溫家寶:預調微調從一季度就要開始等33則

時 事 聚 焦

溫家寶：預調微調從一季度就要開始。2月6日至10日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。溫家寶說，政府工作必須反映人民群眾的切身利益和要求，報告征求意見的過程，必須成為發揚民主、傾聽人民群眾意見的過程。寫好報告還不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，讓人民滿意，才是根本目的。

針對深化壟斷行業改革問題，溫家寶說，推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域，這不僅能緩解經濟發展的困難，而且能夠推進整個事業的發展。“新36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。

1月份的訂單下滑，上下游相關企業經營也遇到困難，建議國家高度關注，特別是保持政策的連續性。溫家寶說，今年1月份和一季度的經濟狀況值得關注。要見事早，動作快，預調、微調從一季度就要開始。

（摘自《上海證券報》）

去年31個省GDP總和超出全國4.6萬億元。春節后，各地2011年GDP“成績單”陸續出爐，即使很多省在政府工作報告中使用了“來之不易的成績”，“克服國內外諸多不利條件和因素”等平穩和保守性措辭，GDP數字依然靚麗：增速保持高位增長，“萬億俱樂部”繼續擴容。不僅如此，據中國經濟網記者統計，2011年全國31個省區市GDP總和為51.8萬億元，比國家統計局公布數據多出4.6萬億元，相當于一個山東省2011年GDP總量。

縱觀各地公布的GDP數據，2011年我國又有6個省份（天津、重慶、吉林、山西、江西、廣西）新晉加入“萬億俱樂部”，至此，全國共有23個省份GDP總量超過萬億元。其中，廣東、江蘇和山東繼續穩居前三甲，廣東GDP首次突破5萬億元，達到5.3萬億元。江蘇、山東分別為4.9萬億元和4.5萬億元，距離趕超和挑戰廣東第一GDP大省的地位似乎只有一步之遙。2011年浙江繼續領跑“第二集團”，GDP總量為3.2萬億元，是唯一一個GDP在3萬億區間的省份。2011年，GDP達到2萬億元以上的省份有4個，分別為河南、遼寧、河北和四川。

（摘自中國經濟網）

希臘議會通過新緊縮措施，換取1 300億歐元援助。希臘議會2月13日凌晨以三分之二多數，通過了該國與歐盟和國際貨幣基金組織達成的關于第二輪救援貸款的協議，從而為該國獲取新貸款、避免債務違約創造了條件。

根據這一救援協議，歐盟和國際貨幣基金組織將向希臘提供1 300億歐元（約合1 710億美元）的新救援貸款，希臘政府則實施新的緊縮措施，包括將私營部門的最低工資標準降低22%，年內減少32億歐元政府開支并裁減1.5萬名公務員等。數萬名示威者12日在雅典市中心的憲法廣場集會，抗議該協議。示威活動引發小規模騷亂，導致數十人受傷，十多幢房子被縱火。

（摘自新華網）

同 業 視 點

審計署出臺2012年對地方審計業務工作指導意見。近日，審計署制定出臺了2012年對地方審計業務工作的指導意見。

意見指出，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是審計工作抓住機遇、乘勢而上的關鍵一年。地方各級審計機關要緊緊圍繞促進實現國家良治開展工作，把發揮“免疫系統”功能作為審計工作的著眼點，把維護人民群眾根本利益作為審計的最終目標，把維護國家安全作為審計的首要任務，把“兩手抓”作為審計的主要方式，把信息化作為審計的主要手段，切實抓好各項工作。

意見強調，地方各級審計機關要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，加強領導、明確責任，重點做好十一個方面的工作：一是集中精力抓好全國社會保障資金審計，推動完善社會保障制度體系；二是切實加強保障性住房全過程跟蹤審計，促進保障性住房政策落實和目標任務的全面完成；三是全面開展農村中小學布局調整實施情況專項審計調查，促進學校撤并的合理化和教育資源配置的優化；四是加快推進經濟責任審計，推動領導干部守法守紀守規盡責；五是加強對宏觀經濟政策執行情況的跟蹤審計，促進加快經濟發展方式轉變；六是進一步深化財政審計，當好公共財政的“衛士”；七是加強對重大政府投資項目和重特大突發公共事件的跟蹤審計，促進提高項目質量；八是加強對重點民生資金和民生工程的審計，促進中央和地方各項惠民政策措施的落實；九是加強地方金融機構的審計，促進地方金融業健康有序發展；十是加強企業審計，促進地方國有企業科學發展；十一是加強資源環境保護和利用審計，促進貫徹落實節約資源和保護環境基本國策。

