皇帝反貪困局

王春南

一個(gè)王朝的初期，最高統(tǒng)治者都有反貪的決心，有的還用鐵腕肅貪。幾十年后，原先嚴(yán)厲的反貪法令變得寬大，原先峻厲的反貪措施被棄而不用。于是，官場(chǎng)貪腐得以急遽蔓延。到了王朝的后期，十官九貪，積重難返，縱然皇帝想反貪，只怕也是有此心而無(wú)此力了。

宋太祖堅(jiān)決果斷，也有反貪無(wú)力之時(shí)

宋太祖反貪，沒(méi)有明太祖那么血腥，但其措施還是很有力的。

鑒于前朝法網(wǎng)過(guò)密，執(zhí)法嚴(yán)苛，宋太祖制定了“折杖法”，“以遞減流、徒、杖、笞之刑”。別的罪犯有望獲得宋太祖寬恩，而犯了貪贓之罪的官吏，以及犯了“十惡”罪（即謀反、謀大逆等十種大罪）的人，休想得到寬大處置。宋太祖曾說(shuō)，開(kāi)寶（968年為開(kāi)寶元年）以來(lái)，犯了死罪而危害不是特別嚴(yán)重的，大都可以免除一死，“惟贓吏棄市，則未嘗貰”。就是說(shuō)，貪官被判死刑，并且要在街頭處決的，決不赦免。宋太祖之所以對(duì)貪官懲處這么重，是因?yàn)樗钋姓J(rèn)識(shí)到了貪官對(duì)大宋王朝的危害，恨貪官恨得牙癢癢。

宋太祖反貪堅(jiān)決果斷，但他對(duì)心腹大臣趙普卻網(wǎng)開(kāi)一面。這是為什么呢？ 據(jù)司馬光《涑水記聞》一書(shū)記載，宋太祖時(shí)宰相趙普是個(gè)大貪官。有一次，他收受吳越國(guó)王錢弘俶饋送的“海物”10壇，放在廊屋，還沒(méi)來(lái)得及藏起來(lái)，就被突然駕臨的宋太祖看到了。宋太祖問(wèn)，壇子里是什么東西？趙普回答說(shuō)，吳越王派人送來(lái)的“海物”。宋太祖命打開(kāi)，“皆滿貯瓜子金也”。宋太祖笑了笑說(shuō)，只管收下，不用顧慮。趙普于是用這10壇“瓜子金”，堂而皇之地在京城開(kāi)封造了一幢豪宅。宋太祖寬宥他，他卻無(wú)悔改之意，反而用受賄所得的黃金造屋，以示炫耀。

宋太祖對(duì)趙普貪腐睜一只眼閉一只眼，明知他是巨貪，卻既不追究，也不訓(xùn)斥，原因就在于，宋太祖治理國(guó)家，少不了趙普的輔佐。此人見(jiàn)解甚高，很有謀略，曾向宋太祖提出過(guò)“安天下之謀”。宋太祖問(wèn)他：唐末以來(lái)數(shù)十年間，兵連禍結(jié)，“帝王凡易十姓”，是什么原因呢？我想讓天下太平，“為國(guó)家建長(zhǎng)久之計(jì)”，有什么辦法嗎？趙回答說(shuō)，天下不太平，原因就在“節(jié)鎮(zhèn)（藩鎮(zhèn)，即地方實(shí)力派）太重，君弱臣強(qiáng)”，解決之道在“稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”，即控制藩鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)，收走他們手中的軍權(quán)。宋太祖按照趙普的計(jì)策，收了將領(lǐng)們的兵權(quán)，解決了唐末以來(lái)一直沒(méi)能解決的武人亂政、禍國(guó)的問(wèn)題，使天下安定下來(lái)。趙普是大宋王朝的有功之臣，是宋太祖不可缺少的股肱之臣，所以宋太祖要保護(hù)他。

但這樣一來(lái)，就等于劃了反貪界限，在這個(gè)界限以內(nèi)可以反貪；越過(guò)這個(gè)界限，反貪反到趙普等宋太祖的心腹大臣，則不被允許。這樣的反貪有很大的局限性，很多重大的線索就查不下去了。這便造成了官員們?cè)诜擅媲暗牟黄降龋捍蠊俅筘潱僬兆觯实鄣亩鲗櫜粶p；小官小貪，弄得不好，腦袋搬家。這豈不是“竊鉤者誅，竊國(guó)者侯”？

