目前商業銀行交存的殘損人民幣中存在的問題及對策

王玲

昆明鈔票處理中心在對轄區商業銀行及其他金融機構交存的殘損人民幣進行復點、抽查和再抽查及對地州銷毀殘損人民幣進行銷毀抽查時，發現商業銀行交存的殘損人民幣存在以下問題：

一是有的商業銀行在挑剔殘損人民幣時標準掌握不嚴。有的商業銀行在挑剔殘損人民幣時未嚴格執行人總行出臺的《不宜流通人民幣挑剔標準》。在挑剔殘損人民幣時，存在用流通卷甚至用連號新鈔湊整把的現象。

二是有的商業銀行對外兌換殘損人民幣的標準較為隨意。在抽查某地中支交存的銷毀券時，發現在兌換被火燒損和被動物啃殘的人民幣中，有的按標準可以全額兌換的只兌付半額，而有的按標準只能兌換半額的卻給予全額兌付。

三是在進行復點的殘損人民幣錢袋上無裝袋票或裝袋票與實際裝袋內容不一致的情況。如對某商業銀行交存的5元券進行復點時，發現其裝袋票為5角。此類情況存在較大資金安全隱患。

四是交存的小額殘損人民幣差錯較多。交存的殘損人民幣中5角、1元和5元券存在差錯較多的情況。2012年一季度在復點某商業銀行交存的1元券中，幾乎每把都有差錯。或是長款或是短款；有的一把錢中甚至長款或短款10多張。商業銀行交存的殘損人民幣中甚至存在一捆錢中多一把或少一把及有夾把或夾張的情況。

五是交存的錢捆有的整理不夠規范，錢張參差不齊。由于目前的復點工作都是手工操作，整點不規范的錢捆給人民銀行的復點工作帶來很大不便。

針對以上存在的問題，筆者從實際工作出發提出以下改進建議及措施：

一是加強制度學習。金融機構要認真組織相關業務人員學習人民銀行的《不宜流通人民幣挑剔標準》、《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》、《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》等規章制度。提高業務人員對殘損幣兌換、回收銷毀重要意義的認識。在日常工作處理業務時切實執行相關制度，增強自身的責任感和使命感。

二是完善崗位培訓。商業銀行要根據業務人員的現狀，針對存在的問題，有計劃地開展以錢捆質量達標、損傷券兌換標準、假幣鑒定技能等為主要內容的培訓和考試。進一步提高從業人員的業務素質。

三是強化內部管理。商業銀行要結合崗位職責，建立有效的考核獎懲機制，使責、權、利有機地結合起來，調動工作的積極性和主動性，增強工作責任心，提高專業技能；同時，要及時調配人員，確保人力投入到位。

四是加大檢查力度。人民銀行要加強對商業銀行此項工作的檢查和監督力度，定期或不定期地對其業務進行監督檢查。人民銀行發行庫對金融機構交存的錢捆要嚴格把關，結合殘損人民幣復點、清分業務中發現的問題，對差錯較多的金融機構及時督促其整改。對殘損人民幣兌換工作中存在的違規問題要加大處罰力度，使商業銀行更好地履行法定義務及自身的社會責任。

五是開展業務宣傳。人民銀行要積極牽頭各金融機構利用網點優勢，適時開展愛護人民幣及人民幣反假的宣傳活動。金融機構各網點通過懸掛宣傳橫幅、柜臺宣傳、電視、網絡、移動通訊短信等措施，開展多種渠道、多種方式宣傳愛護人民幣的政策、殘損人民幣的兌付辦法及相關法規的宣傳。以增強大眾愛護人民幣的意識。