為國家戰略保駕護航

王曉雅

2011年9月28日，“中原經濟區上升為國家戰略”，伴隨著電波、網絡、報紙的傳播，這個好消息，如一石激起千層浪，在社會上產生強烈反響，令1億中原兒女興奮不已。

好消息令人眾說紛紜：中原經濟區上升為國家戰略高度，標志著“中國中原經濟航母”正式從中部河南省起航；中原經濟區不僅改變了河南省1億人民，還將改變中國13億人民的福祉；中原經濟區讓1億河南人民“十二五”飛起來，沒有理由不為中原經濟區上升為國家戰略鼓與呼。

2011年10月26日，河南省九次黨代會隆重召開，對中原經濟區建設進行全面部署。河南省委書記盧展工在省九次黨代會所作的報告中說：“我們系統梳理歷屆省委確立的發展思路，持續、延伸、拓展、深化中原崛起戰略，集中全省干部群眾智慧，提出了建設中原經濟區的戰略構想，制定了《中原經濟區建設綱要（試行）》。推進中原經濟區發展列入國家‘十二五規劃綱要、全國主體功能區規劃；以國務院制定下發的《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》為標志，中原經濟區正式上升為國家戰略。建設中原經濟區的氣勢正在形成、效應逐步顯現，一個自強不息、務實發展的河南，一個開放包容、和諧文明的河南，一個日新月異、充滿生機的河南，正以嶄新的姿態展現在世人面前。”

河南省九次黨代會，吹響了建設中原經濟區的響亮號角。河南九次黨代會指出，中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，戰略定位是建設成為國家重要的糧食生產和現代農業基地、全國“三化”協調發展示范區、全國重要的經濟增長板塊、全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創新區。建設中原經濟區，主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式，目標是富民強省，核心是“三化”協調，活力是解放思想，動力是改革開放，方法是統籌兼顧，關鍵是實干實效。

2011年11月11日，國新辦在京就建設中原經濟區有關情況舉行新聞發布會。發布會上，國家發展改革委副主任杜鷹說，中原經濟區不僅是個經濟區，還是一個試驗區，中央把探索“三化”協調發展的重任交給了河南。

歷史的車輪轉瞬就邁進了2012年，這一年，中原經濟區的名字不僅響徹了中原，而且在全國各地叫響。

3月23日，民營企業助推中原經濟區建設高峰論壇在河南隆重舉行。全國政協副主席、中華全國工商業聯合會主席黃孟復指出，建設中原經濟區離不開民營經濟的積極參與。民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是最具活力的因素，大力發展民營經濟，是中原經濟區建設的必然要求。

3月25日，以“華夏歷史文明傳承創新”為主題的第二屆中原經濟區論壇在鄭州舉行。打造華夏歷史文明傳承創新區為中原經濟區五大戰略定位之一，這不僅是中原經濟區有別于其他經濟區的顯著特點，也是我國主體功能區劃中唯一明確了傳承文化使命和功能的經濟區域。如何使華夏文明在傳承中不斷創新發展，培育具有中原風貌、中國特色、時代特征和國際影響力的文化品牌，不斷提升文化軟實力和增強中華民族凝聚力，成為擺在當前中原經濟區建設的一道戰略命題。

4月2日，河南省人民政府在博鰲舉行大型午餐會，借力博鰲亞洲論壇這一著名的政經對話平臺向世人推介中原經濟區。讓世界傾聽來自中原大地的聲音，讓全球感受河南擴大開放的誠意。郭庚茂省長充滿激情地說：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻。”他說，春回大地，萬物復蘇，中原經濟區建設也像這初春的景象一樣，處處充滿了生機與活力！我們真誠邀請大家到河南旅游觀光、參觀考察、投資興業，攜手合作、互利共贏，共同分享中原經濟區建設帶來的機遇。

5月份，對生機勃勃的中原大地來說，到處充滿著活力和希望。這一個月，以中原經濟區建設為主題，先后有8個國家部委、中央單位與河南省人民政府簽訂戰略合作協議、會談紀要：

5月9日，國家質檢總局與河南省人民政府簽署戰略合作協議。

5月10日，河南省人民政府與住建部簽署合作框架協議。同日，河南省人民政府與國家知識產權局簽署合作框架協議。

5月11日，國務院臺灣事務辦公室與河南省人民政府簽署合作備忘錄。

5月14日，河南省人民政府與鐵道部簽署《進一步推進河南鐵路建設會議紀要》。同日，河南省人民政府與國家開發銀行簽署合作備忘錄。

5月29日，中央機構編制委員會辦公室與河南省人民政府簽署合作備忘錄。同日，河南省人民政府與中國華融資產管理公司簽署戰略合作協議。

此外，5月22日，河南省政府金融辦、工商銀行河南省分行、工銀金融租賃有限公司在鄭州簽訂戰略合作框架協議，共同為中原經濟區建設提供金融支持。

而這，僅僅是搜索整理的一份不完全的統計。2012年年初以來，就有教育部、科技部、人力資源和社會保障部、中國科學院、文化部、國家文物局、中國石油化工集團、國務院國資委、民政部、衛生部及上述8個國家部委或中央單位以實際行動鼎力支持中原經濟區建設。

在中原經濟區建設的史冊上，將濃墨重彩地記載這些日子——

2010年12月17日，國家工商總局率先審議通過了支持中原經濟區建設的意見。這是首個國家部委出臺的對中原經濟區建設的支持意見。

2011年1月5日，國家開發銀行與河南省人民政府簽約。以中原經濟區建設為主題，國家開發銀行成為首個與河南省政府簽訂具有戰略合作性質協議的中央單位。

2011年6月3日，河南省與中央企業合作重點項目簽約儀式在北京舉行。來自120家中央企業、9家國內知名企業和6家金融機構的負責同志等600多人參加了簽約儀式。

這一天，國家開發銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行以及民生銀行，同時與河南省政府簽訂戰略合作協議，為中原經濟區提供“金融血液”，可提供近1.5萬億元的意向性融資規模。這一天，中國移動、中國聯通、中國電信同時與河南省人民政府簽署戰略合作協議。這一天，河南省政府分別與有關中央企業、金融單位的代表簽署了18項戰略合作協議。雙方確定了總投資2898億元的130個合作項目，為中原經濟區發展注入了強大動力。

國家部委、中央單位支持中原經濟區建設，無論政策還是資金，拿出的都是“真金白銀”。為支持中原經濟區建設，今年上半年國家發改委下達建設資金137.2億元，審批、核準河南省重大項目47個；財政部設立了中原經濟區建設專項財力補助，國土資源部正在與河南省共同研究“人地掛鉤”政策具體推進措施……

一項項戰略合作協議正在從紙面走下，變成一處處工地、一個個具體的項目。

繼與河南省政府簽訂戰略合作協議后，今年4月，中國工商銀行又出臺《關于支持中原經濟區加快建設的信貸意見》。這是目前國內銀行業中第一個專門支持中原經濟區建設的信貸政策。

5月9日，國家質檢總局與河南省人民政府簽署戰略合作協議。5月10日上午，國家質檢總局與河南的兩項省部合作項目分別在鄭東新區舉行奠基儀式。其中，河南出入境檢驗檢疫局綜合實驗用房項目總投資1.8175億元，國家質檢中心鄭州綜合檢測基地總投資7.5億元。

從城市到鄉村，從河南到“大中原”，中原經濟區的“地圖”上，正在矗立一座座新城，中原經濟區建設正在全面推進。