分析用電檢查工作中需注意的問(wèn)題及相關(guān)建議

王世強(qiáng)

摘 要:用電檢查作為供電企業(yè)用電經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié),針對(duì)于目前全國(guó)不同程度的用電檢查的違章情況以及竊電行為,筆者結(jié)合在供電企業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)對(duì)于用電檢查工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析,文章提出了打擊竊電的策略與方法,并且論述了提高用電檢查效率的方法,以期對(duì)以后的用電檢查工作提供一些參考。

關(guān)鍵詞:用電檢查竊電問(wèn)題建議

中圖分類(lèi)號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0247-01

用電檢查作為供電行業(yè)的重要管理環(huán)節(jié),也是提升供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。但是在實(shí)際的用電檢查過(guò)程中頻繁的發(fā)生用戶(hù)竊電,并且手段逐漸的趨于隱蔽及高效。因此在此情況下如何做到在用電檢查中有的放矢,快速準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)違章竊電行為是值得研究的問(wèn)題。為此本文通過(guò)分析用電檢查工作中存在的問(wèn)題,提出了行之有效的防竊電策略及提升用電檢查效率的方法,希望可以為現(xiàn)實(shí)的用電檢查提供指導(dǎo)作用。

1用電檢查工作中存在的問(wèn)題

1.1 竊電現(xiàn)象日益的猖獗

竊電現(xiàn)象的猖獗程度主要的體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)竊電的數(shù)額大。竊電作為一些用戶(hù)降低成本、提升效益的手段,不法分子抱著竊電不是偷竊或者單位、個(gè)人的法制觀念淡薄以及經(jīng)受不住利益的誘惑而走上了竊電的道路;(2)竊電的性質(zhì)惡劣。少數(shù)的惡性竊電行為中,不法分子通過(guò)圈養(yǎng)狼狗或者加高圍墻等方式,甚至增設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行通風(fēng)報(bào)信,為用電檢查人員實(shí)施檢查工作帶來(lái)了困難與威脅。即使不法分子被查到竊電,也會(huì)通過(guò)各種手段逃避供電企業(yè)的處理,極大的損害了供電企業(yè)的合法權(quán)益。此外正常的用電戶(hù)經(jīng)常的對(duì)于竊電行為不聞不問(wèn),也進(jìn)一步的增加了檢查的難度;(3)竊電手段逐漸的高科技化。近年來(lái)新的竊電手段已經(jīng)多達(dá)十多種,并且會(huì)隨著科技的進(jìn)步而不斷的發(fā)展更新。特別是由于電能具有發(fā)、供、用同步完成的特點(diǎn),為此使得竊電行為具有很強(qiáng)的隱蔽性,證據(jù)也很容易銷(xiāo)毀與轉(zhuǎn)移。更不可能像其它偷竊案件一樣人贓俱獲,于是就加大了竊電的查處難度;(4)竊電主體范圍廣。從目前的竊電主體看,主要包括:工礦的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶(hù)、商場(chǎng)、行政村、賓館飯店以及農(nóng)村電工等,甚至在政府機(jī)關(guān)以及學(xué)校等機(jī)關(guān)也發(fā)生竊電現(xiàn)象。并且竊電從單個(gè)人發(fā)展到有組織的群體合伙作案。

1.2 暴力抗拒用電檢查的問(wèn)題

在用電管理過(guò)程中通過(guò)用電檢查,確保國(guó)家的利益不受侵害是用電檢查人員的基本職責(zé)。但是在實(shí)際的用電檢查工作中經(jīng)常的發(fā)生用戶(hù)不配合或者恐嚇、威脅用電檢查人員的現(xiàn)象,致使用電檢查工作不能順利進(jìn)行。尤其是在一些竊電猖狂的地區(qū),用電檢查人員還會(huì)受到圍攻與暴力抗拒,嚴(yán)重的威脅到了用電檢查人員的人身安全。

1.3 部分用電檢查人員的素質(zhì)偏低

由于用電業(yè)務(wù)的涵蓋范圍較廣,而大量的用電檢查人員多是半道出家,沒(méi)有系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與良好的職業(yè)操守,甚至根本不具備從事用電檢查的資格,從而也助長(zhǎng)了竊電分子的竊電行為。

1.4 對(duì)竊電行為的處理執(zhí)行難

盡管近年來(lái)防竊電手段的偵測(cè)與檢查越來(lái)越先進(jìn),也較為容易對(duì)竊電行為進(jìn)行查取,但是卻又面臨著極大的處理難度。主要是受到以下影響:首先是說(shuō)情現(xiàn)象嚴(yán)重,有的竊電行為剛發(fā)生,就會(huì)有相關(guān)的人來(lái)講情,加大了處理的難度;其次是耍賴(lài)現(xiàn)象,比如承認(rèn)竊電行為,但是卻用各種借口不進(jìn)行相應(yīng)的賠償;再次是威脅,通過(guò)明暗威脅或者當(dāng)場(chǎng)的鬧事以達(dá)到阻止處理的目的。