山東：做到“六個”關注，加強農業專項資金審計。為貫徹落實中央一號文件精神，切實管好用好農業專項資金，促進農業科技創新發展，山東省審計廳結合本省實際，合理配置審計資源，對今年的農業專項資金審計作出部署。

一是專項審計現代農業生產發展資金。二是專項審計小型農田水利重點建設縣專項資金。三是專項審計調查大型灌區續建配套和節水改造工程。

省審計廳要求，審計過程中要做到“六個關注”：一是重點關注科技創新在農業發展過程中發揮的作用。二是關注項目設置是否符合要求，注重現代農業生產發展資金項目選擇的科學性和實用性。三是關注項目是否達到預期目標和要求。四是關注項目建設是否規范。五是關注地方承諾條件或配套資金是否落實。六是關注項目是否發揮了應有的經濟效益、社會效益和環境生態效益。通過審計，全面掌握和客觀評價近年來我省現代農業和小型農田水利重點建設縣資金的執行情況，著力揭示農業科技創新、政策落實、資金管理、使用效果等方面存在的突出問題，從體制、機制、制度層面分析原因，提出改進建議，重點在完善農業科技創新機制、改善農業科技創新條件、加大科技投入等方面提出有針對性的建議，促進以科技創新引領支撐現代農業，推進農業產業技術體系建設，充分發揮審計監督作用，推動全省農業穩定發展。

遼寧：積極落實審計建議，消除高校消防安全隱患。2011年5月，審計署駐沈陽特派辦對遼寧省省屬高校債務進行了審計。審計中發現，23所省屬高校241棟學生宿舍樓等建筑物未通過消防驗收即投入使用，存在重大安全隱患。遼寧省人民政府對此予以高度重視，省長作出“必須立即整改，確保安全”的批示。

遼寧省人民政府立即責成省公安廳、教育廳組成聯合檢查組，對高校消防驗收問題進行專項檢查。為加強整改落實，聯合檢查組連續下發兩個通知，并多次召集各高校所在轄區的有關單位負責人，專題研究部署，明確總體目標，制定工作方案，對所在轄區內的所有高校進行全面排查整治。有關單位和部門建立了技術保障綠色通道，保證整改的順利實施。聯合檢查組還分別對沈陽等6市的排查整治情況開展了核查工作。截至2011年10月，23所高校約60%的建筑工程已整改完畢，取得了相應的消防驗收合格意見書或通過消防驗收備案。

人 物

樊綱，經濟學博士，北京大學、中國社會科學院研究生院教授；國家級有突出貢獻的中青年專家，主要學術專長是理論經濟學，長期從事經濟學研究。現任中國經濟體制改革會副會長，中國改革研究基金會秘書長，國民經濟研究所所長。1985年至1987年赴國民經濟研究局及哈佛大學訪問研究；1988年獲經濟學博士學位；同年進入中國社會科學院經濟研究所工作；1992至1993年任《經濟研究》編輯部主任，1994～1995年任經濟研究所副所長。1996年起任現職。

贛 審 動 態

江西省審計廳干部、省人大代表周媛嬌于2012年1月31日至2月5日參加江西省第十一屆人民代表大會第五次會議，認真履行代表職責，從國家重點、社會熱點和群眾難點等方面提出建議15件，其中獨立建議14件。本次大會共收到人大代表472件，周媛嬌代表關于“盡快撤銷環廬山公路收費站”的獨立建議依據國務院《收費公路管理條例》第十二條第二款的規定，建議撤銷兩個違規收費站，得到新聞媒體的高度重視，于2012年2月6日在《江南都市報》第二版登載。

