城市化陷阱

徐光遠 李鵬飛 彭佳玥 馮乃希 吳潔

近幾年來，居高不下的房價透支了人們的消費能力，破壞了城市的發展潛力，嚴重影響我國的經濟發展狀況，高房價已成為了普通老百姓生活不能承受之重。當前房價在中央一系列政策措施下，終于有了一定的回調，卻有很多所謂專家學者馬上言之鑿鑿議論起房價是要漲還是要落，實在讓人匪夷所思。為了重塑健康的經濟環境，為了更正社會普遍的“買房就能賺錢”的扭曲的價值取向，我們認為現在已經是撥亂反正的時候了，房價已經不是要漲要落的問題，而是應該要落的問題了。

一、理論探討

馬克思主義哲學認為，目的是發展的核心與基礎，手段只是實現目的的方式與過程。目的與手段相一致促進了事物的發展與良性循環，而兩者的不一致性將導致災難性后果。馬克思認為資本主義之所以滅亡，就是因為其手段和目的的不一致。當前我們城市建設的目的是通過城市化的發展來實現現代化，城市化只是我們實現現代化的手段和措施。然而在實際建設過程中，有的地方政府卻把城市化當作了終極目標，忽視了現代化與城市化之間目的和手段的關系，城市化建設不能適應現代化要求，出現了“城市化陷阱”。

（一）現代化與城市化

現代化作為一個理想的目標是一個不確定的、動態的概念，按照國際慣例，通常包括這么幾個方面：一是城市經濟現代化；二是城市基礎設施現代化；三是城市科學技術現代化；四是城市社會現代化；五是城市環境現代化；六是城市政治現代化等等。具體到中國國情，目前我國的現代化應該包括四個方面的內容：一是實現人口與產業的集聚；二是實現一、二、三產業的合理分布；三是大力提高人們的生活水平；四是在促進經濟發展的同時實現社會的進步。

按照馬克思主義哲學目的與手段必須一致的原理，城市化建設的方方面面必須體現現代化的要求，符合現代化的需求。然而，當前有的地方政府卻把城市化簡單化為鋼筋水泥GDP，又把鋼筋水泥GDP簡單化為房地產的發展，城市建設一切都圍繞著房地產展開，房地產建設成了城市化的核心。這樣的城市化建設并不是為了實現人口與產業的集聚，推進我國二元經濟結構的解決，沒有把改善人民生活水平放在首位。這種建設理念的扭曲，導致了房地產業在經濟建設中“至高無上”的地位，因此全民大搞房地產。其結果又導致了房價的持續上漲，這不僅違背了現代化建設的初衷，造成了手段與目的的不一致，更主要的是使整個社會的價值取向發生了扭曲。

有的地方政府在城市化建設中，尤其是縣域經濟的發展中，把房地產作為經濟建設的核心，忘了產業建設才是縣域經濟發展的根本，造就了眾多的房地產項目，占用了大量耕地，又造成了房屋空置?？h域經濟的發展中，沒有產業的發展，沒有財富的增加，沒有收入的增加，人們拿什么去買房子。更有甚者，有的地方政府為了眼前利益，高價出售土地，通過賣地獲取財政收入，推波助瀾促使房價不斷飆漲，而二三線城市房價的不斷飆升，阻止了人們往這些城市的遷移，抑制了人口集聚，使城市化成為了一個口號，這不僅耗盡了城市發展的潛力，而且違背了我黨以人為本，提升人民生活水平的初衷。不久前，某縣政府為了刺激房地產的銷售，竟提出以現金形式給予購房者補貼，像這種以房地產為核心的建設方式將難以為繼。

在這種扭曲的建設理念的誤導及房地產暴利的刺激下，國企、央企甚至私企都不務正業，不搞實業了，都來投資房地產，擠占了實業的發展空間。由于房地產本身創造的是非生產性財富，如果以房地產的非生產性財富去替代生產性財富，將造成經濟結構的嚴重失衡，房地產價格的攀升，不是財富的增加，只是資產泡沫的增加。長此以往，社會必將失去可持續發展的動力與基礎，沒有產業支撐的城市只是沒有靈魂的軀殼，無以為繼。