趙普作為宰相，反貪的事是要管的。讓他去管反貪，豈非大貪抓小貪？被抓的小貪心里怎能平衡？怎能服氣？

貪腐案不管通到哪一級(jí)，不管通到什么人，都應(yīng)徹查，宋太祖沒(méi)有做到這一點(diǎn)。但總的說(shuō)來(lái)，宋太祖還有繼任的宋太宗反貪是雷厲風(fēng)行的。北宋初期的反貪傳統(tǒng)對(duì)南宋產(chǎn)生了較好的影響。宋孝宗是南宋的第二代皇帝，《宋史》稱贊他是“南渡諸帝之稱首”，論政績(jī)，他在南宋皇帝中排第一。他反貪，比南宋別的皇帝堅(jiān)決。

明孝宗拿到受賄賬本：到此為止，不予徹查

明朝陳洪謨《治世余聞》一書(shū)寫(xiě)了一則明代反貪史料：明孝宗弘治年間，太監(jiān)李廣以旁門左道被孝宗寵信，一時(shí)權(quán)傾朝野。大臣們?yōu)榱俗尷顝V在皇上面前替自己美言幾句，紛紛向他行賄，竭力巴結(jié)他。弘治十一年，李廣在京城萬(wàn)歲山上建造了一座毓秀亭。亭子落成后，適有一位小公主患痘瘡，經(jīng)眾多醫(yī)生治療，均不見(jiàn)效。李廣讓小公主喝符水，小公主竟然夭折了。宮中都?xì)w咎于李廣。也該李廣倒大霉，不久，清寧宮發(fā)生火災(zāi)。有人說(shuō)李廣建造毓秀亭，選的日子不吉利，并且亭子朝向太歲之神所在方位，故有此災(zāi)。皇太后生氣地說(shuō)：“今日李廣，明日李廣，興工動(dòng)土，致此災(zāi)禍，累朝所積，一旦灰燼。”李廣聽(tīng)到了各種議論，特別是聽(tīng)到了太后的話，嚇得半死，便喝鴆酒自殺。明孝宗以為李廣家里一定藏有“奇方秘書(shū)”，出于好奇，當(dāng)即命內(nèi)侍到李廣家中搜尋。內(nèi)侍在李廣家意外搜得一本“納賄簿”——受賄賬本，將它呈上孝宗。本子上記錄，某人送“黃米”幾百石，某人送“白米”幾千石，合計(jì)數(shù)百萬(wàn)石。“黃米”即黃金，“白米”即白銀。孝宗這才明白，原來(lái)他寵愛(ài)的太監(jiān)李廣是個(gè)大貪，于是下令沒(méi)收李廣的財(cái)產(chǎn)。中央監(jiān)察機(jī)關(guān)的官員們要求按李廣受賄賬本，對(duì)行賄者逐一追究。賬本上有名的那些人，一個(gè)個(gè)惶恐不安，各自星夜找皇帝的外戚求救，“不期而會(huì)者凡十三人，月下見(jiàn)轎影重重，而一人獨(dú)乘女轎”，足見(jiàn)求外戚為其說(shuō)項(xiàng)的人之多。這事雖不了了之，但那些向李廣行賄的人的名字，“一一盛傳于朝野”。朝廷上下，都知道誰(shuí)誰(shuí)向李廣行過(guò)賄，但就是按下不查。

明孝宗是明朝第七代皇帝，李廣案發(fā)生時(shí)，離明朝建立已130年。他是一位明白的皇帝，《明史》說(shuō)除明太祖、明成祖外，明朝皇帝“可稱者”還有三人，孝宗便是其中之一。他登基之初，就下過(guò)一道嚴(yán)厲的圣旨：朝廷政事，祖宗有老規(guī)矩，今后中央各衙門務(wù)須遵守，“毋得互相囑托”。“如內(nèi)外官敢有寫(xiě)帖子囑托者，內(nèi)官連人送東廠，外官送錦衣衛(wèi)，奏來(lái)處治。”官員不得接受賄賂，為人關(guān)說(shuō)，違反者，不管是京官還是地方官，都要送特務(wù)機(jī)構(gòu)東廠或錦衣衛(wèi)嚴(yán)刑審訊。但就連這樣一位皇帝，對(duì)于一名貪腐的太監(jiān)，也下不了徹查的決心。也許他擔(dān)心牽涉官員太多，影響朝廷形象，影響官員隊(duì)伍穩(wěn)定；也許眾多皇親國(guó)戚為行賄者求情，不得不給皇親國(guó)戚們面子。所以，反貪要不徇私情，無(wú)顧慮，什么人貪腐，就查什么人，這事說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。

反貪，不能手軟，不能拖延。如反貪力度不夠，則不足以震懾貪官。而拖延則意味著腐敗之癌迅速擴(kuò)散。若病入骨髓，便是想反也反不了了。

（摘自《人民論壇》）