（江西省審計廳行政事業審計三處）

近日，江西省審計廳被江西省直機關工委和省直機關文明委授予“省直機關第八屆文明單位”榮譽稱號。這已是該廳2007年以來連續第五次獲此殊榮。

2011年以來，該廳緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，以社會主義核心價值體系建設為根本，不斷豐富內涵，積極創新載體，扎實推進群眾性精神文明創建活動，有力地促進了機關文明程度和干部職工文明素質的進一步提升，為促進各項審計工作任務的圓滿完成，推動全省經濟社會又好又快發展提供了強有力的思想保障和精神動力。（何永清 吳永圣）

江西省強化審計整改工作，首次通過人大直接介入，將人大監督與審計監督有機結合，有效推動審計查出問題的整改落實。

2011年上半年，江西省審計廳對省商務廳等省級預算單位進行了預算執行審計，審計結果寫入當年預算執行審計工作報告。江西省人大對審計工作報告中反映的相關問題整改工作高度重視。日前，省人大常委會預算工作委員會專門就審計查出問題的整改落實情況赴省商務廳進行現場調研督促。針對審計查出的問題，江西省商務廳高度重視并多次召開廳長辦公會研究部署相關整改工作。該廳整改工作得到省人大常委會預算工作委員會的肯定。（鄔曉明 沈華珍）

新余市審計局最近初步確定今年的工作上處理好“三個關系”，做好“四項工作”：監督與服務的關系、全面審計與突出重點的關系、原則性與靈活性的關系；做好財政審計工作、做好民生工程與民生資金審計工作、做好政府投資項目審計工作，做好績效審計工作。為了處理好“三個關系”、做好“四項工作”，該局計劃今年要：（1）加大培訓力度；（2）增強審計風險意識，著力提高審計質量；（3）創新審計思路，開展審計工作。（王立夫）

樟樹市審計局制定具體績效考核方案提升機關效能，考核分七個方面進行。一是圍繞推進招商引資和重大項目建設，認真履行審計監督職責；二是圍繞依法行政，大力加強市級預算執行情況和市級部門預算執行情況審計，全面推行經濟責任審計更好地履行審計監督職責；三是圍繞促進科學發展、抓好民生項目和資金使用情況，加強審計監督職責；四是圍繞創新體制機制，高度重視審計成果運用；五是圍繞提高自身素質，積極參加局機關組織的政治業務學習和上級審計機關舉辦的業務培訓；六是圍繞優化服務措施，提升服務水平；七是積極深入掛點幫扶單位開展多種形式的幫扶活動，為群眾做好事辦實事，提升服務工作效能。（陳樂三）

宜春市審計局去年組織，抽調縣（市、區）審計局部分審計人員，圓滿完成了袁州、靖安、奉新、高安、上高、宜豐、銅鼓、萬載等8個縣（市、區）2009年至2010年民政救災資金（含物資）分配使用情況的審計。審計對象主要涉及民政局、財政局和各鄉鎮，審計組采取了賬內審計與審計調查相關單位相結合的審計方法，共延伸審計了33個鄉鎮、街辦，延伸調查了16個敬老院，入戶調查214戶。（程麗萍 毛明王君）

高安市審計局為提高審計人員的能力素質水平，加強審計人員的道德風尚，促進審計機關的黨風廉政建設，近日組織開展了一場形式多樣、別開生面、豐富多彩的人生感悟交流會。會上大家暢所欲言，交流了工作經驗、感悟了人生體會、暢談了審計事業，從而達到了相互學習、取長補短、共同提高的目的，進一步促進了審計事業的發展，同時也是構建審計大學堂，創建幸福審計、快樂生活的一個真實的寫照。（范會平）

于都縣審計局堅持審計工作“二十字”方針，正確處理監督與服務、全面與重點、律人和律己三個關系，積極履行審計監督職能。一是處理好監督與服務的關系，找準審計定位；二是處理好全面與重點的關系，提高工作效率；三是處理好律人和律己的關系，提供堅強保障。（朱 艷）