1.5 供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上存在漏洞

供電企業(yè)內(nèi)部管理的漏洞主要的體現(xiàn)在一些轉(zhuǎn)變功能的物業(yè)小區(qū)、城中村以及未完成移交的中間層等,這些地區(qū)物業(yè)管理混亂、社會(huì)治安差、供電管理難度大,也是線(xiàn)損居高不下的地區(qū)。

1.6 缺乏良好的協(xié)作機(jī)制

竊電行為作為一種現(xiàn)存的社會(huì)現(xiàn)象,單純的依靠供電管理部門(mén)很難從源頭抑制。尤其是基層單位與司法機(jī)關(guān)缺乏合作,導(dǎo)致一些竊電案件難以查處,使得一些竊電分子長(zhǎng)期的逍遙法外,給供電企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2提高用電檢查效率的方法

2.1 強(qiáng)化技術(shù)裝備以及檢查人員的素質(zhì),不斷增加反竊電的投入

竊電現(xiàn)象的制止必須以防為主,不斷的加大在反竊電工作中的人力、物力以及資金的投入。在這一方面,我們可以通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)的培訓(xùn),并擇優(yōu)選配用電檢查人員,以提高用電檢查工作效率。

2.2 提升對(duì)于用電檢查工作的認(rèn)識(shí)

用電檢查作為直接的關(guān)系到供電企業(yè)的效益環(huán)節(jié),必須逐步的加大用電檢查力度,提升工作人員對(duì)于用電檢查的認(rèn)識(shí),樹(shù)立良好的職業(yè)操守,認(rèn)真落實(shí)每一步檢查工作,同時(shí)明確工作效益與個(gè)人效益的關(guān)系,使得二者相輔相成,共同的促進(jìn)用電檢查工作的順利開(kāi)展。

2.3 建立高效的電力行政管理機(jī)構(gòu),確保電力管理有序進(jìn)行

首先要加強(qiáng)警電聯(lián)合執(zhí)法力度,逐步建立以電力企業(yè)安全保衛(wèi)、公安、用電檢查人員以及用電主管部門(mén)為基礎(chǔ)的警電聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)提升人員素質(zhì)以及技術(shù)裝備水平,在法律允許的范圍內(nèi)授予其一定執(zhí)法權(quán),嚴(yán)厲打擊竊電行為。然后還可以通過(guò)各級(jí)政府成立相應(yīng)的電力行政管理機(jī)構(gòu),由政府的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)電力行政管理工作進(jìn)行具體指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

2.4 加大電力法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的宣傳力度

竊電行為的屢禁不止在一定程度上與人民的法律意識(shí)淡薄有關(guān),即與電力法律知識(shí)的宣傳教育不到位有關(guān)。為此要通過(guò)加強(qiáng)法律的宣傳作用,加大對(duì)用電戶(hù)的教育力度,爭(zhēng)取人民的理解與支持,動(dòng)員全社會(huì)的力量對(duì)竊電行為進(jìn)行打擊,從而營(yíng)造出良好的供電用電環(huán)境。

2.5 完善反竊電舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施

由于電力管理不可能時(shí)時(shí)處處的開(kāi)展,而通過(guò)調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、鼓勵(lì)舉報(bào)的手段可以大大的增加用電管理的成效性。

2.6 加大竊電行為的打擊力度

在本方面,可以通過(guò)開(kāi)展定期的聯(lián)合行動(dòng),加大對(duì)于電力違法犯罪的懲戒力度,出臺(tái)懲戒條例,公布懲罰結(jié)果,給人以警醒,從而達(dá)到良好的社會(huì)氛圍。

3結(jié)語(yǔ)

由于竊電手段的復(fù)雜性與社會(huì)性,致使反竊電工作相應(yīng)的具備了長(zhǎng)期性與艱巨性的特點(diǎn),同時(shí)這也反映了用電檢查工作的難度。用電檢查人員只有在工作中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于工作中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行思考和分析,不斷的向老員工學(xué)習(xí),同時(shí)要吸收新的知識(shí)充實(shí)自己,綜合運(yùn)用多種檢查方法,并且認(rèn)真執(zhí)行檢查工作,才能將用電檢查中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)處理,有效預(yù)防竊電事件的發(fā)生,以保證用電檢查工作的順利進(jìn)行。

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