與此同時，高房價成了老百姓最深的痛，它榨干了老百姓所有的消費能力，嚴重損害了普通居民的生活質量，更透支了整個社會發展的創造力與活力。更有甚者，這一現象造成了價值取向的扭曲，炒房盛行，房價暴漲，人們希望房價暴漲來獲取暴利、不勞而獲，勤勞致富的思想淪喪了，人們不再努力創造財富，只是等待房價上漲帶來財富的增加，長此以往，國將不國。

誠然，房地產業關聯程度很高，一業興而百業興，但是我們認為單純追求鋼筋水泥GDP，把城市化理解為全民大搞房地產實際上背離了城市化實現產業集聚和農民進城的初衷，違背了現代化解決城鄉二元結構的發展目標，違背了我黨改善人民生活水平的初衷……這只能使我們的城市建設陷入這種無以為繼的“城市化陷阱”之中。炒作房地產帶來的不斷上漲的高房價不僅不能解決農民進城的問題，只能造就越來越嚴重的社會不平等，加劇貧富的懸殊和社會的不穩定。因此，我們認為只有更正這樣一種陷入“城市化陷阱”的歪曲的建設理念和價值取向，只有城市化建設回到現代化的建設軌道，城市建設才能得到良好的發展。

（二）城市化與產業集聚

城市化的核心是實現產業的集聚，產業集聚更好的提升了城市競爭力，推動了城市化進程。城市發展促成了人口的集中，引起了資金、勞動等生產要素在城市的空間集聚，形成了勞動力人口的集聚和消費市場的發展，促成了二、三產業的發展，進而形成了大規模的產業集聚及完整的產業鏈，從而加速了經濟現代化的進程。而產業集聚使得城市各行業分享共同的勞動力市場，降低生產成本和交易成本，從而獲得更大范圍內的規模效益，增加了城市的經濟實力和財源，為城市化及現代化發展提供強大的物質支撐。

有的地方政府違背了產業集聚是城市化發展核心的命題，大搞鋼筋水泥GDP，大搞房地產，就可以實現城市化，認為城市化的核心就是房地產業的發展，這實在是一種本末倒置的曲解。房地產的發展，房價的不斷高起，造成了對其他產業培植的障礙。由于入住成本的增加，阻止了人員的流動；房價的高起，使得生活成本提高，造成了產業轉移的困難；反過來，大量的資金投入房地產業，又擠占了實業的發展空間。高房價使得人口集聚難以實現，優秀人才及大量勞動力資源流失；高房價使得生產成本不斷上漲，制約了實業的集聚與發展，城市化進程無以為繼。鄂爾多斯靠著地下豐富的煤氣油資源，大力發展房地產，僅5年時間耗資上千億元打造出康巴什新區，由于沒有產業支撐，在高房價泡沫破裂以后，資金撤離，人煙稀少，成為了名副其實的“空城”、“鬼城”。

因此，我們認為城市化的核心是實現產業的集聚，通過產業的集聚才能形成城市的核心競爭力，進而實現現代化的目標。城市經濟學認為：產業是第一性的，城市發展是第二性的。產業是城市的靈魂，沒有產業支撐的城市就如同沒有靈魂的軀殼。因此單純依靠鋼筋水泥GDP和房地產是不可能實現城市的現代化的，沒有產業支撐的城市是不可能持續發展的。

（三）城市化與“城中村”改造

在我國許多大中型城市，由于疾風暴雨式的城市建設和加速的城市化，以及城市建設規劃的脫節，使得我國城市化過程中土地的城市化快于人口和村民生活城市化，導致“城中村”現象的出現。“城中村”作為我國城市化發展歷史進程中，城市建設急劇擴張與城市管理體制改革相對滯后的產物，因此對“城中村”的改造是我國城市化建設過程中具有中國特色的重要一環。

“城中村”改造作為我國現代化建設中解決二元經濟結構的一個重要突破口，必須以科學發展觀為指導來進行。科學發展觀有兩層含義：一是以人為本，二是可持續發展。從以人為本的視角去審視“城中村”改造這一項新的工作，其一就是實現農民到城市市民的轉變，其二就是通過改造大幅度的提高農民的生活水平，使其過上富裕的小康生活，減小社會貧富差距。