上高縣根據《中華人民共和國審計法》及其他法律法規，結合上高縣實際，近日經上高縣政府常務會議研究同意，上高縣政府發布了《上高縣政府投資項目審計監督辦法》。

該辦法的發布，標志著上高縣首次以文件的形式將1996年以來開展的對政府投資項目實施審計的成功做法固定下來，為全面推行政府投資項目審計監督提供了堅強的保障。（黃立強）

萬安縣審計局真心實意送溫暖，盡力而為辦實事，積極開展新農村建設的幫扶工作。近日，該局以辦實事好事的實際行動和明顯成效取信于民、造福于民，在自身資金緊缺的情況下，擠出3萬元資金幫助該縣貧困村沙坪鎮陽屋村開展新農村建設，在一定程度上改變了貧困村村民的生產、生活條件，受到村民的稱贊。（羅 萍）

信豐縣政府重視基建審計工作，2011年5月4日信豐縣人民政府下發了《關于同意縣基建中心調整為全額撥款事業單位批復》（信府辦［2011］92號），為基建審計工作提供了可靠的經費保障。（洪井妹）

遂川縣審計局近期再次組織全體審計干部認真學習“兩辦”的“兩個暫行規定”以及審計署頒布的“實施細則”，認真執行審計署八號令，嚴格把關，防患審計風險。一是嚴格把好審計程序關，控制審計執法風險；二是認真把好制定審計方案和實施審計關；三是謹慎把好經濟責任認定和綜合評價關；四是嚴肅把好廉政關。（曾小玉）

吉安縣審計局領導班子成員近日來到敦厚鎮南街村進行扶貧幫扶走訪工作，該局班子成員在村委會干部帶領下，逐一走訪了1＋1幫扶對象，并送上了幫扶物質及幫扶資金。同時將全局21名黨員捐贈幫扶資金計5 000余元交于村委會會計代為轉交給其他貧困戶。各幫扶對象認為如今黨的政策好，讓他們這些生活貧困人員享受到黨的溫暖，為其解決了實實在在的困難。（羅愛燕）

宜豐縣審計局為適應新形勢下審計現代化建設需要，著眼于“優、強、育”三個方面，狠抓審計隊伍建設，力求開創審計工作新局面。一是在優化審計辦公環境上下功夫；二是在強化審計人員素質上抓落實；三是在培育審計新兵上動腦筋。（黃艷蓉）

峽江縣審計局按照上級審計機關的要求，為進一步推進機關無紙化辦公和計算機輔助審計工作。12月10日，該局圍繞審計縣人民醫院2009～2010年度財務收支情況AO審計軟件的實際運用，利用“雙休日”時間，特邀吉安市審計局計算機審計業務骨干進行AO審計軟件應用現場指導，通過運用AO審計軟件對數據采集、篩選、統計、分類、匯總、分析等運用操作及其他計算機審計技術，查出了縣人民醫院無依據收費、超標準收費及藥品超標準加價500多萬元。這次AO審計現場指導取得了良好效果。（謝曉蘭 謝振奎）

安福縣審計局近期開展審德審風自查，從學習態度、思想觀念、工作作風、履行職責、廉潔自律、工作紀律等多個方面加強全局干部職工服務縣域經濟社會發展、服務社會和諧穩定、推進反腐倡廉的意識。（趙章生）

南昌縣審計局榮獲2011年度“全縣局機關全面先進單位”榮譽稱號。在2012年2月5日召開的南昌縣三級干部會上受到了縣委、縣政府的表彰。（揭榮庭）

黎川縣審計局近日召開全局會議，組織全體審計干部認真學習了全省審計工作會議精神，并結合該縣審計工作實際就貫徹落實會議精神提出三點要求：一是認真學習，深刻領會會議精神，明確2012年審計工作重點；二是科學安排，合理部署2012年審計工作任務；三是加強干部隊伍建設，促進審計保障國家經濟和社會健康運行的“免疫系統”充分發揮。（黎川縣審計局）

廣昌縣審計局高度重視審計整改工作。審計整改工作是審計作用和效果的體現，也是審計成果的一部分和審計工作的進一步延伸，同時對促進被審計單位健全內部控制制度，規范日常工作行為，改進資金管理和提高經濟效益，堵塞制度漏洞起到積極作用。日前，廣昌縣審計局召開會議專門部署審計整改工作，就此項工作在時間、步驟和方法上作了要求，一方面要抓緊落實已完項目的審計結論，另一方面督促被審計單位及時反饋審計整改情況和結果。（廣昌縣審計局）

