種糧大省：40歲以下散戶種糧積極性幾乎為零

近日，記者來到黑龍江省肇東市宋站鎮曉光村采訪，令人詫異的是村里幾乎見不到青壯年勞動力，有的人家房門上的鎖已生銹，顯然很久沒住人了。穿過兩條街，終于見到了55歲的本村農民王淑華。“今年種了23畝地，家里人都在外面打工呢，親戚也幫忙照看著地。”她說，村里一半以上人口都在外地打工，大都是婦女和老人在種地。

上述情況不是個案。江西省吉水縣金灘鎮塘下村當了20多年村支書的劉學澤眼看著村里種田人越來越少，“全村一共430多戶，2003年村里還有一半農民在種田，現在只有120戶種了，還多是村干部、小組長和老人，40歲以下的人種糧積極性幾乎為零”。

記者近日在豫、魯、贛、皖、黑、粵6個主要糧食產銷省的多個村莊蹲點調查發現，支撐我國糧食生產連年豐收的種糧主體正快速進入轉換期。一方面因為比較效益低，散戶“40歲以下的人種糧積極性幾乎為零”；另一方面由于形成規模效益，大戶種糧積極性高漲，但也存在土地流轉后從事非糧化生產的苗頭。

散戶為什么不愿種糧？黑龍江省安達市羊草鎮安樂村村支書李硯說，雖然這幾年糧價漲了，但幅度很小，遠不及種地成本漲得快。現在和農業稅取消時比，每畝地用肥增了70元，用種增了40元，加上機耕等各種費用，每畝投入從原來的220元漲到現在的400元左右。雖然種地成本翻番，但糧食產量增加不多，每畝五六百元的收入只抵上打工三四天掙的錢，真是“辛辛苦苦忙一年，不抵一月打工錢”。

一些農民認為，如果種糧比較效益持續走低，越來越多的散戶將會退出種糧舞臺，他們的下一代也將徹底遠離土地。更多耕地流轉到種糧大戶手中，大戶成為今后農業生產主力軍。

相比散戶，大戶可以形成規模收益，種糧積極性較高。廣東省惠州市橫瀝鎮矮陂村村民潘偉平15年前就開始規模化種田，那時他們夫妻倆種了50畝地，家里的車、房子都是靠種地收益買的。潘偉平說，現在種了80畝地，雖然人工、農資都在漲，但糧價也漲一些，“一年能賺五六萬元”。

記者從走訪的多個村莊了解到，種糧大戶承包的土地規模整體上呈擴大趨勢。不過，隨著大戶種糧積極性走高，土地流轉速度加快，應警惕土地流轉后非糧化的傾向。那么，將來誰種地？如何把地種好？

一些村干部認為，為避免農民因種糧效益低而棄耕，解決傳統種糧主體離開農業生產出現的“誰來種糧”問題，應扶持種糧大戶和農民專業合作社等新型糧食生產經營主體，使其有能力流轉土地。并在糧食補貼、農機補貼等方面向這些生產經營主體傾斜。通過他們推動規模化種植、統防統治病蟲害，提升耕地質量，挖掘增糧潛力。

很長一段時間內，我國仍將有大量散戶種糧，大戶在農業生產中也會有越來越細化的需求。所以，應培育農業托管隊等可以提供社會化服務的新型農業服務組織。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為，讓具有明顯種植優勢的新型糧食生產經營主體來種糧，這是一個方向，但并不意味著讓農村小規模家庭的主婦，或者老年人都放棄種糧。我國未來糧食生產經營主體格局應該是多數家庭種糧滿足自給性糧食需要，但不以糧食生產為主要收入來源，而商品糧的提供者則是新型糧食生產經營主體，由他們發展現代糧食產業，確保糧食市場供應。