從可持續發展的角度來看，城中村改造的重要任務就是使農民成為現代市民，有新的謀生手段，能夠安居樂業。但是，有的地方政府認為通過一拆一建，單純讓農民住上四十層的高樓就叫城市化。這是狹隘的。其一、農民沒有成為自食其力有謀生手段的現代市民，就是住上一百層的高樓也是農民。其二、大多數政府采取一次性賠償農民的辦法，農民拿到了賠償，卻失去了職業，沒有有效的產業提供就業渠道，很多農民坐吃山空，實質身份沒有任何的轉變，生活質量反而大幅下降了。農民沒有謀生手段，又如何實現可持續發展？其三、有的地方政府提出五年內改造300多個城中村，為達到這一目標，不惜采用提高補償金的辦法，而由房地產企業支付高昂補償金必然造成房價的上漲。我們希望是更多的農民進城，但他們怎么可能負擔得起如此高昂的房價。而每個房地產商都為了達到利益的最大化，每一個樓盤都大搞商業地產，其結果是造成商業地產嚴重供過于求。城市人口容量決定商業地產的容量，如此多的商業地產誰來買單？高漲的房價使得市民苦不堪言，透支了市民幾十年的消費能力。

比照科學發展觀，我們得出，這樣的“城中村”改造不僅不符合城市化實現產業集聚、農民進程轉化為市民的要求，更違背了現代化發展的各項目標原則，是不可持續的。深圳在進行城中村改造過程中除了給予農民補償款以外，很有先見之明的將一部分改造用地建設成為廠房，將剩余的補償款作為集體資金進行產業投資，在將農民轉化為城市市民的同時，解決了其今后的就業問題，促進了產業的集聚與發展，是可持續發展的典型案例。

城中村改造是一個需要不斷解決問題協調各方矛盾的、漸進的、示范性的、實驗性的過程。有的地方政府違背了發展經濟，提高人民生活水平的初衷，為了眼前的利益，靠著出賣城市土地，粗暴的采取強拆城中村的做法，讓農民進城，以為通過鋼筋水泥GDP就可以實現城市化的跨越式發展，這實在是一種空想社會主義的奢望，是對城市化的曲解，不符合城市化發展的規律。

遵照科學發展觀的要求，城中村改造不僅僅是把城中村拆遷后，將之建成現代都市的摩天大樓，應該是通過這一拆一建是達到改善民生，讓更多的老百姓享受工業化、城市化帶來的實惠；讓原來居住在城中村的傳統農民轉換成現代工人、現代市民的歷史進步；應該是在農民結束依靠土地這種生產要素生存、發展的生存方式之前，誘至性地引導他們學會運用自己的能力和技能的新的生存方式。城中村改造根本上來說只是解決城鄉二元結構矛盾的一個突破口，不應該成為某些利益集團獲得暴利的途徑和手段。

二、城市化陷阱

近年來，隨著我國城市化進程不斷向前推進，各種資源快速向城市集中。然而，隨著這種蔓延式的城市化擴張，房價不斷攀高，實體產業不斷萎縮，這都表明我們的城市建設出現了問題，并且已經影響到了國民經濟的健康發展。我們必須明白，城市化是一個循序漸進的過程，唯有與整個國家的宏觀經濟發展相適應，才能使城市化進程走得更健康，更持久。

（一）房地產與實體經濟

我國的房地產業經過多年的高速增長，已經成為許多地方經濟的支柱產業。但是，在房地產泡沫不斷累積的今天，它已對實體經濟產生了嚴重的擠壓，導致其自身和實體經濟都陷入了困境之中。

房地產業之所以能夠如此快速地發展，這與城市化和工業化所帶來的巨大的物質需求是密不可分的，也唯有實體經濟的穩定和繁榮才能夠保證房地產業長足的發展。而如今，房價的不斷攀升已經成為讓人們頭痛的一大問題。因此，我們必須認清，實體經濟是人類社會賴以生存和發展的基礎，對于整個國民經濟的穩定發展起到非常重要的作用。

