改革開放初期陜西高等教育的振興和校報發展

嚴琳

摘要：1977年，恢復高考、恢復與新建高校、恢復與整頓教育秩序和教學工作等“三個恢復”舉措的實行，標志著我國高等教育工作混亂局面的結束，高等教育秩序得到迅速恢復，這一階段在我國高等教育發展史上具有劃時代意義。作為高校輿論中心的高校校報也在這一大環境中經歷了“復刊轉軌”到“變刊為報”的飛躍。

關鍵詞：“三個恢復”；劃時代意義；復刊轉軌；變刊為報；飛躍

中圖分類號：G237.5文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2012）02-0113-02

一、序 言

十年動亂，中國的高等教育是重災區，在這場史無前例的浩劫中，中國的高等教育一度陷入停滯的局面，高等教育規模急速減縮。

1971年全國高校由1965年的434所減至328所，1966到1976年間，各高校大學生停止招生達六年之久，研究生停止招收達12年之久，國家少培養了數以百萬計的合格大學畢業生。“文革”后，中國的各行各業人才匱乏、青黃不接，從業者的素質同現代化建設的要求遠遠不相適應，中國的高等教育百廢待興。

1977年，鄧小平同志復出工作后，一方面推動思想、政治和組織上的撥亂反正，另一方面緊緊抓住高等教育領域改革發展的龍頭，采取恢復高考、恢復與新建高校、恢復與整頓教育秩序和教學工作的決然舉措。1977年10月，國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》，全國統一招生考試制度恢復，我國的高等教育迎來了新一輪春天。

1977年冬和1978年夏，全國有1200萬被“文革”耽誤的年輕人先后參加了高考，其中60余萬人成為粉碎“四人幫”后第一批通過高考入學的大學生。

1978年底，國務院一次批準恢復和新建高校169所，到1981年全國高校已達704所。在黨中央的高度重視下，教育部《直屬高等學校暫行工作條例》（簡稱“高教六十條”經修訂后重新頒布，迅速結束了我國高等教育工作的混亂局面，高等教育秩序的得到恢復，實現了高校工作重心由政治斗爭和群眾運動向教育教學和人才培養的轉移。

二、改革開放初期陜西高等教育的振興

當改革開放的春風吹遍祖國大地的時候，陜西的高等教育也迎來了新的春天。1978年，國務院批準恢復和增設了55所高校，其中包括西安工業學院、西安地質學院、寶雞師范學院、漢中師范學院、陜西財經學院等。1980年，西安石油學院、西安郵電學院等院校先后恢復建院。這一時期，作為陜西教育事業重要組成部分的高等學校不但數量增加，規模也呈擴大態勢。

更為重要的是，陜西各高等學校致力于恢復“文革”破壞的高等學校教育秩序，恢復和發展學校的科學研究，開始成為國家科學技術發展的重要力量。于此同時，各高校還全面落實知識分子政策，不斷改善教師待遇，加強教師隊伍建設；調整整頓學校領導班子，恢復和建立健全校內管理制度；大力開展對外交流與合作；建立健全學生政治輔導員制度，加強思想政治教育等等。在恢復與重建的過程中，陜西的高等教育已經開始按照中國的社會經濟條件，通過吸收借鑒國外先進經驗和自身改革，得到相對系統與平衡的發展。大力培養急需人才，推動國家發展，高等教育改革的根本目的已然形成。

改革開放以來，從黨的十一屆三中全會至1985年5月第一次全教會召開，陜西的高等教育和全國一樣處于撥亂反正、恢復發展階段。這一階段為1985年以后高等教育的加速發展、積極發展、大力發展打下了基礎，在我國高等教育發展史上具有劃時代意義。

三、改革開放初期陜西校報發展的飛躍

陜西的高等教育事業恢復和振興，給陜西的高校校報事業帶來了無限的生機和活力，作為高校輿論中心的高校校報正是在這一大環境中經歷了第一次飛躍，得到了恢復發展并逐漸走向正規。

1978年到1984年是陜西高校校報的“復刊轉軌”期。這一時期，陜西高校在文革中被勒令停刊的高校校報基本全部復刊，1978年3月6日，西安交通大學校報復刊出版，報名改為《西安交大》，同年同月西北農學院校報《西北農學院》復刊，1978年4月9日，西北大學校報《西北大學》正式復刊，1979年10月1日，西北工業大學校報《西北工大報》復刊……這一時期，一些新建高校校報也相繼創刊，如西北紡織工學院校報，一些在文革中停止招生，改革開放后又恢復招生的學校校報也先后復刊，如西安石油學院校報等。這一時期，陜西高校校報的數量得到了快速增長，到1984年年底，陜西高校校報已由改革開放初期的十余家發展和恢復到40余家。

