政府信息公開與政府網站建設研究

馬雪翠

摘要:政府信息公開是我國長期堅持的一項國策,政府網站建設對政府信息公開的順利進行具有重要作用。政府信息公開是國家管理現代化、民主化、合理化的重要措施,有助于增強公眾對政府的信賴,是國家管理走上民主,科學化的決策之路。

關鍵詞:政府網站信息公開網站建設

中圖分類號:TP3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(c)-0016-01

1 問題提出

溫家寶總理在2005年12月8日強調指出:做好政府門戶網站工作,對促進政務公開,改進公共服務,提高行政效能,便于公眾知情、參與和監督具有重要意義。隨著網絡技術的飛速進步,網絡在我國的廣泛普及,政府進行信息公開化的重要工具就是網站建設,它有利于政府信息資源正確合理配置,進行及時公開,是保障公民的知情權,推進社會民主化進程不可缺少的重要組成部分。

2 政府網站建設的作用研究

政府信息公開和網站建設是關系到國計民生的大事情,對這方面加大整改措施有著十分深遠的影響。筆者認為,政府信息公開和網站建設有利于提高政府信息公開的效率、有利于擴大信息公開化的力度、有利于提高政府公開信息的可靠性、有利于廉政建設、有利于公開透明信息環境的建設等等五個方面。

2.1 政府網站建設有利于提高政府信息公開的效率

網絡具有、速度快、易擴散、及時接受反饋信息、統計方便等優點,使政府信息傳遞的方法由以前的多層化、垂直化向簡單化、直接化轉變,促進了政府與社會和企業以及更大層面上的公眾之間的信息流通、信息交換的速度;不僅如此,政府網絡的建設還可以使得政府部門之間加強協作,對一件棘手事情的處理能夠更加有效并且更有條不紊。另外,同時也能夠使民眾在信息獲得時效上達到公平,而不是在城市信息就早得到,在鄉鎮信息就相對較慢得到。網站的建設使得只要有網絡的地方就能在同一時間得到最新的國家相關信息,更加體現了全民平等的原則。

2.2 政府網站建設有利于擴大信息公開化的力度

在網站中,政府能夠整合大量職能部門信息,是各部門具體職能與相關政策及時讓大眾知曉,能夠及時更新也能夠更加詳細明確的公開更多信息,加大信息公開的力度。政府網站是政府為民服務的平臺,當公眾尋求政府服務時,他首先進入的就是當地政府的門戶網站去了解相關信息及政策,這就要求網站信息的不斷及時完善。同時通過論壇,留言就是反饋相關意見與建議,從而促進信息公開的不斷完善。現實中,政府網站的統領作用已開始顯現。

2.3 政府網站建設有利于提高政府公開信息的可靠性

網絡是全民使用的現代化交流工具,對于信息可信度的檢測是具有絕對快速而有效的。通過網絡民眾可以與信息相關機構進行及時溝通,而信息相關對象也能夠及時作出相應的回答。尤其是能夠及時杜絕各種不實言論與謠言,是民眾了解最真實的信息而不是道聽途說,也不會因某些言論的真實性而疑惑。

2.4 政府信息公開化與政府網站建設有利于廉政建設

民眾能夠通過政府網站監督政府信息公開化,明確政府職能范圍,對政府工作人員的權利與義務,能夠監督他們的權力的使用是否合法,義務的履行是否完全。權力的行使不透明、不公開,容易出現各種腐敗現象,如暗箱操作,錢權交易等。沒有充分的知情權,公民就難于行使自己的基本權利,賦予公眾獲取信息的權利以及相關信息,從而使對政府機關權力的制衡機制更加豐富,政府信息的充分公開是有效防止公權力濫用的一劑良藥,網絡則是披露腐敗的重要平臺。信息的開放與披露是廉潔政府的保障,有效抑制在傳統行政方式中容易滋生的公權力濫用現象。

2.5 政府網絡建設有利于公開透明信息環境的建設

只有建設完善政府網絡系統,政府才能了解群眾的意見與建議,才能發現問題、分析問題,找到解決問題的方法。實行政府信息公開,不僅有利于民主政治的發展與強化,而且有利于保障公民的權利和維護公眾的利益;加強行政權力在行使中的透明度,有利于“服務政府、責任政府、法治政府”的建設。在公開透明的大環境中,人們的幸福感,安全感,平衡感都會得到增強,對于建設社會主義現代化建設主人的身份更加有認同感,從而有利于推動整個社會的經濟政治建設不斷向前發展。

3 政府門戶網站的應用與措施

3.1 強化機制建設

(1)加強制度建設,建立分級負責的信息維護機制。政府門戶網站欄目內容涵蓋的方方面面,應涉及到政府組成部門及其相關部門。

(2)建立行之有效的監督考評機制。為了使信息維護機制落到實處,確保欄目的信息經常更新,同時應結合具體的實際建立一系列行之有效的監督考評機制。

(3)建立嚴密可靠的安全保障機制。政府門戶網站代表著政府網上的形象,網站的安全保障是政府門戶網站的生命。

(4)不斷優化網站軟件平臺,提高網站技術保障水平。

(5)充分發揮各個市政府和省直部門網站群的體系建設。

3.2 充分發揮政府網站作用的措施

(1)把政府門戶網站建設成為作為政府信息公開和政務公開的主渠道。

(2)把政府門戶網站作為企業和老百姓提供政務服務主渠道,更是政府網站內容的核心。

(3)建立健全互動交流處理制度,提高公眾參與程度。

(4)加強社會宣傳,大力提升政府網站的社會認知度和滿意度。

3.3 政府網站的重點——提高在線辦事的能力

政府網站建設重點在于在線辦事,及時對政府公開信息的民眾反饋作出回應或是對民眾其它意見進行接收與回復。政府網站信息公開的目的就是為了方便民眾及時了解國家相關信息及政策,同時能夠及時收集、整理民眾意見與建議,解答民眾疑惑。通過政府信息資源的公開,公民利用政府網站及時了解政務信息、參與政府的決策過程,對其工作透明度是一種監督,同時也是民眾提供意見的平臺。政府應該建立完善的信息收集服務,如“領導信箱”、“民意征集”、“在線調查”、“民眾論壇”等,要是實在在的而不能流于表面形式,要對民眾意見與建議作出及時的回應與解答。例如提供居民、企業、社會團體日常需要處理的行政事務在線處理窗口,使得被服務者能夠更好的實現網絡辦事。否則信息公開的目的就沒達到,網站建設的作用也是空談。

4 結語

雖然目前政府網站建設距離這個目標還有些遙遠,但相信通過政府信息公開力度的加大,職能分工的逐漸完善,在線辦事能力的好轉是絕對的。

參考文獻

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