目前，隨著房價的節節攀升，使得我國房地產市場成為一個巨大的吸金池，將大量的資金吸引到行業中來，原本應該用于投資實體經濟的資金紛紛掉頭轉向房地產業。正如著名經濟學家郎咸平在《我們的生活為什么這么無奈》一書中說道：“對于那些手里有不少閑錢的人來說，本來想投資做點什么，考察一圈下來發現，制造業也好，服務業也好，基本沒有什么錢可賺，那干嘛還要辛辛苦苦地做呢？我還是拿去炒房吧。10年前，馬云花50萬創立了阿里巴巴，馬化騰的騰訊也差不多是50萬，陳天橋的盛大網絡也是50萬，他們都用了差不多50萬創立了自己的企業。再看看現在的年輕人，如果手里有50萬的話，他們肯定不會投到創業上去，那干嘛呢？肯定是拿這50萬去付首付了?！蹦壳暗那闆r就是，發展房地產業總可以獲得暴利，并且受到地方政府的支持，而辦實業風險大、稅收重、困難多。就這樣，泡沫的不斷累積讓房地產成為了一個穩賺不賠的行業。于是，在利益驅使之下，人們紛紛把錢投入到房地產行業中，使得房地產成為眾多投機者謀取暴利的手段，成為了不需要任何技術支持就輕松獲取高額利潤的印鈔機。

而今，更為嚴重的是，人們的價值取向被現實所扭曲，認為投機炒房的賺錢速度遠遠超過了依靠勞動來創造財富，他們不再踏踏實實干實業，而是把錢投入到房地產中，坐收漁利，企圖不勞而獲。許多國企、央企紛紛成立房地產公司，想要在這個吸金池中投機賺錢，民間資金也都不辦實業，而是把錢都拿去炒房了。的確，創造財富者無房可住不應該，但他們住上高樓以后不再創造財富那才可怕，正如郎咸平所說，對于整個國家來說，創造力的下降，才是最大的危機。其實，早在一百多年前的洋務運動時期，張之洞就提出，只有發展實業才能使國家強盛。今天，溫總理又在2011年底的中央經濟工作會議中提出：“必須牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，防止出現產業空心化現象”因此，必須強調的是，實體經濟的發展才是真正能夠使得國民經濟可持續發展的根基，沒有了實體產業的支撐，人們哪里還有錢買房？如今實體產業在房地產的擠壓之下不斷萎縮，那誰又來為這天價的房子買單？那些還在坐等房子漲價想要從中撈上一筆的人，還可能成富翁嗎？

（二）鋼筋水泥GDP不等于現代化

目前，我國正處在快速而又大規模的城市化進程中。之所以說快速，是因為很多發達國家經歷的數十年甚至上百年的城市化進程，我們只用了二十多年便達到了；而之所以說大規模，是因為我們正急不可待地進行著行各種蔓延式的城市擴建。近幾年來，我們的GDP也隨著城市化的進程不斷增長，一組最新數據顯示，2011年我國GDP總量中，固定資產投資占到了將近70%。

細化來看，固定資產投資可以分為分為生產性投資和非生產性投資。其中非生產性投資又可分為兩個部分，一部分是純消費性投資，沒有盈利，投資不能收回，如對學校、國防安全、社會福利設施等的投資；另一部分是可轉化為無形商品的投資，有盈利，可以收回投資。根據我國目前的情況來看，固定資產投資結構中非生產性投資所占比重較大，而這些非生產性投資的實現方式多是蓋樓房，修公路，基礎設施建設。也就是說，我們高速增長的GDP中，鋼筋水泥所占比重很大，而用鋼筋水泥支撐起的GDP卻不能說明我們的國家已經成功走上了現代化道路，更不能說明我們實現了城市化。