陜西高校校報工作者積極貫徹黨的十一屆三中全會精神，自覺消除“左”的思想影響，在辦報實踐中，校報工作者不斷堅持“轉軌”：辦報的主旨由為階級斗爭和群眾運動服務轉變為高校的人才培養工作服務；校報的新聞內容上，從經常地、大量地宣傳政治運動轉變為宣傳學校的教育教學等中心工作。雖然這一時期陜西各高校出版的校報，也有揭批“四人幫”、“撥亂反正”的報道，但報道內容和篇幅已明顯減少和下降，高校校報已開始逐漸扭轉過去主要配合學校和社會政治運動的傾向，把新聞報道的重點轉向高校自身的建設和發展，轉向學校正常的教學、科研和學生活動等方面。

政治活動不再是高校校報的主角，反映學校科研活動、教學交流、師資隊伍建設和教材建設、學術交流、探討研究方法的報道占據了校報的主要版面，這些在“文革”中曾一度成為高校校報的“禁區”。那些在“文革”中被打成“牛鬼蛇神”、 “反動學術權威”的著名專家教授成為校報閃耀的明星，他們勇攀科技高峰、潛心學術研究的科學精神被廣為宣傳，他們的科研成就、教學業績，特別是科研團隊協作攻關并取得顯著成績的事跡被爭相報道。

為滿足師生參與學校建設和發展的熱情，許多高校校報還專門開設理論探討之類的專欄，廣大師生積極撰寫文章，理直氣壯地在校報上探討教學、科研發展思路和學習經驗。隨著改革開放的不斷深入，出國進修、訪問、考察的教師不斷增多，外國友人來校訪問交流的人數也逐年增多，校報外事活動的新聞報道明顯增多，不僅如此，學習出訪回國的教師們還認真撰寫心得體會，積極向校內師生介紹國外特別是歐美國家先進的科學教育情況，這些文章逐漸成為這一時期高校校報的一個新亮點。

陜西高校校報的大發展，給校報從業人員提出了更高要求。80年代初，陜西高校編輯人員絕大多數是半路出家，對字紙媒體特別是高校校報的性質、特點及新聞規律了解不深。因此，校報“簡報式”、“文件體”的報道較多，主要表現為會議消息多，領導講話多，轉載文件多，大塊文章多，這種居高臨下式地報道，勢必造成報道面窄，信息量小的缺陷，從而使報紙的可讀性大打折扣。從實質上講，大部分高校校報還是以“公文匯編”為基本特征的期刊，不是完全意義上的新聞報紙。

為了滿足廣大高校師生的需求，把校報辦成一張真正意義上的新聞紙，校報工作者從轉變觀念入手，銳意創新，不斷改革，為校報質量的不斷提高努力。為了積累和交流工作經驗1985年9月，陜西省高校校報研究會成立，全省42所高校校報編輯部成為首批會員單位。陜西省高校校報研究會成立后，通過學術年會、評選好新聞等活動，組織全省高校校報工作者開展高校新聞研究，探索高校新聞規律，有力地提升了新時期陜西高校校報隊伍的專業化和學術化水平，促進了陜西高校校報事業的持續健康發展。與此同時，陜西省高校報研究會在全國率先加入了省記協，把高校好新聞納入“陜西新聞獎”評選之中，此舉強化了校報工作者的精品意識，促進了校報質量上水平、上臺階。

經過校報研究會的不斷努力，在省委宣傳部、省教工委、省新聞出版局的重視和關心下，陜西省在全國率先將高校校報工作者納入省新聞系列職稱評定，這從根本上解決了校報工作者的后顧之憂，極大的調動了陜西省高校校報工作者的積極性。

四、結 語

隨著改革開放的不斷深入，高校師生員工思想也不斷解放，辦報經驗也日漸豐富。各校報逐漸注意按新聞規律辦報，注重新聞的鮮活性、及時性，積極擴大報道面，增加信息量，努力把師生員工在學校改革和發展中的生動事跡和他們普遍關心的問題及時在校報上反映出來。稿件的體裁方面，除了消息、通訊之外，也開始出現調查報告、言論等形式。許多高校還開設《要聞簡報》、《在科研戰線上》、《科研成果介紹》、《兄弟院校》、《學術活動簡報》、《校園新鮮事》、《系、部、處風采》等欄目，就學術問題和校園熱點問題進行探討的欄目開始在許多校報出現，有力促進了學校各方面的工作。至此，陜西高校校報基本上實現了的飛躍。隨著陜西高等教育振興的大幕徐徐拉開，陜西高校校報的發展也完成了 “復刊轉軌”到 “變刊為報” 的飛躍。

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