萬載縣審計局新春伊始迅速行動，周密部署，及時有效淡化春節氛圍，積極投入到省市審計機關春季集中培訓熱潮中，大抓新《國家審計準則》學習培訓，進一步拓寬審計人員視野，理清新一年審計工作思路，更新知識結構，提升干部職工人品和業務素質，以良好的精神狀態開展新年度審計各項工作。（聶麗娟）

奉新縣審計局十分重視退休老干部、遺屬和困難職工、困難黨員的生活，局班子會專題對退休老干部、遺屬和困難職工、困難黨員的春節走訪活動進行了研究，安排了必要的補助經費。由局黨組書記洪疇強帶領局班子成員數人到19位退休老干部、遺屬和困難職工、困難黨員家中進行走訪慰問。同時為他們送去了節日慰問金，并向他們致以節日的問候和新春的祝福，使他們深切感受到了黨和政府及組織關愛和溫暖。（劉小蘭）

靖安縣審計局走訪慰問村建點困難群眾。1月19日，靖安縣審計局漆曉松局長帶著局班子成員一行深入到該局村建點雷公尖鄉三櫪村走訪了困難群眾，給他們送去了慰問金，把黨和政府的溫暖送到了群眾的心坎上。同時，針對每戶困難群眾的不同情況，建立了幫扶臺賬，制定了幫扶措施，積極幫助他們尋求解決困難的途徑，并鼓勵他們樹立信心，在政府的幫扶和自己的努力下，走出困境，踏上致富道路。（黃新平）

南城縣審計局根據全國、全省法制宣傳教育電視電話會議精神，全面落實法制宣傳教育“六五”規劃。一是制定了“六五”普法宣傳教育方案；二是成立了普法領導小組和辦公室；三是召開了審計執法座談會，組織了法律培訓；四是組織全局干部職工進行了一次全面普法考試；五是懸掛法制宣傳條幅，辦好審計法制宣傳專欄；六是在登高公園文化場廊舉辦新《審計法實施條例》、《審計準則》宣傳展板。通過多種形式，促進全局人員加強對法律法規學習，增強法制觀念，促進依法審計。（石倩嵐）

會昌縣審計局對16個重點工程及11個鄉（鎮）土地“增減掛”項目進行跟蹤審計服務，實行定領導、定人員、定項目全程監督與服務。在項目施工期間，審計人員一個月至少到施工現場一次以上，進行實地勘查，做好相關記錄，重點關注工程項目資金管理使用情況，設計變更手續是否齊全和隱蔽項目的簽證、影像資料的留存等情況，對發現問題及時揭露、通報和要求整改，真正充分發揮了“審計免疫”的功能，為縣域重點工程建設發揮了很好的服務和促進作用。（林偉慶）

全南縣審計局三化加強審計項目管理：一是實行審計項目責任化。實行誰主管誰負責，誰取證誰負責，誰經手誰負責，增強審計人員行使審計權力的責任感；二是實行審計步驟程序化。對審計項目程序進行規范，要求從項目審計小組成員確定、下發審計通知書、進點、實施審計，直至審計報告、審計決定的形成，都有非常明確和具體的規定和要求，防止審計權力行使的隨意性；三是實行審計過程透明化。按照《審計準則》的規定，將審計程序、審計內容、審計對象、審計組成員、審計紀律等內容提前3天在被審計單位進行公告，獲取群眾的信息，接受群眾監督。（李顯萍）

贛縣審計局近日受縣政府委托向縣人大常委會作審計工作報告，如實地反映了2010年度縣本級財政預算執行和其他財政收支情況和管理中存在的問題。人大常委會認為縣審計部門能緊扣縣委、縣政府工作中心，抓住加快轉變經濟社會發展方式主線，圍繞預算管理、重大投資、民生資金等社會熱點難點，切實履行審計監督職責，充分發揮審計“免疫系統”作用，測評結果滿意率為100%。（溫世貴 邱小紅）