事實上，和許多發達國家相比，我們無疑在走一條難以持續發展的道路。像美國等發達國家，他們的GDP中消費所占的比重幾乎是百分之七八十，我們呢，恰恰相反，消費只占到了百分之二十到三十，而絕大部分是由是鋼筋水泥支撐起來。消費是可持續的，可是這些鋼筋水泥卻不可持續，沒有盈利，投資不能收回，再投資只能依靠社會積累。因此，我們的確是看到GDP增長了，可社會發展了嗎？人民感覺生活幸福了嗎？可以確定的是，這種鋼筋水泥式的發展只是為城市化提供了條件，但我們的目的是改善民生，落實科學發展觀“以人為本”的核心。再者，這種激進式的鋼筋水泥GDP使得貧富差距擴大，失業率上升，這明顯違背了城市化解決二元經濟結構的初衷，使得人民生活幸福指數無法提升，社會矛盾更加突出和尖銳，在這樣的狀況下，改善民生又從何談起？

因此，我們必須明白，鋼筋水泥GDP只是經濟增長的一種方式，是為改善民生創造的一種條件，它并不等于現代化。

（三）凱恩斯理論的合理內涵

1936年凱恩斯在《就業、利息和貨幣通論》中提出了著名的“節約悖論”，根據凱恩斯主義的國民收入決定理論，消費的變動會引起國民收入同方向變動，儲蓄的變動會引起國民收入反方向變動。根據儲蓄變動引起國民收入反方向變動的理論，即增加儲蓄會減少國民收入，使經濟衰退；而減少儲蓄會增加國民收入，使經濟繁榮，這種矛盾被稱為“節約悖論”。在闡述這一理論時，凱恩斯引用了一則古老的寓言：有一窩蜜蜂原本十分繁榮興隆，每只蜜蜂都整天大吃大喝。后來一個哲人教導它們說，不能如此揮霍浪費，應該厲行節約。蜜蜂們聽了哲人的話，覺得很有道理，于是迅速貫徹落實，個個爭當節約模范。但結果出乎預料，整個蜂群從此迅速衰敗下去，一蹶不振了。

今天，隨著社會主義的建設，人們生活水平不斷提高，物質消費不斷豐富，我國政府提出的“擴大內需”、“改善民生”等相關政策，強調了消費對推動經濟繁榮的重要性，也表明了我黨的執政理念不斷發展。可是，目前的狀況是，人們拼命工作，努力賺錢，然后把錢都拿去買房了，與此同時，過高的房價還使得人們入不敷出，寅吃卯糧，不得不為了買房而透支今后幾十年的收入。為了買房，人們失去了購買能力，犧牲了現實消費，降低了生活質量，而這樣的事實明顯與改善民生相違背。正如凱恩斯理論所述，通過消費才能拉動內需，促進經濟可持續發展，而目前弱勢的消費狀況卻使得現期產品得不到消化，使國民經濟失去了可持續發展的動力。面對這樣的現狀，我們必須認識到，讓房價理性回歸已經迫在眉睫！

（四）高房價之痛

房子，作為現代城市中一種必需品，其價格越來越高，嚴重影響了人民生活水平的提高。用一個當下出現的現象來說明：爺爺奶奶付首付，爸爸媽媽付按揭，等爸爸媽媽二、三十年后還清貸款，子女也需要成家立業買房子，而此時爸爸媽媽剛還完貸款都50多歲，不可能也沒有能力再為子女買房付首付，于是不禁要問子女買房怎么辦？這個事實表明，目前按揭購房的方式，使得老百姓節衣縮食、捂緊腰包，透支了國人二、三十年的購買力。也就是說，在這期間若想進行點其他改善生活的消費，或多或少都會受按揭買房限制的影響。而這與我黨以人為本、改善民生，提高人民生活水平的目標是相悖的。

由于抬高的房價，一般市民節衣縮食，大家都把錢投在房地產上來做投資、投機。錢都用在高房價上，經濟就不可能持續發展，就不可能繁榮。比如，這些投資者或者投機者圈一塊地，都想著暴漲，而為了牟取暴利，這些人可能通過違法手段，由此滋生了腐敗現象，助推了貧富分化，收入分配不均，擾亂了社會公正。

中國的房價為什么這么高?因為我們的某些地方政府迫于土地財政的原因，抬高了土地價格，進而抬高了房價；更主要地產開發商由于利益的驅使，肆意推高房地產價格。因為這樣的選擇，人們缺少足夠的資金購房，通過按揭的這種已經普遍的辦法，透支了將來的消費能力。此外，高房價擴大了貧富差距，降低了人們現實生活水平，扭曲了人們的價值取向。更進一步講，高房價會使得擴大內需，改善民生，提高人民生活質量成為了一句空話。

