根據農業部要求, 2012年陽光工程培訓需求申報工作已開始,今后一個時期陽光工程項目實施將繼續轉型,2012年陽光工程在培訓對象、培訓方式、組織管理等方面有很大變化。省陽光工程辦公室為做好2012年陽光工程項目實施工作,于2012年1月轉發了農業部文件并組織開展2012年的陽光工程培訓需求申報工作。
1.基本思路
1.1兩個明確 一是明確培訓對象。重點培訓農業從業人員,如直接從事農業生產的種養大戶、科技示范戶、生產能手,從事農業產前、產中和產后服務的農民,以及從事農業經營管理的農民。二是明確培訓內容。重點培訓農業生產及管理、農產品貯藏保鮮、加工、農機維修等技術,以及農村經營管理內容,支撐現代農業發展和新農村建設。
1.2兩個加強 一是加強績效管理。立足服務現代農業發展,制定績效管理辦法,建立績效考核機制,引導培訓資金和任務向監管有力、實施效果良好的地區集中。二是加強項目監管。通過全面和權威的信息公開,加強社會監督;通過網絡監管和實地檢查,量化打分考核。
1.3三個結合 一是與農業產業發展和相關重大工程項目結合。配合保供給、促增收的工作目標以及全國萬畝高產創建示范片建設等相關重大工程項目實施,盡量滿足種養大戶、示范戶、防疫員、植保員、制(配)種員、農機手、沼氣工等職業農民培訓,形成合力,提升項目實施效果。二是與農民專業合作社(以下簡稱合作社)結合,把合作社帶頭人和社員作為重點培訓對象,把合作社主要產業作為重點培訓內容,把合作社產業基地作為重點實訓場所。三是與基層農技推廣體系改革相結合,把參加過農技推廣示范縣項目培訓的農技推廣人員作為陽光工程的主要師資力量;把科技示范基地作為農民實訓的基地;把農技推廣體系改革制度建設和工作績效與農民培訓任務分配相結合。
1.4四個轉變 一是在培訓方式上,從重課堂理論知識培訓轉變為重視田間地頭實操技能的培訓,根據不同專業類別確定不同培訓形式和時間,可以集中辦班,也可到實地指導示范,手把手、面對面進行培訓,目的是讓農民易學、易懂、方便、管用;二是在承擔培訓任務單位的確定上,從過去的以學校培訓為主轉變為推廣單位、合作社、企業和培訓機構相結合,特別是要重視利用合作社在農民組織、產業發展、農民就業等方面的綜合優勢開展培訓;三是在培訓任務分配上,從過去各省任務基數相對固定轉變為根據上年績效考核情況分配任務,引導培訓資金向積極性高、項目實施效果好的地區傾斜;四是在培訓管理上,由過去注重培訓過程管理轉變為過程和結果相結合,既要重視培訓的規范管理,更要重視培訓的實際效果。
2.培訓對象和內容
2.1農業職業技能培訓 對種養大戶,科技示范戶,從事農業產前、產中和產后服務,以及從事農業經營和農村社會管理的農民開展職業技能培訓。重點培訓農業生產及管理技術、農產品產地貯藏保鮮及加工技術、農機操作及維修技術、沼氣建設及維護技術、農業經營管理及農村社會管理知識等內容,提高職業技能,促進農業標準化、規模化發展,推動新農村建設。
2.2農業創業培訓 對在農業領域有創業意愿的農民,特別是農村初中高中畢業后未能升學的兩后生、復轉軍人,以激發創業熱情、教授創業技巧和相關農業知識為主要內容,開展系統培訓,提高農民的經營管理水平,促進創業就業。培訓時間一般累計約兩周。
2.3農業實用技術普及性培訓 對從事農業生產的廣大農民開展實用技術普及性培訓。針對當地產業發展、生態環境和氣候條件等特點,結合農民專業合作經濟組織(簡稱合作社)發展,以主推品種、配套栽培和養殖技術、抗災減災技術、農產品質量安全等為主要內容開展培訓,提高農民的科學文化素質、生產水平和抗災減災能力。
3.申報程序
按照自愿的原則,采取自下而上的方式,逐級開展2012年陽光工程培訓需求調研,并匯總報送。各縣農業主管部門應組織人力,對本縣農民培訓需求進行深入系統地調查,全面分析本縣農村勞動力情況、產業特色、技術需求、農民培訓意愿以及培訓機構條件能力等情況,提出擬培訓對象和人員數量,形成《縣陽光工程培訓需求調研報告》。對于農業實用技術普及性培訓,調研報告中要明確擬培訓的村名和數量。在此基礎上,編寫《縣2012年陽光工程申請報告》,填寫《縣2012年陽光工程培訓需求表》,連同《縣陽光工程培訓需求調研報告》于2012年2月6日前一并報省陽光辦。省里匯總后上報農業部。
4.有關要求
2012年陽光工程在培訓對象、培訓方式、組織管理等方面有很大變化,各地農業主管部門務必高度重視。要結合前述基本思路,認真組織開展培訓需求調研,并加強對需求申報工作的指導和檢查,實事求是地提出需求申請,保證申報工作按時、高質量完成。
在組織陽光工程培訓需求申報過程中,要加強與種植、畜牧、獸醫、漁業、農機、農墾、經管、市場、鄉企等行業管理部門和共青團組織的溝通協調,認真聽取其人才培訓需求意見,做好人才培訓服務工作,促進產業發展。(省陽光辦 供稿)