理,另一方面要以最少的資金投入,獲得較大的社會效益和經濟效益,而經濟效益的好壞,成為直接影響項目可行的前提條件。合理進行項目的財務評價,作出正確的結論,對于項目的科學決策將起到極其重要的作用。

本文以某工程為實例,從技術經濟角度,對項目進行探討、分析。

1 工程概況

本工程主要考慮解決該地區的采暖用熱需求,供熱面積為640萬平方米。新建供熱一級網長56.9km、新建換熱站36座,工程總投資51293.48萬元。

2 工程方案

本工程熱源為發電總廠4×200MW純凝機組和1×600MW亞臨界空冷機組改造為供熱機組。總的供熱能力為678MW,能夠滿足本工程的采暖供熱需求。采用高溫水二級網供熱方式,一級網參數為120℃/60℃;對于利用散熱器采暖的熱用戶二級網參數為70℃/50℃,對于利用地板輻射熱采暖的熱用戶,二級網參數為60℃/50℃設計。系統出口壓力為130mH2O。兩個可行性方案經綜合分析各方案的特點后,采用推薦方案(二)(表1）。

3 財務評價

按照國家現行投資估算指標和市場價格,結合工程實際情況,確定工程估算總額為51293.48萬元,其中建設投資為44606.51萬元,80%為商業銀行貸款,貸款利率7.05%,其余20%資金為自有資金。居民供熱價格23.4元/,公建供熱價格27.6元/,水價3.5元/噸,電價0.846元/kwh,購熱價19元/GJ,職工工資標準5萬元/人·年。根據以上數據,按照現行建設項目經濟評價方法和財稅制度,對項目進行財務評價,結果為:項目投資財務內部收益率為8.12%(基準收益率8%),項目資本金內部收益率15.24%,投資利潤率為3.42%,投資利稅率為5.21%,資本金利潤率為15.51%,投資回收期為11年,貸款償還期為13年,償還貸款后盈虧平衡點為65.73%。從財務評價指標看項目是可行的,結果同時表明,該項目屬于微利保本型項目。

4 影響經濟評價的主要因素

供熱工程的經濟效益主要受建設投資、供熱成本、供暖費收入等因素的影響。在目前經濟形勢下,隨著房地產開發項目的不斷增加,有大量的房屋被用于投資,房屋的入住率很低,盡管存在供熱負荷,但卻不可能達到滿負荷,也就是說收費率不能達到100%,等等諸多類似因素都對經濟評價有很大影響。本項目通過敏感性分析,就上述各個因素進行具體分析。

4.1 建設投資

項目主要工程內容包括熱水一級網、新建換熱站以及配套設施。建設投資達到44606萬元,按單位面積投資指標為69.7元/m2,指標偏高。其原因是當地的土質條件較差,需要大放坡施工,個別地段還要采取必要的技術措施,方能具備施工條件。另外,熱網路由基本在城市的主干道上,破路費用需要打足,而且還要發生一定的征地費。如能控制好建設投資,在此基礎上降低5%的投資,內部收益率將達到8.8%,提高8.37%。

4.2 供熱成本

從電廠購熱成本價為19元/GJ,而一般情況情況購熱成本單價為20元/GJ-40元/GJ,19元/GJ單價明顯偏低,其原因,一是熱電聯產,二是當地煤價明顯偏低(約300元/噸)。如果購熱成本提高1元,內部收益率將下降為7.44%,變化幅度達到8.37%,項目難以盈利。

4.3 采暖收費

本項目分居民供暖和公建供暖收費標準,居民按23.4元/m2計算,公建按27.6元/m2計算,一般情況下,居民收費標準在28元/m2左右,公建收費標準在32元/m2左右。如果將居民收費標準提高5%,即24.57元/m2,內部收益率將達到8.9%,提高了9.6%,盈利水平提高。

4.4 收費率

本項目的收費率是按照100%計算的,而實際收費率一般為80%-90%,尤其是新建小區,入住率低,收費率很難達到100%。如果收費率按95%計算,內部收益率為7.33%,降低了9.73%。就是說,如果收費率略有下降,項目的收益水平將會受到影響。

4.5 接網費

本項目接網費標準32元/m2,接網費收費率按50%計算,按十年分攤計入營業收入。目前城市的接網費標準在45元/m2—100元/m2之間,如果將接網費提高5%,即33.6元/m2,內部收益率為8.19%,約提高1%。

從以上各因素反應的結果看,影響程度從大到小的排序是收費率、收費、建設投資與供熱成本、接網費。

5 結論及建議

本項目的財務評價結果顯示項目屬微利經營,如果購熱成本漲價、建設投資上漲,項目都要發生不利變化,收益情況將變差。但是,本項目的采暖收費、接網費標準較國內其它城市都顯得偏低,如果當地政府能從企業生存發展的角度出發,在兼顧群眾切身利益的同時,適當考慮提高收費標準,項目的收益情況將會大大改善。另外,在項目實施階段,按照招投標程序合理進行工程招標,降低工程建設成本,項目的經濟效益也會有顯著的提高。