（五）城市化誰來買單

城市化不僅是城市發展的過程，也是經濟增長和社會進步的過程，這一過程不僅能給城市和企業發展帶來機會，而且可以給城市居民乃至全社會帶來收益和福利。我國實行了城鄉戶籍二元體制，城市化水平較低，大量農民涌入城市，加快了城市化進展。但現階段主要矛盾是城市房價過高，即使農民進城，他們也買不起房子，這在一定程度上阻礙了城市化進程。

2011年12月，中國社會藍皮書發布，我國城鎮人口占總人口的比重將首次超過50%，標志著我國城市化率首次突破50%。在統計學意義上，中國已成為“城市化”國家?，F在所有地方都在蓋樓而且在蓋越來越貴的樓，以為這是為城市化做貢獻，其實偏離了我們的城市化，殊不知中國城市化主要為了解決城鄉二元結構，而買房子主要靠進城的農民。城市化進程主要是吸引農民進城的過程，而到底誰來為城市化埋單？是進城的農民嗎？但是，僅僅一個住房，進城的農民面對城市里動輒幾萬元一平米的房子，他們是絕對買不起的。而這幾萬元一平米的房子，都是城里人用來炒作的，而不是給農民買的。這樣的城市化陷阱不得不關注。

都說房地產的產業關聯性強，對經濟的帶動作用大，但發展到一定程度，房地產業的自我膨脹已經造成對經濟的巨大傷害，而且大家都不搞實業，都去炒房，長此以往，國將不國！中央之所以要堅定不移加強房地產市場調控，正是為了抑制經濟泡沫，保持價值取向不出現偏差。所以，當前的房價不應再漲，而要回歸真實，地方政府則應把精力放在發展實業上，不應一味依靠土地財政。

三、結論

由于建設理念的扭曲，有的地方政府把城市化簡化為GDP的上漲，把GDP的上漲理解成房地產的建設，于是城市建設一切圍繞房地產展開。由于建設理念的扭曲導致價值取向的扭曲，人們把炒房作為最贏利的項目，節衣縮食投資房地產，指望不勞而獲，通過房價的上漲來獲得財富的增加。殊不知馬克思早就說過，勞動創造價值與財富；而且我國是一個發展中國家，艱苦樸素，勤勞致富是我們的核心價值觀，不勞而獲是我們一貫摒棄的。就算是住在高樓大廈里，如果沒有像樣的家具，吃著窩窩頭，又有什么生活質量可言，這與我黨提升人們生活水平的初衷也是違背的。面對如此不斷高漲的房價，誰來買單，這樣的城市化又如何可持續！

馬克思主義政治經濟學關于勞動價值論原理說明商品具有二重性，價值和實用價值。住房作為一種商品，具有遮風避雨，使人們安居樂業的實用價值，其價值會隨著土地資源的減少及人口的增加緩慢合理上漲，不應該在現階段就背離人們收入水平、生活水平的大幅飆漲。價格只是價值的表現形式，脫離了它的使用價值，價格的上漲只是說明了一種符號數字的變動，不能增加任何價值。此外，當價值背離實用價值（房屋只是人們安身立命，生活的一個方面，如今卻成為了生活的全部），十萬元、二十萬元一平米的樓盤就成了炫耀性消費，如果只是生活中的特例，還能容忍，如果成為了普遍的經濟現象，那么誰來買單，又何以為繼！工資不漲，房價飆漲，老百姓又拿什么來買房子，改善人們生活水平豈不是一句空話？

溫家寶總理在今年的兩會答中外記者問時曾明確指出：“關于房地產市場發展，第一，要保持房地產業長期平穩健康發展。如果盲目發展，出現泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產市場，而且會拖累整個經濟。第二，什么叫房價合理回歸？我以為合理的房價，應該是使房價與居民的收入相適應，房價與成本和合理的利潤相匹配?，F在我可以明確地告訴大家，一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位。因此，調控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產市場的混亂，不利于房地產長期、健康和穩定發展?！?/p>